有关新时期乡镇财政管理问题调研汇报范文

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1、2021有关新时期乡镇财政管理问题调研汇报范文 我们眼下的社会，越来越多人会去使用汇报，通常情况下，汇报的内容含量大、篇幅较长。那么什么样的汇报才是有效的呢？下面是xx为大家整理的2021新时期乡镇财政管理问题调研汇报，欢迎大家借鉴和参考，期望对大家有所帮助。为了解乡镇财政管理现实状况，深入完善乡镇财政管理体制，我们采取书面调查、经典分析、分片座谈的方法，对我县乡镇财政管理工作进行了专题调研。现将调研情况汇报以下：一、现行乡镇财政体制运行情况我县乡镇财政改革按区域设置一乡一所，人员每所13人，实施当地政府和县级财政部门双重管理，每乡镇全部有办公住房。实施“划分税种，核定基数，全额解缴，超收分成

2、，自求平衡”的分税制财政管理体制以来，乡镇财政运行管理总体上是好的。表现在五个方面：一 划分了乡镇财政收入范围。烟叶特产税按政府文件实施超任务奖，农村税费改革缺口由县财政转移支付处理。二 界定了乡镇财政支出范围。支出范围包含行政事业人职员资、公用经费、公费医疗支出、民政优抚支出、抢险救灾支出、支农支出及生产经济建设等支出。三 确保了乡镇机构正常运转。我县财政供给人员达18000多人，属全省最多的县，近几年实施省直管以来，人职员资已经能确保按时发放。四 消化了部分乡镇赤字。我县是一个以烤烟产业为主的税种单一县，近几年，煤碳产业发展快速，有矿乡镇收入增加快，超收奖励政策提升了乡镇抓收入的主动性，赤

3、字得到很大的消化。五 维护稳定促进发展。乡镇经过上级财政转移支付和本身结余资金，强化基础设施建设，强力招商引资，加大了经济社会发展项目标投入，改进了农村生产生活条件，促进了经济社会的发展。二、现行乡镇财政体制存在的问题一 乡镇财政所人员综合素质有待提升。双重管理的机制使得有的财政所人员上推下滑、长久不干实事，有的则以乡镇的中心工作为主，缺乏业务能力，形成两个极端。当然，管理制度也需完善。二 现行管理体制致使乡镇财力悬殊。因为交通、乡镇区位环境及经济发展改变等很多原因，造成乡镇之间财力悬殊较大。三 现行管理体制造成县乡两级财政收支结余差距过大。四 现行管理体制不利有效化解乡镇债务。因为乡镇财政管

4、理不够规范，财政支出随意性较大，有的乡镇未把有限的财政资金用于保障正常运转、消赤减债，甚至不顾财力情况大兴土木、购置小汽车等。五 财政制度实施不力，监管不够到位。乡镇财政所的管理权限关键在乡镇，财政所只能作为乡镇政府的会计出纳，监管上缺乏激励机制，多一事不如少一事。没有开展有组织的常常性财政、财务大检验，财经纪律实施力度弱。三、强化乡镇财政管理的提议一 合理界定乡镇事权范围。根据财权和事权相统一的标准，合理确定乡镇政府的支出范围。乡镇事权包含行政事业人员 含离退休人员 工资 含津补助 、公用经费、场镇管理运行经费、医疗经费、住房公积金、工会经费、村 居委 干部补助、村 居委 办公经费、乡村道路

5、维修费、低保配套费、优抚经费、五保户供养费等。二 合理划分县乡财政收入。一是严格根据上级文件要求实施增值税、所得税、耕地占用税、城镇土地使用税、国有土地有偿使用收入、土地增值税等税种的分成百分比，并把能征收的税种尽可能留给乡镇。二是依据乡镇事权范围每十二个月确定乡镇支出基数。按当年预算超收确定一定百分比进行县乡分成，乡镇留足刚性支出基数和超收分成的部分后，余下的上缴县财政；属收不抵支的乡镇，由县级财政转移支付定额补助。三是烤烟税、社会抚养费分成百分比按现行要求实施。四是工业园区企业实现的税收收入列入县级财政收入，乡镇招商引资进入园区企业税收按一定百分比分成。园区坐落地乡镇，可合适给工作经费补助

6、。三 加强财政队伍建设。不停提升财政队伍的政治业务素质，以适应新时期财政工作。健全乡镇财政职能，完善机构人员管理，选择作风正派、责任心强、业务素质高的干部充实到乡镇财政队伍中来。加强乡镇财政人员培训工作，制订培训计划，建立健全分级培训机制。保障乡镇财政实施监管工作的必须经费，改进工作条件。四 果断控制乡镇新增债务。在对乡镇进行考评时要牢靠树立“增收是政绩，偿债也是政绩”的新观念，把促进发展、消化债务纳入考评的主要内容。要采取切实有效方法，预防乡镇新增债务。乡镇一律不准为经济活动提供贷款担保，不得以任何名义为企业贷款提供担保和抵押，凡违反要求担保形成的新债，实施“谁签字、谁负责”，由签字人和政府

7、关键领导负责偿还。要逐步偿清历史债务。对已形成的债务，深入明晰债务组成，明确债务主体，分年度逐步消化历史欠账。五 严格实施财经纪律。一是严格票据管理。乡镇财政收入票据实施“存量控制、缴旧领新、规范填开、立即入库、对号核销、票款同时”的管理措施，各乡镇财政所应建立专用票据台账，县财政局实施专员管理、分乡设簿、收发登记，并采取双月结算检验制度。二是严格财经纪律。必需严格实施国家财经纪律，严格收支两条线，禁止坐收坐支；财政部门要立即划拨权属乡镇的资金，必需当年划拨兑现。三是严格财务监管。建立税收信息共享机制，禁止转引税收；要健全完善制度，加大财政、财务检验和审计监督力度。四是严格责任追究。凡违反国家

8、财经纪律要求，按相关要求严厉处理。四、明确乡镇财政资金监管工作目标一 将全部财政资金纳入监管范围。乡镇财政要将各级政府安排和分配用于乡镇以下的多种财政资金，和部分乡镇组织的集体经济收入等，全部纳入乡镇财政监管范围。包含：对人员和家庭的补助性资金，支农惠农的项目建设资金；乡镇财政本级安排资金，上级财政部门、主管部门下达成乡镇的资金。二 提升财政资金使用绩效。做好预算实施工作，加紧预算支出进度，促进资金立即足额拨付。提升资金项目标安全性，预防数据不实、虚假立项、骗取套取、挤占挪用财政资金等行为。推进资金使用的绩效评价工作，不停提升农民受益程度。三 明确补助性资金监管工作的关键。财政补助性资金，是指

9、以人口、耕地面积、粮食产量、牲畜头 只 数、购置行为等为分配依据，直接或间接补助到农民的财政资金。包含激励农民发展农业生产、增加农民收入、建立农村社会保障和支持农村教育、文化、卫生事业运转方面的财政补助资金。立即公开、公告补助政策和补助对象。乡镇财政要联络或配合相关站所、单位，立即公开多种补助政策，要把相关公开信和“一折通” 或一卡通 等立即发放到农户，确保农民群众的知情权。要联络或配合相关站所、单位，将村委会上报的补助对象、补助依据、补助标准、补助金额、联络电话等信息经过“村务公开栏”或“财务公开栏”进行公告，加强社会监督。认真核实补助信息。乡镇财政对公告中有举报、有反应的案例，要派人立即到

10、当地核实真伪。对比较轻易发生改变的在校学生人数、寄宿生生活补助人数、农村贫困家庭大学生补助人数、五保户供养人数、优抚对象人数、低保救助人数、农业保险补助面积等，在向县级财政或主管部门汇总上报补助名册前，乡镇财政要有关键地派人到现场进行清点抽查，并将抽查结果立即向上级财政和主管部门汇报。切实将补助资金落实到户。要根据各项补助资金管理措施的要求，结合当地区实际情况，采取国库集中支付和“一折通” 或“一卡通” 相结合等有效的资金发放制度，确保补助资金立即、安全、便捷地落实到户，避免多卡发放，不得以任何理由克扣农民补助资金。扎实做好补助信息的基础管理工作。乡镇财政要和相关站所一起，认真做好本乡镇范围内

11、补助资金相关基础数据信息的搜集、整理、分类、汇报和建档等台账工作，适时对相关信息进行补充和更新，确保基础信息完整、真实、正确。四 协调做好上级安排补助性资金的监管。对于由上级财政或主管部门发放的补助性资金，上级财政部门应协调同级主管部门，立即向乡镇财政提供相关补助政策文件，并提出监管要求。乡镇财政依据上级财政的委托，做好监管工作。五 抽查审核单位经费预算。对于教育、卫生等根据生均、人均标准安排公用经费等支出的单位，乡镇财政要主动配合县级财政落实相关资金管理措施，加强对补助对象实有些人数等情况的抽查，立即发觉和纠正问题，并汇报上级财政和主管部门。六 把握项目资金监管的关键步骤。项目资金是指用于改

12、进农村生产生活条件、自然生态环境、教育、医疗、文化条件和基础设施项目建设的财政补助资金。严把项目申报关。乡镇财政要对项目申报的真实性、可行性进行实地察看，并向县级财政提出意见提议。做好项目公告。乡镇财政要对项目标实施范围、责任人和受益人等情况进行公告，激励农民参加，加强群众监督。跟踪项目实施。实地检验项目标开工建设和进展情况，定时或不定时向县级财政汇报，根据县级财政委托，做好项目支出审核和资金拨付工作。立即评定验收。做好项目评定验收和档案管理工作，提出项目运转和维护管理提议等。七 细化纳入乡镇财政预算管理的项目资金监管。细化预算编制。乡镇财政要根据部门预算编制要求，深入细化项目预算编报，严格审

13、核相关申报项目标真实性、可行性，对符合要求的项目纳入年度预算。加强预算实施管理。项目预算实施过程中，要确保资金立即拨付到位，并对项目实施进度进行跟踪管理。项目完成后要组织评审验收和绩效考评。完善“乡财县管”制度。县级财政部门要负责对乡镇纳入预算管理的项目进行审核把关，组织好资金拨付和跟踪监控工作。八 协作监管项目建设资金。对于上级财政和主管部门共同支持或上级主管部门直接下达成本乡镇的资金，乡镇财政要建立和各专业站所、村委会的日常信息联络制度，立即掌握上级主管部门下达成各站所、村、组、农场、企业、合作社、专业协会等的项目资金信息，建立项目档案，立即纳入监管范围。要主动搜集县级财政各业务股室下发的

14、项目资金文件，了解下达成本乡镇范围内的项目资金，立即实施监管。要实地察看或抽查项目开工建设情况，检验资金使用情况，评定项目运行效果，并向上级相关部门汇报。九 扎实项目建设资金的基础管理工作。乡镇财政要根据本乡镇的经济社会发展计划，搞好本乡镇范围内的农林水利、乡村道路、学校医院、集镇村庄、环境保护等项目库建设。对项目申报和项目安排提出合理化提议，避免随意申报和反复申报项目。对建设项目要进行公告，避免虚假立项、套取项目资金现象。对已完工项目要进行档案管理，跟踪项目效益。十 加强乡镇财政预算管理。要将税收收入、非税收入、上年结余资金等全部收入全部纳入预算管理，实施综合预算。要主动清理预算外收入，严格

15、基金收入管理。要加强收入征管工作，对乡镇负责征收的财政收入，根据要求立即、足额缴入国库，严格实施“收支两条线”的要求，不得截留、坐支、挪用和私设“小金库”。要逐步完善乡镇基础支出定员定额管理，建立项目库管理制度。要立即报送预算，按要求程序报送人大批复，并强化预算实施管理。完善相关制度方法，严格乡镇财政支出和会计核实管理，加强县级财政对乡镇的监督检验。十一 健全乡村财务管理。要逐步建立乡村债务动态监控制度，立即、全方面地掌握乡村债务改变情况，建立健全债务控制和化债工作规章制度。乡镇财政既要尊重村级组织资金安排使用的自主权，也要加强对村级组织财务的管理，主动探索村账乡代管等管理方法。要对上级部门补助村级组织的专题工作经费进行专账核实。要加强对乡村资产的管理，建立健全乡村资产购建、验收、保管、使用、处理等管理制度，做到资产实物管理和价值管理相统一。