物价局依法行政自查汇报

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1、物价局依法行政自查汇报 市政府法制办:依据市推进依法行政工作领导小组办公室有关做好2021年度推进依法行政考评工作的通知(宜府法领办20213号)要求,对照2021年全市依法行政关键工作安排和考评方案中的考评指标,现将本局2021年度依行政工作自查情况汇报以下:一、加强组织领导(考评分:14份;自评分:14分)一是建立健全组织领导。高度重视依法行政工作,立即调整依法行政工作领导小组,实施 “一把手”负责制,形成了由市政协副主席、市物价局局长杨林任组长,综正当规科详细负责,局机关各部门相互配合的工作机制。一直把依法行政工作作为规范行政行为,改善工作作风,提升办事效率的主要内容,每季召开专题会议研

2、究布署推进依法行政工作,并将依法行政工作经费列入部门预算,确保依法行政各项工作有序推进和扎实开展。二是加强依法治价协调指导。依法行政领导小组办公室(设在局综正当规科)详细负责组织协调、督促指导全局依法行政、依法治价工作情况。结合本局工作实际,领导小组不定时召开局机关各部门关键责任人参与的会议,听取各部门依法行政工作情况的汇报,交流依法行政和依法治价的经验、做法和处理问题的对策方法,确保各项工作落到实处。三是加强依法行政工作的计划和督查。认真落实实施安庆市依法行政和法治政府建设计划(20212021),结合“五五”普法工作和本局实际情况,每十二个月制订依法行政年度工作计划,明确责任分工。半年一次

3、对依法行政情况进行督查总结和回顾,并将相关情况立即向市依法行政工作领导小组汇报。四是主动开展依法行政示范单位创立活动。制订了市物价局创立法治机关工作实施方案和市物价局开展创立依法行政示范单位活动实施方案,巩固20212021年度全市依法行政优秀单位的结果,争创安徽省依法行政示范单位,深入提升依法行政能力和水平,形成依法决议、依法行政、依法治价的新书面。二、加强制度建设 (考评分:4分;自评分:4分)一是深入完善各项规章制度。建立健全了市物价局规范性文件监督管理制度、规范性文件立案制度、重大行政处罚立案制度、行政执法争议协调制度、行政执法人员资格审查制度、行政执法案卷评查制度、政府信息公开制度、

4、依法行政汇报制度等一系列规章制度。健全了规范性文件制订程序,深入提升了制订规范性文件的质量。二是严格实施制订规范性文件一系列制度。严格规范性文件制订权限和公布程序。定调价(费)出台前,采取多个形式广泛听取意见,并经局长办公会集体讨论决定,未经征求意见、正当性审查、集体讨论决定的,不得公布实施。加强规范性文件立案审查,建立异议处理制度,行政管理相对人对规范性文件提出异议时,立即研究处理。制发的规范性文件立即报送市政府法制办立案审查,报备率为100%。认真落实规范性文件清理和目录管理制度,每十二个月对公布的规范性文件进行认真清理,将清理后有效的规范性文件目录在安庆物价上公布,并要求凡未列入公布目录

5、的规范性文件一律不得实施。三、坚持依法科学民主决议(考评分:10分;自评分:10分)一是坚持民主集中制。对全局全部定调价项目和重大事项,实施科学民主决议。一直坚持做到“五个不”即不经过成本监审不出台,调价方案不充足不出台,调价时机不成熟不出台,定价程序不规范不出台,低保方案不落实不出台。二是细化目标责任。明确局机关各部门的职能、权限和责任。市政协副主席、市物价局局长杨林和机关各部门责任人签署依法行政责任书,并纳入各部门年底考评的主要内容形成一级抓一级,一级对一级负责的工作局面。三是坚持调查研究。对重大事项的决定,在决议前,由分管领导率领相关科室责任人进行可行性调查研究,依据相关价格法律法规、价

6、格政策和本市实际情况,形成专题调研汇报,提交局长办公会议研究决定,努力降低因主观臆断造成的决议失误。四是坚持公开标准。对局党组和局长办公会议形成的重大决议事项,依据工作需要,经过召开通报会、通气会、公告公告、安庆物价等多个渠道对外公开,自觉接收舆论和社会各界的监督。四、规范行政执法行为(考评分:22分;自评分:22分)一是大力推进行政执法程序制度建设。做到执法步骤清楚、要求详细、期限明确。根据全市统一布署梳理执法依据,明确执法职权、机构、岗位、人员和责任并向社会公布,推进行政执法权力公开透明运行。深化行政审批制度改革,做到行政审批“两集中,两到位”。二是细化量化裁量权标准。为深入完善行政执法基

7、准制度,细化量化行政裁量权标准,结合价格行政处罚工作实际,从制度上规范价格行政执法自由裁量权的行使,推进公正执法。三是严格审查行政执法人员资格。根据省、市法制部门要求,认真开展行政执法人员资格审查,严把人员关,确保每十二个月定时考评、年检、注册,对新进人员和资格证到期人员立即组织学习、培训和考评。对43名行政执法证、执法监督证到期的价格执法人员进行了重新换证。四是深入规范执法行为。在开展行政执法活动中,严格遵守安庆市行政执法行为规范(试行)(宜府法202113号)要求,做到执法主体公开、执法人员身份公开、依据公开、程序正当和说明理由。对重大价格行政处罚案件,认真听取律师和当事人的意见。在作出对

8、行政管理相对人的行政决定前,通知行政相对人享受陈说、申辩、申请复议、提起诉讼、申请回避、申请听证的权利,依法行使行政自由裁量权。五是完善行政执法监督工作制度和机制。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法监督体制。科学设定执法岗位,规范执法程序。建立执法责任体系,明确执法责任范围、任务、权限和执法目标,主动探索价格部门行政执法绩效评定和奖惩治法,建立健全执法过失(错案)责任追究制、行政诉讼案件败诉责任追究制、国家赔偿案件责任追究制,努力做到“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”。六是建立行政执法争议的协调处理制度。对行政执法过程中出现的分歧,主动加强沟通和协

9、商,对不能处理的分歧,严格按法定程序和渠道主动处理,确保执法争议得到有效化解。七是加强案卷评查工作。统一规范行政执法案卷的质量标准,建立统一的立卷归档制度,制订行政执法案卷评查制度,实施年度案卷评查。对行政执法案卷全部立卷归档。同时,加强定调价项目案卷的管理,每个定调价项目按要求的程序制作对应的案卷,每十二个月对全市价格部门行政执法案卷和定调价案卷进行评选,对不规范的案卷立刻督促整改,对优异案卷在全市价格工作会议上通报表彰。2021年本局未发生违法或不正当价格执法、没有造成任何严重危害社会影响的后果或在政府组织开展的行政处罚实施情况专题检验中被挂督办的情况。五、深化政府信息公开。(考评分:10

10、分;自评分:10分)深入完善安庆物价及市物价局信息公开,主动公开价格和收费信息,完成了2021年以来本局公布文件的清理工作。立即调整完善市物价局政府信息公开目录系统,深入加强依申请公开政府信息,规范依申请公开政府信息工作程序,大力推进电子政务工作,有效地促进了各项价格工作。实施络问政,局关键责任人每十二个月定时在安庆物价和民进行价格问题互动。公布价格信息近2500余条。六、强化对依法行政的监督。(考评分:12分;自评分:12分)一是落实依法行政工作汇报制度。立即向市政府法制办汇报本单位依法行政年度工作情况,根据要求进行年度依法行政工作自查,严格实施市政府法制办相关依法行政工作的各项要求。二是完

11、善责任追究制度。不停完善市物价局违示责任追究处理措施、市物价局有关落实落实党风廉政建设责任制措施等制度,经过案卷评查、绩效评定、满意度测评等方法,加大价格执法管理考评力度,切实提升依法决议、依法管理、依法行政的能力。和此同时,关键抓好行政执法责任制的落实工作,形成“用制度管人,按制度办事”的良好气氛。四是深入完善群众举报投诉制度。加大价格举报受理平台建设力度,构建以电话、来访、信件、电子邮件、站等为关键方法的价格举报投诉通道。不停健全完善价格举报快速处理机制,严格实施限时工作制,主要举报件上门回复制,努力提升价格举报案件的办理效率和质量,保障广大群众的正当价格权益。今年以来,受理各类价格咨询和

12、举报650件,办结率为100%。七、加强行政复议应诉工作。(考评分:18分;自评分:18分)一是认真落实施政复议应诉制度。立即出台行政复议应诉制度,并组织全局干部职员认真学习,做好行政复议回复和行政诉讼应诉工作。建立和实施局领导接待日、上举报的信箱、物价行风监督员、明查暗访等督查制度。实施“部门规范和社会监督相结合”的工作机制,做到防微杜渐,警钟常鸣。开展行政复议工作检验,认真实施重大行政复议决定立案、重大行政诉讼案件行政机关责任人出庭应诉制度。二是加强和改善行政复议应诉工作。依法受理、办理行政复议申请,加强行政复议和信访、行政诉讼、行政调解等纠纷处理方法的衔接配合,主动利用和解调解方法化解行

13、政争议。三是加强行政复议队伍建设。主动参与国家发展改革委、省物价局、市法制办组织的各类法律、法规培训,提升行政复议人员法律素质和专业水平。八、加强依法行政学习宣传培训。(考评分:10分;自评分:10分)一是认真落实依法行政宣传培训计划。每十二个月制订本年度依法行政宣传培训计划和实施方案,并结合价格工作实际,分解落实到局机关各部门,认真组织实施。二是加强价格法律法规的学习和宣传。坚持 “一月一法”学习会。局领导带头学法。实施了新闻讲话人制度,扩大价格宣传员(信息员)队伍。和安庆广播电台联合举行安庆物价专题节目。在“3.15”消费者权益保护日、“5.8”价格举报电话开通日、“5.1”价格法实施日、“12.4”法制宣传日和重大节假日,加大价格法律法规政策宣传力度。今年来,印发多种价格宣传材料2.5万份(本)。编发安庆物价52期,上报价格政务信息220余条(编)。三是强化行政执法人员培训和考评考试。在学习培训的基础上,组织全局干部职员参与价格法、保密法、公务员法、国家赔偿法、行政诉讼法、行政复议法、行政处罚法、安徽省价格条例、价格违法行为行政处罚要求等法律法规知识考试,组织全体干部职员参与全省报刊宪法知识竞赛活动,并将考试成绩存入每个干部职员依法行政的档案,作为每十二个月评先评优的关键依据之一。

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