云煤能源:战略规划管理办法

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1、云南煤业能源股份有限公司战略规划管理办法(2018年8月修订)第一章总则第一条目的为了提高公司发展战略规划的科学性和执行力,规范公司发 展战略规划管理工作,确保公司战略目标的实现,根据财政部等 五部委颁布的企业内部控制基本规范、企业内部控制应用 指引第2号发展战略的要求,特制定本管理办法。第二条适用范围本办法适用于云南煤业能源股份有限公司各职能部门、各分 公司、各全资(或控股)子公司。第三条术语3.1公司战略及规划包括母公司总体战略、分战略;母公司 总体发展规划、子公司发展规划、职能规划和产业发展规划等。3.2总体战略是指在公司愿景和使命牵引下,为实现公司长 远目标所采取的总体性谋略,是统筹各

2、项发展规划的全局性指导 纲领。3.3分战略是指在总体战略下制定的专项战略。3.4总体发展规划是指在总体战略的指导下,根据国家政策 和行业发展规划,在分析外部环境和内部条件现状及其变化趋势 的基础上,为企业的长期生存与发展所做出的对未来一定时期内 的方向性、整体性、全局性的发展定位、发展目标和相应的实施 方案,是战略实施与控制的重要途径和手段。编制的重点为3-5 年的中长期发展规划,并根据公司外部环境及内部情况的变化和 发展适时滚动调整。3.5产业发展规划侧重于产业层面对总体发展规划的支撑。3.6职能规划和子公司发展规划是对总体发展规划的支撑, 是战略实施与控制的重要组成部分。3.7战略及规划管

3、理是指按照本办法对公司战略及规划的 制定、执行、控制、反馈以及修改的全过程的管理。第四条管理职责(一)公司股东大会是公司战略规划的最高决策机构,其职 责包括:1、审批公司战略规划;2、审批公司战略规划调整提案;(二)公司董事会是公司战略规划的决策机构,其职责包括:1、审议公司战略规划;2、审议公司战略规划调整提案;(三)公司董事会战略委员会是公司战略规划的审查机构, 其职责包括:1、审议公司整体战略规划提案,并做出审议意见;2、审议公司整体战略修订提案,并做出审议意见;3、开展公司重大战略问题的研究和分析,提供辅助决策和专 业咨询意见。(四)公司总经理办公会是公司战略规划的审议机构,其职 责包

4、括:1、审议公司战略规划,形成意见;2、审议公司战略规划调整提案,形成意见;3、对公司战略规划的重大事项进行讨论,形成意见。(五)战略发展部是公司战略规划的归口管理部门,其职责 包括:1、负责组织落实战略规划的前期调研等工作;2、负责编制和修订公司总体战略、总体发展规划和产业发展 规划;3、指导子(分)公司和职能部门分战略、专项职能规划和子 公司规划的编制和修订;4、负责协调和组织整个公司总体战略、分战略、总体发展规 划、产业发展规划、职能规划和子(分)公司发展规划的审议、 审批及发布实施。5、负责发布后的规划的实施管理、督促检查和分析评价。(六)各职能管理部门、各子(分)公司是公司战略规划的

5、 具体执行机构,其职责包括:1、提供母公司制定总体战略、总体发展规划和产业发展规划 所需的相应信息和建议;2、明确相应工作机构,建立相应的工作机制,与母公司战略 发展部做好衔接工作;3、组织进行公司专项、子战略规划中涉及的重大问题的研究;4、组织制定公司专项、子战略规划(草案),并根据实际情 况适时对战略规划进行调整;5、负责本单位、本企业专项规划或子规划的具体实施;6、按期对执行情况进行评价并向母公司的战略发展部定期提 交规划执行报告。第二章战略规划的主要内容第五条公司战略规划需包括以下内容:(一)前期战略规划的总结:取得的主要成绩,存在的主要 问题;(二)公司内外部环境、现有核心业务的市场

6、前景、经营状 况、核心竞争力的系统分析与综合评价;(三)规划指导思想和遵循的发展原则;(四)整体战略规划:分析并确定公司发展目标体系(包括 总体目标、经营目标、产能产量、技术创新、安全环保、节能降 耗等目标和分年度目标);现有业务与规划业务的战略定位;核 心业务发展策略、盈利模式和保障体系等;(五)规划投资重点和项目分年度计划(含投融资计划);(六)规划实施的保障措施。第三章战略规划管理流程第六条公司战略规划制定周期原则上以五年为一个周期,必 要时根据公司要求,可做三年或特定时段的规划。第七条公司战略规划管理流程包括战略规划编制流程、战略 规划执行与控制流程和战略规划调整流程。(一)公司总体战

7、略规划编制流程1、公司总经理办公会通知开展战略规划编制准备工作;2、公司各职能管理部门准备并提供本部门的战略规划相关信 息;3、战略规划部牵头编制公司总体战略规划。通过对公司发展 历程的回顾和总结,分析内、外部环境的发展和变化,分析公司 拥有的各项资源、核心能力和优势,分析现有和可能涉足业务的 特征、行业发展现状和趋势等,提出公司发展战略目标和主要措 施,编制完成战略规划初稿。4、初稿征求公司领导、各职能部门和子(分)公司的意见。5、根据反馈意见和建议,修改完善后形成公司总体战略规划, 逐级提交公司总经理办公会、战略委员会、董事会和股东大会初 审、审议和审批。6、审批通过后,正式颁布下发公司总体战略规划。(二)公司职能规划编制流程

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