《公共建筑节能形势与政策》.ppt

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1、1,公共建筑节能形势与政策,2,中 国 建 筑 规 模,3,冬寒夏热是中国气候的主要特点,季风气候，大陆性气候，气温年较差大 冬：寒流南侵；夏：太阳辐射强烈 与世界上同纬度地区平均温度相比： 冬季偏低：东北 14-18 黄河中下游 10-14 长江南岸 8-10 东南沿海 5 左右 夏季偏高： 1.3-1.5 夏季闷热，冬天潮凉，采暖空调需求迫切,4,中国建筑规模巨大，发展迅速,年城乡建筑竣工面积 2001年 18.2亿m2 2002年 19.7亿m2 2003年 20.3亿m2 2003年中国人口12.9亿 平均每人竣工面积1.57m2,5,中国2003年房屋建筑竣工面积 20.26亿m2

2、其中 城镇新建住宅面积 5.50亿m2 农村新建住宅面积 7.52亿m2 公共建筑及工业建筑面积 7.24亿m2 中国每年新建建筑竣工面积大于 各发达国家每年新建建筑竣工面积之和 中国建筑规模世界最大 是世界上最大的建筑市场,6,中国现有房屋建筑数量巨大 中国城乡既有建筑面积达 420亿m2 中国人口12.9亿 平均每人 32.5m2 2003年全国城市房屋建筑面积140.91亿m2 其中住宅建筑面积 89.11亿m2 公共建筑及工业建筑面积 51.80亿m2 2004年美国住宅建筑面积 185.5亿m2 商用建筑面积 68.3亿m2 美国人口2.9亿 平均每人87.5m2,7,现在我国正处于

3、房屋建设的战略机遇期 到2020年我们还要建造约300亿m2的建筑，包括约100亿m2的公共建筑 而我们正在以中国和世界上前所未有的规模和速度建造高耗能建筑 公共建筑使用期特别长，单位面积消耗能源更多 这些高耗能建筑将在近百年的时间内大量浪费我国稀缺的能源 为后代子孙为今后经济社会发展制造严重困难 如果进行改造则消耗资源量更大,8,大规模建造房屋本来是为了人民安居乐业但大量建造高能耗建筑，又会过多的消耗能源，同时严重污染环境，致使国家能源无法支撑，环境受到破坏，后果不堪设想，却又与我们的初衷完全相悖。这种大量建造高能耗建筑的情况是不可能持续的，也是背离可持续发展战略、背离科学发展观的,9,建筑

4、节能 中国节能战略的重点,10,“节能优先”成为中国可持续能源的战略决策,为2020年达到小康水平，比2000年GDP翻两番的任务，中国的能源能否支撑？ 中国的重化工业又在加快发展，其单位增加值的能耗明显高于轻纺工业 中国城镇化也在提高，平均每年有1500万农民进入城市，而每个城市人口的能耗为乡村人口的3.5倍,11,中国人均GDP超过1000美元，这正是居民消费进入结构升级阶段，人民生活条件进一步改善，人均耗能迅速增加，特别是建筑能耗与交通能耗必然会快速增长 经济增长带来的环境污染问题十分突出，已成为进一步发展的制约因素。环境污染造成的经济损失约占当年GDP的3-4。中国主要污染物排放量均居

5、世界第一位。,12,我国经济增长有2/3是在对资源和生态环境过度透支的基础上实现的，GDP只占世界的4。高增长、高消费、高污染的粗放扩展型的经济增长方式，不可能如此长期继续持续下去。 我国已成为世界第二大能源消费国 我国能源资源储藏与世界人均平均数相比： 煤51.3，石油11.3，天然气3.8 能源资源条件决定了以煤为主的能源结构必须重视国家能源安全,13,当前能源形势十分严峻 能源生产高速增长，煤电油运持续紧张 煤：近50煤供发电用，2004年原煤产量达19.6亿吨，3年增产约8亿吨，仍价格上涨，供应紧张。 电：2004年投产电力达5000万KW，而当夏24个省市电网拉闸限电；2005年新增

6、装机7000万KW，缺口2000-2500万KW。 油：对外依存度超过40，石油价格飞涨。 运输：50以上铁路运力运电煤 带来环境压力更大，能源安全形势严峻。,14,节能优先，结构多元，环境友好中国可持续能源战略,强化节能政策，2020年能源消费总量可减少15-27 节能潜力巨大，能否以较少的能源投入实现经济增长目标，保障能源安全，减少环境污染，取决于节能潜力能否挖掘出来 以科学发展观统领经济社会发展全局 把节能放在能源战略的首要地位 节能要比增加能源供应更优先安排 节能节约资源应提升到基本国策的高度,15,“翻两番”意味着20002020年国内生产总值年均要增长7.2，但中国能源总产量多年平

7、均最多只能增长4左右，也就是说，只能用大约“翻一番”的能源，保“翻两番”的GDP增长目标，任务非常艰巨，但除此别无选择。但是近几年连年能源消费增长速度均高于GDP增长速度，这是对我们过度消费能源的严重警告。 可见节能优先战略必须贯彻,16,建筑能耗迅速增加，建筑节能开始成为中国节能的重点,中国城乡既有建筑面积供约420亿m2，每年人均竣工新建房屋面积约1.5m2。房屋建设规模超出世界各发达国家每年竣工新建房屋面积之和 中国建筑单位面积采暖能耗达到相近气候条件下发达国家的三倍，甚至更高（而中国主要工业产品能耗与发达国家的差距大部分只有10-30个百分点）,17,随着人们生活水平的不断提高，对建筑

8、热舒适性的要求已越来越高，采暖和空调的使用越来越普及，采暖地区向南发展，北方越来越多使用空调，人们要求室内冬天温度增高，夏天室内温度降低 居民家庭家用电器品种数量愈益增多。照明条件逐步改善，家用热水明显增加 广大农村过去多采用薪柴、秸秆等生物质燃料采暖和做饭烧水，现在则越来越多地改用煤、天然气、电等商品能源,18,今后建筑能耗将继续快速增长,2002年全国建筑能耗3.50亿tce 建筑使用能耗所占的比例已达27.5，并将稳步增长。 如果建筑节能工作仍维持目前状况，2020年建筑能耗将达到10.89亿tce，为2000年的3倍以上。 如果国家抓紧建筑节能工作，则2020年建筑能耗达到7.54亿t

9、ce ，增长约为1倍,19,空调用能成为夏季用电高峰的关键因素,家用空调在城市重愈益普及，城市居民每百户空调器拥有量2003年底平均已达61.8台，其中北京为119.31台，上海为135.80台，广东为141.99台，重庆为126.67台 在公共建筑中的使用则愈益普遍 在2004年夏季，空调的使用造成城市用电负荷高峰，导致24个省拉闸限电 2002年夏季，各地空调的用电高峰负荷供达4500万KW，相当于2.5个三峡电站满负荷出力,20,由于空调的继续增加，预计2010年空调高峰负荷相当于5个、2020年相当于10个三峡电站的满负荷出力 建设每KW电站及电网设施，平均约需8千元投资。也就是说，至

10、2020年，为保障当年空调高峰负荷的电力建设投资，需资金1.4亿万元过高的电力高峰负荷，对于电站和电网设施的经济运行和安全运行都是非常不利的，过了两三个月的电力高峰时段，大量极端昂贵的电力设施完全闲置，浪费严重。 我国已火电为主，还造成大范围的环境污染,21,现在正以史无前例的超高速度建设电力设施 缺电主要缺的是高峰电 主要由夏季空调造成的 华北、华东、中南各主要电网夏季空调造成的高峰负荷约占总负荷的1/3 只要抓紧建筑节能，在保证建筑热舒适的条件下，空调高峰负荷可以大大消减下来,22,公共建筑的范围与特点,23,中国房屋建筑划分为：,民用建筑 工业建筑 民用建筑又分为居住建筑和公共建筑 居住

11、建筑主要是指住宅建筑 欧美国家一般将建筑分为 居住建筑（residential building) 商用建筑（commercial building) 我国的公共建筑，属于国外所说的商用建筑范围,24,公共建筑包含,办公建筑（包括写字楼、政府办公楼等） 商业建筑（如商场、金融建筑等） 旅游建筑（如旅游饭店、娱乐场所等） 科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等） 通讯建筑（如邮电、通讯、广播用房） 在公共建筑中，以办公建筑、大中型商场、高档旅馆饭店等几类建筑，在建筑标准、功能及设置全年空调采暖系统等方面有许多共性，其采暖空调能耗特别高，采暖空调节能潜力也最大。,25,2003

12、年北京有房屋建筑面积47530.1万m2 其中公共建筑面积为15968.2万m2 占全市房屋建筑总面积的33.6，约为1/3 其中大型公共建筑约500幢，包括 高档写字楼150家 大中型商场33家 三星级以上高级酒店230家 总建筑面积2070万m2,26,在公共建筑（特别是大型商场、高档旅馆酒店、高档办公楼等）的全年能耗中 约5060消耗于空调制冷与采暖系统 约2030用于照明 在空调采暖能耗中 约2050有外围护结构传热所消耗 （夏热冬暖地区大约20 夏热冬冷地区大约35 寒冷地区大约40 严寒地区大约50） 约3040为处理新风所消耗,27,北京市公共建筑电耗 普通公共建筑 4060KW

13、h/m2 大型商场 210370KWh/m2 写字楼、酒店 100200KWh/m2 北京市普通住宅 1020KWh/m2 大型公共建筑约占民用建筑总面积1/20 其用电量约大体相当于居民生活用电量的1/2 规模相近的宾馆商场用电量可相差1倍以上 武汉市9幢大楼全年建筑能耗为0.3862.579GJ/m2 其中空调能耗为0.1370.858GJ/m2 建筑能耗最大的与最小的相差达6.68倍 空调能耗最大的与最小的相差达4.41倍 公共建筑节能潜力巨大,28,中国建筑能耗状况与发达国家之间的差距,29,全世界建筑消耗全球能源总量约30 居住建筑目前消耗的能源达到商用建筑的2倍，但商用建筑能源消耗

14、量增长较快 不同类型国家在建筑领域消耗能源的比例 工业化国家 占52 东欧/前苏联 占25 发展中国家 占23 但发展中国家建筑能耗增长最快 发展中国家 占6.1 东欧/前苏联 占3.4 工业化国家 占0.6,30,建筑节能标准与发达国家之间的差距,发达国家几年修订一次标准，每次修订均提高节能要求 法国：1974、1982、1989年修订建筑标准，每次修订比上次标准节能25 2001年修订标准，又节能2040 英国： 外墙传热系数（W/M2k),31,建筑围护结构传热系数与国外标准比较,32,德国住宅建筑采暖能耗,33,国外旧房改造,既有建筑在全部建筑中占绝大多数 1973年能源危机后，北欧、

15、中欧80年代中期即完成改造 西欧、北美国家仍在持续进行建筑节能改造 波兰对现代化改造立法，改造围护结构和采暖系统 房产主投资，政府资助，效益明显。 丹麦1973年后，至2000年每m2采暖能耗平均降低50以上,34,节能建筑舒适健康,35,党的十六大提出全面建设小康社会的历史任务 要以人为本，大力提高人民的生活水平 建筑要营造健康宜人的工作生活环境 不同的建筑室内人的生存条件迥然不同 保温隔热差的建筑使人疾病丛生 低能耗建筑同时又是高舒适度建筑 建筑节能使建筑内在质量大大提高 建筑节能使环境污染减轻，夏天热岛效应减小 建筑节能是造福人民造福社会的崇高事业,36,对节能建筑用户 节能建筑冬暖夏凉

16、 工作生活舒适，增进身体健康 今后：节约采暖空调费用 对房屋开发建设商 节能建筑必然受住户欢迎 节能建筑是一大宣传卖点 今后：耗能费用大大减少 建造高舒适度低能耗房屋 为建设小康社会增添光彩,37,建筑舒适性与室内温度的关系 人们注意到室内空气温度 但往往不了解还要重视辐射温度 节能建筑有利于提高冬天室内空气温度 降低夏天室内空气温度 节能建筑还能提高冬天室内壁面温度 降低夏天室内壁面温度 室内墙壁、门窗、天棚、地面与人体之间不断进行辐射热交换 更适宜的室内壁面温度使室温均匀，人体舒适健康,38,节能建筑围护结构保温隔热性能提高 建筑物的热惰性也有很大关系 节能建筑围护结构传热系数较小 热惰性

17、一般较大 节能建筑冬天保温、夏天隔热都好 节能建筑热稳定性好，室温波动小 节能建筑室内各处温度比较接近 不仅减少冬天和夏天能源消耗 而且使室内生活舒适，身体健康,39,中国建筑节能政策,40,建设部建筑节能“九五”计划及2010年规划 建设部建筑节能“十五”计划纲要 建设部建筑节能技术政策 民用建筑节能管理规定 关于固定资产投资工程项目可行性研究报告节能篇（章）编制及评估的规定,41,我国建筑节能发展的总体顺序,居住建筑公共建筑 严寒、寒冷地区夏热冬冷地区夏热冬暖地区 新建建筑既有建筑 城市乡村 节能率不断提高：30506575 北京、天津开始实施居住建筑节能65设计标准,42,已发布的主要建

18、筑节能标准,民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分） 夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准 夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准 公共建筑节能设计标准 建筑照明设计标准 开始建立建筑节能标准体系,43,中国建筑节能过去进展缓慢,1980年代初从采暖居住建筑节能开始起步 至2003年建成节能居住建筑 3.2亿m2 占采暖区城市居住建筑的 7 占全国城市居住建筑的 3.5 采暖区中北京、天津、唐山、山东等地进展良好 夏热冬冷地区居住建筑节能标准2001年10月1日起实施，上海、江苏、武汉等地行动较快 夏热冬暖地区居住建筑节能标准2003年10月1日起实施，广州、深圳、福州、厦门等地已积极行动,44,我们国

19、家面临能源长期紧张的严峻形势 建筑用能是消耗大、增长快、能源浪费最严重的部门 当前，国家领导人十分关注住宅和公共建筑的节能，把建筑节能提到战略高度 要求我们搞好“四节”，即节能、节地、节水、节材，推动中国建筑节能事业快速发展,45,到2020年中国建筑节能目标,根本改变建筑能耗增长过快的状况，在保持舒适健康的建筑热环境下使单位建筑面积能耗大幅度降低 要求到2020年中国单位建筑面积能耗总体上达到21世纪初发达国家的一般水平 其中北京、天津、上海、广州等特大城市提前5年或更早些时间率先达到并建成成批低能示范建筑,46,通过全面推进建筑节能工作，争取到2010年全国新建建筑全部执行节能设计标准，其

20、中各特大城市和部分大城市率先实施节能65的标准；城市既有建筑的25完成节能改造 在此基础上到2020年基本完成既有建筑的节能改造，东部地区争取实现建筑节能75，中部和西部也要争取实现建筑节能65。建筑节能效果接近或达到发达国家当前水平,47,建立健全建筑节能法规体系,中华人民共和国节约能源法补充修改，增补建筑节能内容 建议国务院制定建筑节能管理条例 建设部修订民用建筑节能管理规定,48,完善建筑节能标准体系,包括建筑设计、施工、验收、检测、运行标准 包括公共建筑及居住建筑 制定既有建筑节能改造标准 制定一系列建筑节能技术及产品标准 尽快配套，不断更新完善 强调严格过程控制,49,强化执行监督，

21、动真格检查，批评、曝光、处罚,在全国全面实施节能标准，实施最严格的审查制度，采取最严格的处罚措施，从设计、审图、施工、监理、检测、验收的所有环节执行建筑节能标准 对于不执行标准的设计、施工、监理、检测、验收和建设单位或开发商根据责任给予罚款、公开曝光、限制进入市场、对资质或资格进行处置、不予核准售房等各种处罚,50,争取国家财政税收政策的支持,建筑节能缺乏财税政策支持的状况必将改变 将设可再生能源发展基金及税收优惠政策 建筑节能产品减征增殖税，使墙改产品减征增殖税范围扩大 对大型公共建筑进行能耗评估，能耗定额管理，制定阶梯能源价格 开征能耗税等等,51,抓紧推进城镇供热体制改革,尽快改变城镇供

22、热体制改革进展缓慢状况 建筑节能标准强制执行长期缺乏经济动力，可能难以为继 采暖能耗高问题的解决得不到经济动力 要求各试点城市加速推进，总结经验 规定大中城市完成供热体制改革期限 与既有建筑节能改造相结合，以减少能耗,52,开展既有建筑节能改造,既有建筑占绝大多数，能耗更高 只有既有建筑节能改造取得成效，建筑能耗才能大幅度降低 政府机关率先垂范，政府办公楼先行 对冬天过冷结露、夏天过热的建筑先改造 对能耗过高的大型公共建筑限期改造 要求大中城市抓紧进行既有建筑节能示范改造,53,推动建筑节能技术进步,开发形成不同地区不同建筑适用的多种建筑节能配套技术，包括既有建筑节能改造技术 研发先进适用的建

23、筑围护结构保温隔热技术，特别是外墙保温技术、节能窗技术，以及采暖计量及控制技术 推广当地适用的建筑节能配套技术 不断建造节能示范建筑、示范小区，包括居住建筑和公共建筑、新建建筑和既有建筑,54,不断建造节能示范建筑,要求各地年年建造节能示范建筑、示范小区 要建造各种类型的有代表性的节能示范建筑，包括居住建筑和公共建筑、新建建筑和既有建筑 示范建筑不能只是开发上的卖点，而要在该地区真正起到引领建筑节能技术潮流的作用 示范建筑必须严格验收，验收时必须提供详实的技术、经济和围护结构热工性能检测报告 广泛宣传推广示范建筑取得的经验,55,实施公共建筑节能设计标准是一项重要的紧迫的任务,56,本标准适用

24、于新建、扩建和改建的公共建筑的建筑节能设计,各类公共建筑在进行建筑节能设计时，必须遵循本标准的各项规定 各类公共建筑的节能设计，必须根据当地的具体气候条件，首先保证室内热环境质量，提高人民的生活水平 还要提高采暖、通风、空调和照明系统的能源利用效率，完成本阶段节能50的任务 今后，随着建筑节能工作的进展和节能技术的进步，还将编制新的公共建筑节能设计标准，标准的内容将更加完善，其中的节能要求也会进一步提高。,57,公共建筑能耗包括建筑围护结构以及采暖、通风、空调和照明用能源消耗,以发布建筑照明设计标准（GB50034-2004），建筑照明节能的具体指标及技术措施由该标准规定 本标准提出的50节能

25、目标，是以八十年代初建造的公共建筑作为比较基础，称为“基准（Baseline)建筑” 在保持目前标准约定的室内环境参数的条件下，计算“基准建筑”全年暖通空调和照明耗能，作为100，再将这“基准建筑”按本标准的规定进行参数调整，即围护结构、暖通空调、照明参数均按本标准规定设定，计算其全年的暖通空调和照明能耗，应该相当于50,58,“基准建筑”围护结构的构成、传热系数、遮阳系数，按照以往八十年代传统做法,外墙K值取1.28W/（m2K )哈尔滨；1.70W/（m2K ) 北京；2.00W/（m2K )上海；2.35 W/（m2K )广州。 屋顶K值取0.77 W/（m2K )哈尔滨；1.26 W/

26、（m2K )北京；1.50 W/（m2K )上海；1.55 W/（m2K )广州。 外窗K值取3.26 W/（m2K )哈尔滨；6.40 W/（m2K )北京；6.40 W/（m2K )上海；6.40 W/（m2K )广州。 遮阳系数SC均取0.80 采暖热源设定燃煤锅炉，其效率为0.55 空调冷源设定为水冷机组，能效比离心机4.2，螺杆机3.8 照明参数取25W/m2,59,本标准所要求的节能50的目标由改善围护结构热工性能，提高空调采暖和照明设备效率来分担。照明节能目标按建筑照明设计标准确定 本标准中对围护结构、暖通空调的规定值，是在设定“基准建筑”全年采暖空调和照明的能耗为100情况下，

27、调整围护结构热工参数，以及采暖空调设备能效比等设计要素，直至按这些参数设计建筑的全年采暖空调和照明的能耗下降到50时，定为标准规定值 这种全年采暖空调和照明的能耗计算，只可能按照典型模式运算 实际情况是极为复杂的。不应认为所有公共建筑都在这样模式下运行,60,按本标准进行建筑设计，各地围护结构、空调采暖和照明分担节能率有一些差别,从北方至南方，围护结构分担节能率约2513 空调采暖系统分担节能率约2016 照明设备分担节能率约718 可见，执行本标准，全国总体节能率达到50公共建筑节能涉及的专业较多，在进行公共建筑节能设计时，除应符合本标准外，尚应符合国家现行的有关强制性标准的规定。,61,实践表明，居住建筑达到节能50的目标每平方米建筑造价增加建造成本的57（以北京地区高层建筑为例，约相当于增加成本75105元），一般可在五年左右收回 公共建筑情况十分复杂，但大型公共建筑的造价要比居住建筑高得很多，耗能及用能费用也会高出很多，其节能投资回收期可望在57年左右，节能经济效益良好 在国家能源形式严峻的情况下，各级政府加强了建筑节能管理工作，实施公共建筑节能标准将是其中一个十分重要的方面 本标准的执行，必将大大改善公共建筑的热环境，为公共建筑节约大量能源和资金，为缓解国家能源紧张状况起到积极作用,62,谢 谢 大 家 ！,