（浙江选考2）2019年高考政治二轮复习 专题4 收入分配方式与社会公平课件 新人教版必修1.ppt

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1、专题4收入分配方式与社会公平,-2-,重难点再整合1,重难点再整合2,重难点再整合3,重难点再整合4,实现社会公平的制度保证和重要举措(c) 1.维护和实现社会公平的措施,-3-,重难点再整合1,重难点再整合2,重难点再整合3,重难点再整合4,2.全面“吃透”国民收入的初次分配和再分配 (1)国民收入的初次分配是在直接创造国民收入的物质生产部门中进行的,企业或农村集体经济组织是初次分配的主体。 (2)国民收入的再分配是在初次分配的基础上,由政府对国家集中的财政收入在全社会范围内进行再分配,即政府主要通过税收、财政支出、转移支付等形式调节收入关系,以保障国家机器的正常运转、保障经济社会协调发展、

2、保障低收入者的基本生活水平。,-4-,重难点再整合1,重难点再整合2,重难点再整合3,重难点再整合4,(3)国民收入的分配过程可以用下图表示(以企业创造的国民收入为例):,-5-,重难点再整合1,重难点再整合2,重难点再整合3,重难点再整合4,典题再巩固1(2017浙江11月选考)下表为20132016年我国经济社会发展的部分数据。从这些数据中可以看出(),A.居民收入增长和经济发展基本同步 B.劳动报酬增长和经济发展基本同步 C.居民收入在国民收入分配中的比重有所提高 D.劳动报酬在初次分配中的比重有所提高,A,-6-,重难点再整合1,重难点再整合2,重难点再整合3,重难点再整合4,解析 根

3、据材料可知,人均GDP增速呈下滑之势,居民人均可支配收入增速也呈下滑之势,联系上下两栏数据趋势,可得出A项正确。材料并未直接涉及劳动报酬,故B、D两项不选。材料也并未直接涉及居民收入在国民收入分配中的比重,故C项与题意无关。,-7-,重难点再整合1,重难点再整合2,重难点再整合3,重难点再整合4,兼顾效率与公平(c) 1.效率与公平的比较,-8-,重难点再整合1,重难点再整合2,重难点再整合3,重难点再整合4,2.正确处理效率与公平的关系 (1)发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。发展经济必须充分调动各方面的积极性,提高资源利用效率,同时,要将收入差距控制在合理范围内,使

4、发展成果更多更公平地惠及全体人民。 (2)既要反对平均主义,也要防止收入悬殊;既要落实分配政策,也要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富带动后富,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。 (3)重视效率的度是不能出现严重的两极分化,重视公平的度是不能阻碍生产力的发展。,-9-,重难点再整合1,重难点再整合2,重难点再整合3,重难点再整合4,典题再巩固2亚当斯密在道德情操论中指出:“如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中,那么它在道义上将是不得人心的,而且是有风险的,因为它注定要威胁社会稳定。”亚当斯密的这一论述表明() 经济发展要兼顾效率与公平公平是提高经济效率的保证

5、要做到社会成员的平均分配效率是公平的物质前提 A.B.C.D.,A,解析 “如果一个社会稳定”这一论述表明经济发展要兼顾效率与公平、公平是提高经济效率的保证,正确;亚当斯密的这一论述并不是强调要做到社会成员的平均分配,也没有强调效率是公平的物质前提,不选。,-10-,重难点再整合1,重难点再整合2,重难点再整合3,重难点再整合4,财政在社会经济生活中的作用(b) (1)财政的实质和地位:财政收支实质是一种分配关系,特点是以国家为主体、凭借政治权力进行的社会产品的分配。国家财政是国家治理的基础和重要支柱。,-11-,重难点再整合1,重难点再整合2,重难点再整合3,重难点再整合4,(2)财政的作用

6、,-12-,重难点再整合1,重难点再整合2,重难点再整合3,重难点再整合4,(3)比较财政政策与货币政策,-13-,重难点再整合1,重难点再整合2,重难点再整合3,重难点再整合4,-14-,重难点再整合1,重难点再整合2,重难点再整合3,重难点再整合4,典题再巩固3(2017浙江4月选考)2016年,国家全面推进脱贫攻坚,投入专项扶贫资金超过1 000亿元;提高低保、优抚、退休人员基本养老金标准,为1 700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴。这里体现的国家财政作用有() 决定资源配置改善人民生活促进社会公平平衡总供给和总需求 A.B.C.D.,B,解析 本题考查财政的作用。国家对脱贫攻坚

7、投入资金是为了改善人民生活,促进社会公平,故符合题意。财政作为宏观调控手段,并不能决定资源配置,故不选。题意与平衡总供给和总需求无直接关系,故不选。,-15-,重难点再整合1,重难点再整合2,重难点再整合3,重难点再整合4,财政收入的渠道及影响财政收入的主要因素(b) 财政收入与影响财政收入的主要因素,-16-,重难点再整合1,重难点再整合2,重难点再整合3,重难点再整合4,特别提示:财政收入并非越多越好,也不是越少越好,财政收入的多少必须从经济和社会发展的需要综合考虑,在保证国家财政收入稳步增长的基础上,实现企业持续发展和人民生活水平的不断提高。 财政赤字对经济发展有弊还是有利,关键要看财政

8、、信贷能否实现综合平衡。如果银行信贷具有较强的承受能力,财政、信贷能够实现综合平衡,财政赤字就不会对经济发展产生危害。,-17-,重难点再整合1,重难点再整合2,重难点再整合3,重难点再整合4,典题再巩固4(2015浙江10月选考)2012年以来,我国财政收入总量持续增长,而增速下降。产生这一现象的基础性因素是() A.经济发展状况B.分配政策调整 C.企业所得税减免D.营业税改增值税,A,解析 本题考查影响财政收入的因素。根据教材知识可知,国家经济发展水平是影响财政收入的基础性因素,故A项正确。其他选项均错误。,-18-,1.我国实行按劳分配的原因、意义及按劳分配的地位(b) (1)原因:由

9、我国现实的经济条件决定前提:生产资料公有制;物质基础:社会主义公有制条件下生产力的发展水平;直接原因:社会主义条件下人们劳动的性质和特点。 (2)地位:公有制在我国国民经济中占主体地位,决定了按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。 (3)意义:有利于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学技术,提高劳动技能,从而促进社会生产的发展;它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。,-19-,易漏点巩固1(2018浙江金华十校3月选考模拟)“三权分置”这一制度安排,坚持了土地集体所有权,稳定了农民承包权,放活了土地经营权,让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者。这有利于

10、() A.增加农民按劳分配收入,促进社会公平 B.优化土地资源配置,提高农业生产效率 C.贯彻落实科学发展观,统筹区域协调发展 D.解放农村生产力,确保农村脱贫致富,B,解析 “三权分置”政策优化了土地资源配置,保证了土地的公平分配。公平是提高经济效率的保证,所以提高了农业生产效率,B项符合题意;材料主旨是“三权分置”政策优化了土地资源配置,保证了土地的公平分配,没有涉及农民按劳分配收入,A项不符合题意;材料主旨没有涉及科学发展观,统筹区域协调发展,C项不符合题意;“三权分置”政策优化了土地资源配置,保证了土地的公平分配,但不能确保农村脱贫致富,D项观点错误。,-20-,2.依法纳税是公民的基

11、本义务(c) (1)依法纳税的必要性 从我国税收的性质看,我国是人民当家作主的社会主义国家,国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。 从税收与国家财政的关系看,税收是财政收入的主要来源,国家各项职能的实现,必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。 从权利与义务的关系看,每个公民在享受国家提供的各种服务的同时必须承担义务,自觉诚信纳税。 从税收的强制性看,纳税人必须依法纳税,违反税法必然受到法律的追究。 (2)公民的税务相关权利 公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识,以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用,对贪污和浪费国家资本和财物的行为进行批评和检举,以维护人民和国家的利

12、益。,-21-,易漏点巩固2据报道,江苏昆山一家企业偷逃国家税款达10亿元,被何某实名举报,最终该企业受到法律制裁。这说明公民应() 积极关注国家对税收的使用树立纳税人意识,依法纳税树立主人翁态度和社会责任感努力由负税人变成纳税人 A.B.C.D.,B,解析 “江苏昆山法律制裁”表明公民应该树立纳税人意识,自觉依法纳税,依法行使纳税人权利,监督国家对税收的征收和管理,符合题意;在材料中未体现;说法错误。,-22-,考向一,考向二,考向三,考向四,考向五,考向六,考向七,按劳分配的基本内容和要求(a) 1.近几年来,我国许多国有企业高薪聘用科技人员,并且允许他们以技术入股,根据企业效益分红。国企

13、这些科技人员的收入所得属于() A.按劳分配和按劳动力要素分配 B.按资本要素和技术要素分配 C.按生产要素和劳动力要素分配 D.按劳分配和按生产要素分配,D,解析我国许多国有企业高薪聘用科技人员,并且允许他们以技术入股,根据企业效益进行分红,国企这些科技人员的收入所得属于按劳分配和按生产要素分配,D项符合题意;其他选项说法都错误。,-23-,考向一,考向二,考向三,考向四,考向五,考向六,考向七,我国实行按劳分配的原因、意义及按劳分配的地位(b) 2.我国实行按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度。在社会主义条件下,实行按劳分配的直接原因是() A.社会主义生产资料公有制 B.初级阶段生

14、产力发展水平 C.社会主义条件下人们劳动的性质和特点 D.我国当前的基本经济制度,C,解析生产资料公有制是实行按劳分配的前提,不是直接原因,A项不选;社会主义公有制条件下生产力的发展水平是按劳分配的物质基础,B项不选;实行按劳分配的直接原因是社会主义条件下人们劳动的性质和特点,C项正确;我国当前的基本经济制度并不是实行按劳分配的直接原因,D项不选。,-24-,考向一,考向二,考向三,考向四,考向五,考向六,考向七,生产要素参与分配的制度(b 3.(2017浙江4月选考)下表为2016年某省居民人均收入主要指标调查数据,从中可以得出的结论是(),注:转移净收入是指和转移支付相关的收入。,-25-

15、,考向一,考向二,考向三,考向四,考向五,考向六,考向七,A.人均收入增长加快 B.初次分配中劳动报酬的比重增加 C.多种生产要素参与分配 D.再分配调节效果不明显,答案C 解析本题考查按生产要素分配。根据表格可知,居民收入既有工资收益(主要凭借劳动获得的收益),又有凭借财产获得的收入,还有凭借经营获得的收益,这体现了C项。表格直接涉及的是人均可支配收入,与“人均收入增长加快”无直接关系,故A项不选。仅根据表格无从判断初次分配中劳动报酬的比重是否增加,故B项不选。转移净收入往往再分配居多,而转移净收入16.7%的增加比率,显然可推出D项不符合题意。,-26-,考向一,考向二,考向三,考向四,考

16、向五,考向六,考向七,收入分配公平的含义(b) 4.2018年3月25日,H省再次提高全省农村最低生活保障标准,由年人均不低于3 150元,变为年人均不低于3 210元,高于2017年该省扶贫标准(3 208元)。提高最低生活保障标准() 是为了保障和提高人民的生活水平,促进社会稳定和谐是通过增加财政支出,拉动经济增长的扩张性财政政策是促进收入分配公平,保证人们的基本生活需要的举措旨在提高劳动报酬在初次分配中的比重、缩小收入差距 A.B.C.D.,B,-27-,考向一,考向二,考向三,考向四,考向五,考向六,考向七,解析提高最低生活保障标准是为了保障和提高人民的生活水平,促进社会稳定和谐,正确

17、;提高最低生活保障标准并不属于扩张性财政政策,不选;提高最低生活保障标准是促进收入分配公平,保证人们的基本生活需要的举措,正确;提高最低生活保障标准与提高劳动报酬无关,不选。,-28-,考向一,考向二,考向三,考向四,考向五,考向六,考向七,财政支出的主要用途、财政收入和支出的关系(a) 5.(2016浙江10月选考)2015年中央安排财政赤字1.5万亿元,2016年提高到2.18万亿元。这意味着我国 () 社会总需求增长社会总供给下降国债规模扩大信贷总量缩小 A.B.C.D.,D,解析本题考查财政赤字的影响。政府扩大财政赤字,意味着政府的支出增多(国债规模将扩大),这会增加社会总需求,故正确

18、而错误。与题意无关。,-29-,考向一,考向二,考向三,考向四,考向五,考向六,考向七,税收的基本特征(a) 6.财政部部长在党的十九大报告辅助读本中谈到房地产税时指出,要按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。下列选项对此理解正确的是 () 税收是国家凭借政治权力征收的税收的固定性受到现实的挑战我国坚持税收法定原则我国税收具有无偿性 A.B.C.D.,B,解析关于房产税的征收,需要立法先行,充分授权,这说明税收具有强制性和固定性,税收是国家凭借政治权力征收的,我国坚持税收法定原则,符合题意;材料中“立法先行,充分授权”体现了税收的固定性,所以没有受到现实挑战,观点

19、错误;材料主旨没有体现税收的无偿性,不符合题意。,-30-,考向一,考向二,考向三,考向四,考向五,考向六,考向七,违反税法的行为及应承担的法律责任(a) 7.现实生活中仍然存在着违反税法的现象,下面漫画讽刺的是有些海外代购人抱着侥幸心理不主动申报关税,这属于() A.偷税B.欠税C.骗税D.抗税,A,解析本题考查违反税法的行为。现实生活中仍然存在着违反税法的现象,漫画讽刺的是有些海外代购人抱着侥幸心理不主动申报关税,这属于偷税,A项符合题意;其他选项都不符合题意。,-31-,1.公有制范围内的分配都属于按劳分配吗? 考查形式1公有制范围内要坚持按劳分配的基本原则,其中的分配都属于按劳分配。(

20、),F,解析 在公有制范围内也存在着一些福利性分配或社会保障性分配,这些分配并不是以劳动者向社会提供的劳动的数量与质量为尺度进行的分配。,-32-,考查形式2近年来,国有企业高管天价年薪问题引起社会的强烈关注,调整高管收入的呼声不时响起。国企高管天价薪酬行不通,是因为() A.公有制范围内要坚持按劳分配的基本原则 B.公有制经济中只能实行按劳分配 C.要促进社会公平,由人民共享发展的成果 D.单一分配方式违背多种分配方式并存的要求,A,-33-,解析 国有企业属于公有制企业,公有制范围内要坚持按劳分配的基本原则,国企高管的收入应该以按劳分配为主,不应与普通职工差距过大,所以选A项。B项表述过于

21、绝对。要促进社会公平,由人民共享发展成果,是从全社会范围来说的,要求全社会范围内的分配公平、缩小分配差距,当然也要求国企分配的公平。但把要促进社会公平,由人民共享发展成果作为国企高管天价薪酬行不通的原因则不恰当,C项排除。题干反映的是分配公平不公平的问题,不是分配方式单一不单一的问题,D项排除。,-34-,2.所有制制度与分配制度之间的关系。 考查形式1我国以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度决定了我国必须实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。 (),F,解析 这一表述颠倒了分配制度与基本经济制度的关系,应该是基本经济制度决定分配制度。,考查形式2“分配方式本质上取决

22、于可分配的产品的数量。”这是说() A.实行按劳分配是社会主义的一个本质特征 B.分配制度取决于可分配的产品的数量 C.生产资料所有制决定产品的分配方式 D.生产力发展水平是决定分配方式的物质基础,D,-35-,3.实现收入分配公平是否需要消除收入差距? 考查形式1实现收入分配公平,并不是要求消除收入差距,而是保持合理的收入差距。 (),T,-36-,考查形式22017年个税改革将成税改最大看点。新一轮个税改革方案将依照“增低、扩中、调高”的总原则,建立“综合与分类相结合”的个税税制,适时增加教育、房贷利息、养老等专项扣除项目,从而降低中低收入者的税负。新一轮个税改革旨在() 优化税种结构,避

23、免重复征税调节过高收入,消除收入差距完善收入分配,促进社会公平增加居民收入,提高消费能力 A.B.C.D.,D,解析 个人所得税自身的改革与优化税种结构无关,避免重复征税指的应是增值税,不选;“消除收入差距”的说法错误,应保持适当的收入差距,以调动劳动者的积极性,不选;新一轮个税改革旨在完善收入分配,促进社会公平,也是为了增加居民收入,提高消费能力,正确。,-37-,得分秘籍:收入分配公平是追求相对公平,它允许存在合理的收入差距,因为这样能调动劳动者的劳动积极性。消除收入差距的表述是错误的。,-38-,4.初次分配与再分配应如何处理效率与公平的关系。 考查形式1初次分配应注重效率,再分配应注重

24、公平。(),F,解析 初分配和再分配都要处理好效率与公平的关系,既要提高效率,也要促进公平。国民收入的再分配应该更加注重公平。,-39-,考查形式2居民收入分配差距过大已经成为影响我国经济社会和谐稳定发展的重要因素。据此,中国共产党明确提出缩小收入差距的任务要求。下列措施有利于实现我国收入分配公平的分配政策的是() A.坚持和完善我国的基本经济制度 B.初次分配注重效率,再分配注重公平 C.提高劳动报酬在再分配中的比重 D.实现居民收入增长和经济发展同步,D,解析 A项表述错误,材料体现的是完善我国收入分配制度。B项表述错误,初次分配与再分配都应该注重效率与公平。C项错误,应为提高劳动报酬在初

25、次分配中的比重。实现居民收入增长和经济发展同步有利于实现我国收入分配公平的分配政策,故D项入选。,-40-,5.货币政策与财政政策的区分。 考查形式1为解决经济建设资金不足问题,国家可以实施宽松的货币政策,增发国债,减少税收。(),F,解析 增发国债,减少税收属于财政政策而不属于货币政策。,-41-,考查形式22018年第二季度城镇储户问卷调查中,53.4%的居民认为物价较高,较上季提高了0.6个百分点,未来物价指数较上季提高了3.3个百分点,认为房价较高的居民也较上季上升了2.6个百分点。在此背景下,实行以下哪种货币政策较为合理() A.降息降准 B.稳定货币发行量 C.增加财政支出 D.提

26、高居民收入,B,解析 降息降准属于宽松的货币政策,A项错误;稳定货币发行量属于稳健的货币政策,材料中53.4%的居民认为物价较高,应当采取稳健的货币政策,B项正确;增加财政支出属于财政政策,不符合题意,C项排除;提高居民收入属于收入与分配,不属于货币政策,D项排除。,-42-,得分秘籍:财政政策与货币政策的区别,-43-,F,解析 国家经济发展水平是影响财政收入的基础性因素,分配政策并不是关键所在。,6.财政收入和实现分配公平的关系。 考查形式1制定和完善合理的收入分配政策是增加财政收入,实现分配公平的关键所在。(),-44-,考查形式2我国个人所得税改革正在提速推进,本次改革将适当增加专项扣

27、除,再教育支出将成为抵扣首选,首套房贷款利率也有望纳入税前扣除。这体现了个人所得税 () 是增加财政收入,实现公平分配的关键所在调节个人收入分配的有效手段实现社会公平的有效手段可以避免对一个经营额重复征税 A.B.C.D.,B,解析 我国个人所得税改革将适当增加专项扣除,体现了个人所得税是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段,符合题意;材料强调个人所得税对于调节个人收入,实现社会公平的作用,但个人所得税并不是增加财政收入,实现社会公平的关键所在,与题意不符;增值税可以避免对一个经营额重复征税,与题意不符。,-45-,7.税收的强制性与固定性的区分。 考查形式1我国对烟叶税的征收由临时性的税

28、收政策上升为烟叶税立法项目,这主要是为了增强税收的强制性。(),F,解析 税收的强制性强调税收的征收是以国家强制力为后盾;税收的固定性则强调的是征税对象、税率、征税期限一经确定,一般不得更改(如要更改,必须经过法定程序)。,-46-,考查形式22018年2月22日通过的最新企业所得税法修正草案规定,企业发生的公益性捐赠支出。在年度利润总额12%以内的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除;超过年度利润总额12%的部分,准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。这体现了() A.税收具有强制性 B.税收具有固定性 C.我国不断优化税种结构 D.企业利润总额将增加,B,解析 税收具有强制性在材料中没

29、有体现,A项不选;经全国人大常委会审议,企业所得税法的修改才能通过,这说明税收的相关内容不得随意更改,这体现了税收具有固定性,B项正确;企业所得税法的修改,无法说明我国不断优化税种结构,C项不选;本次企业所得税法的相关修改,并不会导致企业利润总额的增加,D项不选。,-47-,8.增值税的征税对象。 考查形式1增值税是以生产经营中的经营额为征税对象的一种税。 (),F,解析 增值税的征税对象是生产过程中的增值额。,-48-,考查形式2国务院总理李克强在扩大营业税改征增值税试点工作座谈会上强调,要通过将营业税逐步改为增值税,基本消除这方面重复征税并实现公平税赋,做到对货物和服务统一征税,有利于防止

30、重产品、轻服务的问题。将营业税改为增值税() 意味着对生产经营活动中的经营额征税可以防止前一个生产经营环节企业的偷漏税行为能避免对同一个经营额重复征税能直接减少国家税收收入,增强企业发展动力 A.B.C.D.,B,解析 营业税指的是对生产经营活动中的经营额征税,而题中强调的是将营业税改为增值税,因此不符合题意;将营业税改为增值税,并不会减少国家的税收收入,而且还能防止前一个生产经营环节企业的偷漏税行为,增加国家税收,同时避免对同一个经营额重复征税,正确,错误。,-49-,9.偷税与骗税的区分。 考查形式1老刘找人办了一张假残疾证,这让他在做生意的时候获得了大量的减免征收的优惠。老刘的这一不法税

31、务行为属于骗税。(),T,解析 偷税是指纳税人用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税款的行为,具体表现为伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿和记账凭证,进行虚假的纳税申报等;骗税是指纳税人用欺骗方法获得国家税收优惠的行为。而偷税与国家的税收优惠是无关的。,-50-,考查形式2S进出口公司在2017年12月至2018年4月间,在没有实际经营出口业务的情况下,采取支付手续费的方式,从厦门等货代公司购买了282份报关资料,伪造282份货物购销合同,制作退税资料,向税务机关申报退税。S公司的这种行为属于() A.偷税B.欠税C.骗税D.抗税,C,解析 骗税是指纳税人用欺骗方法获得国家税收优惠的行为。S进出口公司

32、采取支付手续费的方式,从厦门、深圳等货代公司购买了282份报关资料,伪造282份货物购销合同,制作退税资料,向税务机关申报退税。该公司的这种行为属于骗税行为,C项正确。其他选项表述与题意不符。,-51-,1.梳理清楚我国实行按劳分配的原因及坚持生产要素参与分配的必要性和重要性,明确收入分配公平的具体内涵。 2.准确理解实现社会公平的制度保证和重要举措(可按照“一个制度、两个同步”的逻辑对照教材进行梳理),并能展开“再分配更加注重公平”的具体内容,同时理清楚实现两个同步的重要性。 3.对照教材理清效率与公平的关系的“是什么”(效率与公平两者间是怎样的关系)、“怎么办”(如何处理效率与公平的关系)

33、。 4.理解财政在社会经济生活中的作用,特别是财政能促进国民经济平稳运行的作用,要能深入理解这一作用的具体内容;理解影响财政收入的主要因素是国家经济发展水平和分配政策。,-52-,方法示例近年来,中央财政和各地财政部门切实加强预算支出执行管理,努力保障“三农”、教育、医疗卫生、社保和就业、保障性住房等重点支出需要,同时重视交通、能源、水利等相关基础设施的建设,使得各项社会事业发展取得新进展。同时由于财政支出合理,避免了经济上大起大落现象的出现。 结合材料,分析国家财政在经济社会发展中所发挥的作用。 答案国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政支出中努力保障“三农”、教育、医疗卫生、社保和就业、保障性住房等重点支出需要,有利于缩小城乡差距,提高人民生活水平。国家财政具有促进资源合理配置的作用。财政在基础设施方面的支出,有利于资源的合理配置。国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。合理的财政支出,能够避免经济大起大落,平稳发展。,