职员调研汇报四篇

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1、职员调研汇报四篇 XX年4月18日国务院第200次常务会议经过了女职员劳动保护尤其要求。这是中国广大女职员政治生活中的一件大事，充足表现了党和政府对广大女职员的高度重视和极大关心。依据要求，无锡市总工会女职委就无锡市开展学习宣传落实尤其要求活动情况和相关女职员权益保护工作中的难点问题进行了调研，经过汇总分析，现汇报以下。一、落实学习宣传尤其要求的关键举措为了认真学习宣传落实女职员劳动保护尤其要求，各级工会女职员组织高度重视，采取多个形式，开展一系列学习宣传和落实尤其要求活动，确保活动取得成效。1、集中学习，认真落实。一是制订和下发学习宣传和落实尤其要求的通知。结合“面、心、实”活动，市总女职委

2、对全市女职员劳动保护尤其要求宣传和落实工作进行安排布署，推进全市学习宣传和落实工作的落实。二是召开全市学习落实尤其要求推进会议。市总女职委在新区召开女职员权益保护暨学习落实女职员劳动保护尤其要求推进会，要求各级工会干部首先认真学习尤其要求的内容，明确颁布实施尤其要求的主要意义，在工作中认真落实实施。三是开展宣传资料的征订工作。女职员劳动保护尤其要求出台后，各级工会女职员组织立刻征订和购置女职员劳动保护尤其要求百题问答、挂图等宣传资料，印制尤其要求手册，主动教育引导广大女职员提升自我保护意识和依法维权能力。2、加大宣传，营造气氛。各级工会女职员组织采取多形式、多渠道宣传。一是阵地宣传。充足发挥工

3、会站、企业led屏、广播、厂报等各类宣传阵地作用，以制作专题宣传展板、专题版报和黑板专栏等形式在企业进行广泛宣传相关知识，提升知晓率。二是培训宣讲。市总女职委充足利用“女职员素质提升大讲堂”开展法律知识的普及宣传教育工作，各级工会女职员组织举行各类学习要求的培训，组织企业管理人员、工会女职员干部和女职员集中学习要求的详细条款，解读要求的出台背景、主要意义及新旧要求的区分等，为落实尤其要求奠定坚实的基础。三是现场指导。各级工会女职委联合相关部门深入开展宣传，在街头、广场、小区、企业等场所设置咨询点，邀请企业法律顾问现场给女职员进行要求相关条款的答疑解惑，发放相关宣传资料，营造了学习宣传要求、关爱

4、保护女职员的浓厚气氛。3、建立机制，连续深入。建立学习宣传和落实尤其要求长期有效机制。一是把学习宣传和落实尤其要求工作作为主要任务来抓。各级工会女职员组织紧密结合“面对面、心贴心、实打实服务职员在基层”活动，认真筹划、精心组织，深入基层一线，广泛宣传尤其要求，就包括女职员权益保护的关键难点问题进行集中调研走访，实打实处理女职员劳动保护中存在的问题，扎实推进女职员权益保障法律法规的落实落实，并帮助推进相关部门对关键难点问题进行研究，制订相关政策。二是将落实工作和工会各项关键工作相结合。各级工会女职员组织加强女职员维权机制建设，推进“两个覆盖”，对企业集体协议、女职员专题协议进行补充完善，同时，根

5、据要求对企业及相关部门推行协议情况组织职员代表进行检验，立即督促整改，把要求落到实处，促进企业改进劳动保护条件，落实女职员劳动保护要求，实现女职员体面劳动。三是加大对女职员的关爱力度。深入实施女职员关爱行动，经过开展以“健康服务、互助保障和爱心帮扶”为专题的活动，为女职员办好事，解难题、办实事，维护女职员队伍稳定，促进企业劳动关系友好。截至今年6月份，女职员健康互助计划在保人数达62340人，已完成今年目标任务的96.28%，为环卫、保洁等行业的女职员提供享受无偿妇科检验服务1千多人，帮扶单亲女职员、女农民工家庭儿女助学人数560人。二、存在问题在调研走访、座谈和来访反应中了解到，尤其要求出台

6、后，各级工会组织主动响应，帮助行政认真加以落实实施，但在实施过程中，基层单位还碰到了部分实际问题和模糊概念，关键有以下多个方面(一)尤其要求在实施中易产生的误解1、尤其要求中产假延长至98天和实际享受产假天数的了解有所混淆。尤其要求明确了产假延长至98天，但实际实施中大多数女职员产假已享受超出98天的待遇，享受优待的原因，关键在于享受了女职员劳动保护要求的90天产假和计划生育晚育30天的奖励假，因此女职员达成晚婚晚育年纪(24周岁)，能够享受120天。新要求的泛泛要求反而造成了部分认识上的混乱，认为产假反而降低了。2、尤其要求中的女职员怀孕流产假期比原来享受的假期实际上有所缩短，落实有些难处。

7、江苏省女职员劳动保护措施中要求：怀孕三个月以内流产的女职员，依据医疗单位的证实，给二十至三十天的产假;三个月以上七个月以下的，产假四十二天;七个月以上的，产假九十天。它对怀孕流产的时间段细化成了“怀孕三个月以内、三个月以上七个月以下和七个月以上”这三个时间段，然而尤其要求中要求：女职员怀孕不满4个月流产时，给15天的产假;怀孕满4个月以上流产者，给42天产假。它只给了“不满4个月和满4个月以上”这两个时间段，其中天数比原来的降低了。在实施过程中，部分单位感到为难，大多数实施了新要求，但也有部分单位实施老的措施。3、对违反计划生育要求、未婚先孕者是否享受特殊保护待遇感到难以落实。原来的要求中作了

8、明确要求，“女职员违反国家相关计划生育要求的，其劳动保护应该根据国家相关计划生育要求办理，不适用本要求。”在新要求中取消了相关条款，在实施过程中和原来的要求相比较，缺乏落实依据。(二)相关实施尤其要求面临的微弱步骤1、怀孕女职员有被解聘的现象还存在。历来访者反应，有些用人单位，为了本单位的利益，一旦发觉女职员怀孕，便以种种理由给予解聘或解聘，甚至在签署劳动协议时，就约定几年内不得怀孕，甚至是不能谈恋爱和结婚。2、部分外来女职员的生育保险还得不到保障。 关键在部分服务业，用工流动性较大、生产经营不稳定的中小餐饮企业中，原因在于企业主不愿增加用工成本，外来女职员保障意识淡薄，不愿参与社保所致。3、

9、女职员保健设施仍然难落实。即使新要求第十条要求了女职员比较多的用人单位应该依据女职员的需要，建立女职员卫生室、孕妇休息室、哺乳室等设施，妥善处理女职员在生理卫生、哺乳方面的困难，但仍然不具可操作性。4、妇女病普查制度实施还有差距。有的企业缺乏女职员卫生保健意识，对两年一次的妇女病普查工作重视不够，几年组织一次或不组织女职员参与妇女病普查。每十二个月由工会和相关部门提供的无偿普查经费也很有限，不能满足广大女职员的保健需求。三、相关提议1、立即修改江苏省女职员劳动保护措施。多年来，江苏省在女职员的劳动保护方面走在全国前列，1989年就出台了江苏省女职员劳动保护措施，不过伴随实际情况的改变，急需加以

10、修订。提议在修改省内的措施时，对于原措施中有多项要求已达成和优于国家要求的，是否根据江苏省的实际情况给保留;而没有达成标准的，根据国家新颁布的女职员劳动保护尤其要求实施。2、将建立女职员保健设施列入公共服务功效。将女职员和生育相关所面临的问题作为民生问题加以处理，企业建立女职员卫生室、孕妇休息室、哺乳室等设施，是企业推行社会责任的表现，政府相关部门应给多个形式的政策等支持，以真正处理女职员特殊时期的劳动保护问题。3、重视定时妇科检验。对女性健康的保护很主要，国家、用人单位应采取方法定时安排对妇女常见病的检验，现在工作中实现了对育龄妇女两癌(乳腺癌、宫颈癌)的无偿筛查、两年一次的妇科检验，提议在

11、修改措施中，建立定时(最少一年)妇科体检长期有效机制，切实保障女职员的身体健康。4、建立男性享受生育护理假和相关津贴的制度。由生育保险基金来负担此项支出，不加重企业和政府负担。缓解女性在育儿上负担的过重负担而成为就业中性别歧视的问题。5、加强尤其要求的培训工作。各级工会组织要采取多种形式，组织工会和工会女职员工作干部、企业行政人员和职员学习法律法规，解读政策，正确把握尤其要求基础内容，解除对尤其要求的误解，不停提升依法维权的能力和水平。电力企业女职员素质提升工程的调研汇报假如说二十一世纪是她世纪的话，那么，在二十一世纪的职场上，女性作为一支新生力量日益崛起，接收知识经济对其思想，文化和技能所带

12、来的挑战和契机，不但撑起了半边天，而且有超越男性的趋势。对于电力企业而言，行业性质决定了女职员不可能在这么的群体中占有很大的比重，但她们绝对是一抹靓丽的风景线，在电力行业不乏有不怕困难，勇挑重担的女职员，令很多男同胞刮目相看。当然，要使女职员在企业的生产经营中有所作为，加强其本身素质建设是重中之重。本文结合电力企业女职员工作实践，从女职员素质工程建设的必须性，推进过程中的难点和详细对策等方面简明进行叙述。一、所在电力企业女职员素质现实状况90年代初，企业建成以后，面向当地大批招工，大多数女职员的文化程度只处于初，高中水平，经过电力学院的短期培训后上岗就业。现在，企业在岗女职员共93人，女工人数

13、占总人数的30%左右。其中大学本科学历有7人，大专学历25人，高中学历21人，初中学历21人，中专学历9人，职业中专和职业高中分别为9人和1人。有一部分女职员近几年经过业余学习，拿到了大专文凭，不过因为历史和现实的原因，相当一部分女职员在思想观念，文化水平，创新精神，实践能力等方面还是安于现实状况，不进则退。二、实施女职员素质提升工程的主要性和必须性工业化和高科技使男人的体力优势逐步趋弱，智慧和才华已成为职业生涯的决定原因，我们充足认识到女性要在推进经济社会发展中发挥半边天作用，必需提升本身素质。(一)实施女职员素质提升工程是实现企业发展的需要女职员/总体人数=30%，这个等式让我们看到，广大

14、女职员是构建友好企业的一支不容忽略的主要力量。建厂早期，企业的工作技术含量不是很高，设备较落后，对职员的文化素质要求也对应不是很高，不过伴随电力行业的体制改革，工业化技术革新和外部热用户的增加，近两年企业已全方面进入了技术改造和扩建的关键时期，很多生产现场的设备全部采取了自动化控制，也逐步引进进口产品，脱硫除尘设施也已经建成，对女职员，尤其是生产一线的女职员的技术能力，外语水平，创新精神全部提出了一定的要求，她们唯有不停充电，不停提升本身素质，才能跟上企业发展的步伐。(二)实施女职员素质提升工程是女职员自我发展的需要女性要在企业中岗位成才，不被淘汰，必需找按时代方向，社会需求和个人优势的汇合点

15、，才能在竞争中发展自我，实现个人价值。经过素质提升，激励女职员认清形势，不停进取，超越自我，使女职员树立人人全部能成才和终生学习的理念；经过素质提升，不停增强女职员的竞争能力和自我潜力，为女职员取得平等和发展发明有利条件；经过素质提升，使女职员得到家庭，企业，社会的尊重和认可，为家庭的友好，企业的发展，社会的进步作出主动贡献。女职员走要学习，求发展的道路，是符合女职员的长远利益和根本利益的。三、推进女职员素质提升工程的实践多年来，企业女工委员会发挥本身优势，为广大女职员在提升素质方面发明机会，搭建多方面的学习和展示的平台。在工作中力争实现三大突破，一是表现new，二是克服difficulty，

16、三是立足great，不停给予工作和活动以新的内容和形式，创意新奇，花样叠出；不停精益求精，碰到任何困难全部坚持到底，乘风破浪；不停发明新的成绩，任何活动全部组织周密，力争效果。经过学习和锻练，使广大女职员在思想素质，业务素质，文化素质，身心素质，文明素质等方面有一个很大的提升，取得了初步成效。(一)搭建平台，写出培训新篇章女工委员会依据不一样的岗位特点，举行了一系列提升女职员素质的教育培训和竞赛活动，全方面为女职员的岗位成才发明环境。不但经过理论学习，比如邀请老师讲课，座谈会，读书看报等手段，及利用宣传栏，局域，黑板报，海报等形式广泛宣传和学习，让女职员开阔眼界，增加知识；还经过岗位能手，技术

17、比武，劳动竞赛，青年文明岗，合理化提议等实践活动，不停激励女职员学习和钻研技术业务，在企业改革和发展中展示才华和智慧，从而增强她们为企业的明天奋力拼搏，岗位成才，建功立业的决心。到现在为止，已经有42人及12人分别达成中级，高级职称，而且经过公平公正的内部岗位竞聘形式，让更多的优异女职员脱颖而出。(二)创新载体，寓教于乐显特色为丰富女职员的业余生活，塑造身形，练就气质，女工委员会举行了女子瑜珈培训班。大家利用每七天两次的下班后一小时业余时间，认真听取老师讲解，刻苦排练，在忙碌而纷繁的工作之余，瑜珈让女工们挥洒汗水，沉淀心情，陶冶情操。绣出你的风采女工委员会组织开展的十绣活动深受女职员的欢迎，一

18、幅幅十绣充足展示了企业女工的聪慧才智，也让我们看到了八小时以外女工们心灵手巧的另一面。你一拍，我一拍，我们全部来打一拍企业乒乓球比赛中，女职员们巾帼不让须眉，赛出了水平，拼出了水准，比赛现场异常活跃，女职员们展现出的顽强拼搏的精神把比赛推向高潮乐理知识，桥牌知识培训班，四处全部有女职员的身影，女工委员会充足利用文化，体育等阵地，想出新点子，设计丰富多彩的活动载体，开展有针对性的特色活动，充足展示企业女职员的才艺。(三)找准结合，真情实意办好事女工委员会将素质提升和维护女职员权益相结合，大力宣传妇女权益保障法，把女职员的专题权益保护内容写入了企业集体协议中，在女职员关心的平等就业，同工同酬，特殊

19、劳动保护，生育待遇等问题上给关注和保护；还主动为女工办实事，办好事，定时为她们发放必须的劳动保护用具，每十二个月组织女职员的健康普查，并为女职员购置了女性安康保险，建立女工健康档案，做女职员的贴心人；时常关心女职员的生活，建立帮助困难女职员的长期有效机制，节假日上门慰问，做好她们的坚强的后盾，让她们无后顾之忧。四、深化女职员素质提升工程的难点因为在90年代建厂早期，企业大批招工，这时，大多数女职员的文化程度只处于初，高中水平，有部分即使进行了电厂培训，熟悉工艺步骤和电力设备，但还是存在文化程度低，加之当初电力企业工作技术含量不高，在文化素质的要求上压力不是很突出。90年代后期，电力企业进行全方

20、面改革，自动化逐步替代机械表盘，技术的含量提升了，社会的要求也提升了，原有的女职员素质现实状况和企业发展要求差距也越来越大，认识出现了偏差，使得女职员在素质培训上出现了大而有力的绊脚石。不少女职员缺乏学习主动性，缺乏竞争意识，缺乏自信心理。有的认为自己现有的工作技能已经足够能应对现在的工作，无须要重新走上学习的道路；有的认为自己的年纪大了，记忆力下降，上班，家务，孩子样样要操心，哪有心思坐下来苦读圣贤书；有的认为电力企业职员工作比较稳定，缺乏危机感；也有的认为电力企业还是以男性居多，女同志体力不如男，只能做些轻闲的工作，所以要想工作再上一个层次也不大可能，造成畏难，消沉等情绪产生，从而缺乏自信

21、心。因为受生理特点和历史遗留的封建保守意识的影响，这些思想，限制了女职员的自主性，发明性和本身潜力的充足发挥，造成女职员不愿，不想参与技能培训，学习热情降低了，从而无法提升其各方面的素质。所以，电力企业的女职员要在企业的发展中有所作为，最根本的还是要纠正错误思想，认识到提升素质对本身的主要性。在此情况下，女工委员会必需审时度势，调动女职员学习的主动性，克服难点，推进工作的顺利发展。五、加强女职员素质提升工程建设的思索和对策罗马不是一日建成的，实施女职员素质提升工程也不能一蹴而就，需要细水长流。企业对女职员素质提升方面已经做了很多工作，不过还存在稍许不足：一是少数领导对此项工作的重视程度还不足；

22、二是部分女职员自我提升的热情，活力还不高等。女工委员会将在下一阶段深入扩大宣传，健全机制，发明特色，把这项工程坚持不懈地开展下去，确保女职员素质提升工程取得显著成效。(一)加强宣传重拳出击大力宣传，做到发动好，组织好，开展好。首先，在丰富活动内容上下功夫，调动女职员参加的主动性；在人力财力物力上给大力支持，提供确保，扎扎实实推进活动的有效开展。其次，培育经典，树立楷模。介绍新时代涌现出来的女性优秀人物和业务骨干，比如人民的好卫士任长霞等，广泛宣传，引导女职员树立终生学习的理念，激发女职员的学习热情，建立一支朝气蓬勃的女职员团体。(二)完善机制强化管理女职员素质提升工程要走出走走停停的模式，才能

23、确保实效和持之以恒，这其中的关键是要逐步形成科学规范的运作机制。一是建立激励考评机制。开展女职员素质提升工程，要对在活动中涌现出来的技术等级和文化程度有提升的女职员给一定的物质和精神奖励，增强活动的吸引力；对于成绩突出者，选树经典并进行表彰，以点带面，发挥示范作用，激发女职员学技术，学业务，学文化的主动性。二是建立因人施教的培训方法。针对不一样专业，不一样层面的女职员开展适合她们需求的技术技能培训，有的放矢，帮助她们制订和实现个性化成才目标，使她们在本职员作岗位上取得素质提升的动力，为企业的改革发展发挥女职员半边天作用。(三)扎实基础发明特色女工委员会要扎实基础，重视岗位培训等传统项目，比如技

24、术比武，劳动竞赛，合理化提议等；而且要主动开动脑筋，推陈出新，精心设计多种富有时代感和女职员特色的活动载体，使广大女职员充足发挥主动性和发明力，争创一流，多做贡献；还要多和姐妹单位交流经验，取其精华，去其糟粕，少走弯路，开阔思绪。有素质才有未来，有进步才能发展，把女职员的职业道德教育，业务知识培训和企业的发展目标结合起来，努力提倡愉快工作，优质工作，从而激励了女职员的工作责任感和成就感，使女职员在工作中求进步，创佳绩，讲奉献，很好地发挥了女职员在电力企业两个文明建设中不可或缺的作用。提升女工素质工作，使女工委员会同时也找到了开展女工工作的最好结合点。有关困难职员帮扶中心长期有效机制建设的调研汇

25、报为认真落实胡锦涛有关完善在工会领导下的维权机制的主要指示精神，深入落实“组织起来、切实维权”的工作方针，建立和完善帮扶困难职员长期有效机制，更加好的帮助党和政府处理困难职员的基础生活保障问题，依据全总工保 11号和豫工劳 3号文件要求，市总工会精心组织，周密布署，就本市困难职员帮扶中心长期有效机制建设工作进行了专题调研。现将调研情况汇报以下：一、 基础情况xx市市、县区两级总工会共建立困难职员帮扶中心两个，其中市总工会困难职员帮扶中心成立于5月15日，根据全总的标准建立，并经过了省总的合格验收。xx县总工会建立的是困难职员培训中心，侧重于对困难职员的再就业培训。困难职员帮扶中心共设置了困难救

26、助、职业介绍、技能培训、法律援助、信访接待、健康咨询、农民工权益维护等窗口，对困难职员实施“七位一体”的直面式服务，专设了职员热线电话“12351”，加大对参与工会组织的职员和农民工的帮扶力度。至现在，困难职员帮扶中心共接待职员1人次，实施帮扶11200人次，有效地促进了漯河市的经济发展和社会稳定。二、 帮扶中心在构建友好社会中所发挥的作用及工作定位党的十六届四中全会提出了构建“全体人民各尽其能、各得其所而又友好相处”的社会主义友好社会的战略任务。实现好、维护好、发展好包含职员在内的广大人民群众的根本利益，是构建友好社会的本质要求，所以帮扶困难职员工作是构建友好社会的详细表现，也在构建友好社会

27、进程中发挥了主要的作用。胡锦涛同志指出：必需坚持以人为本，一直把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，确保人民群众安居乐业，确保社会政治稳定和国家长治久安。帮扶中心作为服务困难职员的窗口、维护困难职员正当权益的阵地、实施送温暖工程的载体，多年来为广大职员群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈好事，有效地处理了她们的就业难、就医难、儿女上学难、生活难、住房难、诉讼难等实际问题，为构建社会主义友好社会、保持社会稳定和经济发展作出了主动的贡献。困难职员帮扶中心是工会组织在实践中探索出的帮助、扶持困难职员的新举措，为困难职员脱贫解困提供了立即、方便、快捷、有效的全方位服务，取

28、得了显著的成效。但也要清醒地看到，困难职员的帮扶工作仅靠工会一家的力量是远远不够的，是有一定不足的。要快捷地处理每一位求援的困难职员问题，不要说中心，就是举全会的人力和财力，恐怕也难以满足职员的需求。所以xx市总工会困难职员帮扶中心工作定在“拾遗补缺、救急济难、快捷服务”，拾遗补缺就是既要补政府社会保障的遗和缺，也要补基层单位的遗和缺。处理困难职员在生产生活中碰到的特殊困难，帮助她们渡过眼前的难关，上为党和政府分忧、下为困难职员解愁，才是帮扶中心应该做、也必需做好的工作。三、 帮扶中心工作情况xx市总工会困难职员帮扶中心充足推行维护职能，以建立“五项机制”为抓手，以处理“六难”问题为专题，加大

29、对城镇下岗困难职员的扶贫帮困力度，取得了显著成效。1、建立就业救助机制，处理职员就业难问题。再就业是困难职员脱困解贫的根本，所以我们采取方法，加大力度，多方位、多层次、多渠道帮助困难职员再就业。一是小额借款帮助再就业。我们经过对职员个人和困难群体进行小额借款扶持，变输血为造血，帮助和激励下岗失业人员自谋职业和自主创业。两年来，帮扶中心累计借出资金126万元，累计帮助下岗职员850人。二是建立基地深化再就业。我们经过创办下岗职员再就业基地，广泛开发再就业岗位，吸纳下岗职员重新就业。帮扶中心共建立了8个“下岗职员再就业基地”，集中帮助650人重新上岗。三是开展培训服务再就业。帮扶中心充足发挥工会组

30、织的络优势，建立职业培训基地，制订培训计划，面对下岗、失业职员，主动开展多层次、多形式、多行业的职业技能培训，以培训促进再就业，仅培训下岗、失业人员1680人次。四是开展活动促进再就业。帮扶中心共开展大型用工洽谈会2次，另外4次深入到下岗职员多的困难企业，开展以“送岗位到企业”为专题的专题用工洽谈会，共提供用工岗位2547个，492人重新走上工作岗位。2、建立就学救助机制，处理困难职员儿女上学难问题。一是每十二个月“六一”期间，在全市范围内开展“庆六一，帮扶困难职员儿女上学活动”，对不满14周岁的困难职员儿女进行救助。共有469名困难学生得到了救助，救助金额39396元。二是成立了“扶贫助学互

31、助会”，每十二个月对应届和往届特困大学生进行救助。截至现在亩，共救助特困大学生81名，救助金额6.01万元。去年又协调市移动企业捐款5万元设置了“移动助学金”，为5名考入关键院校困难职员儿女每人提供4000元的经济资助，直至完成学业。三是我们协调市教育局出台有关切实处理困难职员儿女就学问题的意见，对义务教育阶段的困难中小学生，给学杂费70%的减免。全市对困难中小学生学杂费的减免人数为1272人，减免金额为17.09万元。3、建立医疗救助机制，处理困难职员就医难问题。一是建立“特困职员就医优惠医院”。在市、县区两级总工会的协调下，建立“特困职员就医优惠医院”12家，为困难职员提供医疗救助。至现在

32、，共为6188名困难职员减免医疗费131.7万元。二是开展义诊活动。我们每十二个月举行一次义诊活动，为困难职员实施医疗帮扶，已形成制度。仅在开展的“健康春风”义诊活动中，为511名困难职员进行了无偿身体检验，义诊金额达11万多。三是协调成立了“特困职员购药定点优惠药店”。通常持有市总工会发放的特困职员证的职员，购药可享受5%的价格优惠。四是困难救助。对于患大病的困难职员，符合要求的，给和对应的现金补助。至现在，已救助126人，救助金额9.31万元。五是健康咨询。在帮扶中心内设置了健康咨询窗口，加强日常医疗救助。4、建立帮扶救助机制，处理困难职员生活难问题。一是建立特困职员档案。特困职员档案是开

33、展送温暖活动的基础。现在帮扶中心根据家庭情况清、困难原因清、思想情况清、就业要求清、技术专长清的标准，建立了特困职员档案，加强动态管理，并科学地实施了三级管理制度，收到了良好的效果。二是坚持开展“双节”送温暖活动。现在一年一度的双节送温暖活动已经形成机制，坚持不懈，成为含有工会特色的帮扶活动，得到了广大职员的认可和社会各届的赞扬。双节期间，本市三级工会组织共筹资289.95万元，救助特困职员7280人，确保了不让一名困难职员因家庭困难而发生意外。5、建立法律救助机制，处理困难职员维权难问题。一是成立了“职员法律援助站”，依法维护职员尤其是困难职员的正当权益。我们聘任专职律师常年值班，无偿提供法

34、律咨询和法律援助。二是拓宽维权渠道，丰富维权内容，和市司法局联合成立了“农民工权益维护站”，依法维护参与工会组织的农民工的正当权益。至现在，两个维权机构共提供法律咨询1670次，为 28起劳动争议案件实施了法律援助。如贵州省小伙子韦勇在本市某私人企业打工时，不慎吸入有毒气体造成肺部感染，厂方不仅不为其治病，申报工伤，反而将其开除，韦勇无奈之下到帮扶中心求援。在了解情况后，我们指派值班律师对它进行法律援助，无偿打官司，依法取得了应有的赔偿。经过两年的运作，本市的困难职员帮扶中心已初步形成了“指导有政策，就业有岗位，救助有资金，信访有渠道，援助有保障”的工作格局，收到了良好的社会效果。四、 帮扶中

35、心管理体制和运作模式在管理体制上，本市的困难职员帮扶中心自成立之日起，就隶属于社会保障部，中心主任由部长兼任，帮扶中心工作和保障部工作一并安排进行，并每个月定时向党组汇报一次工作情况。在人员配置上，市总党组抽调职能部室含有相关专业知识和工作能力的机关干部充实到帮扶中心。现在共有专职员作人员4人，全部大专以上学历，且经过专门的业务培训。在职能设置上，我们根据“党政所望、社会所需、职员所求、工会所为”的标准，设置了再就业介绍、困难救助、技能培训、信访接待、法律援助、健康咨询等窗口，建立了“职员法律援助站”和“农民工权益维护站”两个维权机构，开展“一站式”服务，全方位对困难职员进行帮扶。在工作制度方

36、面，我们制订了“服务宗旨”、“关键职责”、“礼貌用语”、“困难救助措施”、“再就业介绍措施”、“信访接待措施”、“法律援助措施”、“困难职员救助实施细则”等规章制度，程序公开、公平、公正，实施透明化服务。在信息化管理方面，我们基础上实现了当代化办公。现在帮扶中心有单显滚动式电子大屏幕、触摸式电脑各一台，方正牌17寸纯平电脑3台，激光打机、传真机、电话各1部，并开辟了工会自己的站，和省总、县区已经联。当代化的办公设施能够快速为职员服务、也能够接收领导的监督。在和工会其它部门的关系上，我们认为，帮扶中心实际上是工会保障工作的延伸和细化，是在改革和发展的新形势下为困难职员排忧解难的一个载体，其工作应

37、该在保障部门的领导和指导下开展。工会保障工作由包含保障部门在内的多个部门负担的，帮扶中心是将工会多个职能部门的工作揉和在一起，所以，在业务上也要接收相关部门的指导。五、帮扶中心和政府相关部门沟通协调制度的建立情况。截至现在，本市的困难职员帮扶中心未和政府相关部门建立沟通协调制度，依然没有冲出工会本身运作的“围城”。之因此未建立这种制度，关键由以下客观原因造成：一是上级工会组织未能发明良好的环境，如和相关部委联合下文建立沟通制度，或建立联席会议制度等。二是政府职能部门自认为是，不能很好的合作。所以造成了帮扶中心单打独斗的局面。当然，我们也清醒地认识到，假如能和政府职能部门建立起沟通协调制度，取得

38、她们的支持，帮扶中心的工作法码将大大增加，力度将深入增强，困难职员的正当权益将会愈加有效的得到维护。下一步我们要发挥主观能动性，努力协调，立即建立起和政府职能部门的沟通协调制度。六、帮扶资金筹集、使用、管理情况雄厚的资金是建立帮扶长期有效机制的基础，也是开展帮扶活动的确保。现在漯河市的困难职员帮扶中心可支配的资金由三部分组成：本级工会20万，社会捐助82万，送温暖资金30万，共132万。帮扶中心不是一个法人单位，没有资金管理权，只有使用权，全部帮扶资金由市总财务部统一管理、专款专用。两年来，帮扶资金在促进再就业、小额借款、困难救助等方面发挥了主动的作用，切实处理了困难职员的燃眉之急、无奈之困。

39、不过帮扶中心没有稳定的资金渠道，市财政也没有给和必须的支持，久而久之肯定会造成资金枯竭，制约工会帮扶工作的深入深化。所以建立起工会自筹、社会捐助、财政拨付的科学资金筹集机制是当务之急。七、来访困难职员的困难原因分析、帮扶情况及效果。近期，帮扶中心对本市困难职员的生产生活进行了一次具体的调研，就致贫原因作了以下分析：1、因企业停产半停产所致。伴随市场经济不停完善，国企改革不停深化，部分企业因不能适应市场经济的发展规律而惨遭淘汰，造成职员收入大幅度降低或下岗，生活陷入困境。2、因下岗失业所致。部分企业在改革过程中，为了求生存、谋发展，不得不走出了“减员增效”的路子，职员也不得不接收了下岗的命运，这

40、就意味着她们的生活成了无源之水、无本之木，收入中止，造成生活困难。3、因儿女上学所致。现在中国中小学生和大学生的教育费用对于职员家庭尤其是人均收入不足130元的困难职员家庭来说，确实难以负担。一名大学生一年的费用需要上万元，对于她们本身来说绝对是负担不起的。不过为了儿女的未来，东拼西凑借来了学费，家里也就一贫如洗。4、因单亲收入低所致。在单亲家庭中，一个人收入有限，不仅要负担儿女的抚养费，还要推行赡养父母的义务，生活上更是雪上加霜，难上加难。5、患大病所致。众所周知，现在医院的医疗费用十分昂贵，不用说下岗职员，就是有稳定收入的职员也难以承受。患伤风感冒之类，到医院也需要数百元诊疗费，假如是大病

41、、重病，其诊疗费用对于下岗职员来说简直就是天文数，可望而不可及。对于来访的职员尤其是困难职员，帮扶中心一直坚持“群众利益无小事”的标准，倾心尽力地进行帮扶救助，最大程度地提供优质高效服务。如富利达企业职员王爱云夫妇下岗多年，没有任何经济，加之女儿考上大学，生活更是雪上加霜。得悉情况后，帮扶中心给和其元小额借款，扶持她做起了生肉加工生意；每十二个月向她女儿发放助学金1000元，帮助完成学业；逢年过节，帮扶中心还要对她进行走访慰问，给和生活上的关心和照料。现在，在王爱云的努力下，生意红红火火，完全脱离了贫困，女儿毕业后也找到了满意的工作。每当她提起工会，总是激动得泪流满面：要不是工会，就没有我的今

42、天，我一辈子也不会忘记工会的恩情。吕毛是冶金厂特困职员，因无钱买房，常年在沙河上的一条小船上居住。双节期间，帮扶中心救助她400元钱，帮她度过了一个温馨的春节；节后，我们又主动和房管局联络，协调她享受了财政差额贴补的廉价租房政策。现在吕毛逢人便说：帮扶中心帮了我的大忙，工会真是我们职员的娘家人啊。两年来，帮扶中心急为困难职员所急、想为困难职员所想、帮为困难职员所帮，切实处理了和困难职员的生产生活息息相关的实际问题，以实际行动亲密了党群、干群关系，架起了党委政府和职员群众的绿色联络通道。困难职员在感激工会的同时，更是感谢党和政府的关心和关爱。八、 存在问题1、资金筹集难。资金是困难职员帮扶中心开

43、展工作的物质基础，也是建立工会帮扶长期有效机制的基石。不过现在帮扶中心面临的一个主要问题就是经济基础微弱，缺乏持久经济支撑，没有稳定的金渠道，制约了工会帮扶工作的深入深化。2、和社会保障体系缺乏有效沟通和衔接。困难职员帮扶中心作为工会帮扶工作的平台，基础上是工会自己单独运作和管理，和政府相关部门沟通和协调不够，和社会其它组织开展的救助活动联络更少，没有将社会其它救助有效利用。3、帮扶力量有限。作为社会团体，不论是在经济上、政策上、信息上全部无法和政府职能部门相比，帮扶的力度不够，对困难职员不能从根本上给和扶贫救助。八、提议1、最大程度的争取党和政府的支持。帮扶中心的全部工作，是帮助党委政府处理

44、问题，排忧解难，政府理应支持。当然，要使领导认识上取得一致，工会要做大量的工作。要大力宣传困难职员帮扶中心，要经过大量的调查研究，以来自企业和职员群众实际的第一手材料来证实帮扶中心工作的主要性和必须性，同时以工作实绩不停取得党和政府的认可。2、形成帮扶中心内外协调的工作机制。现在，困难职员问题包括的人数多、范围广、工作领域宽、政策性强、原因复杂、处理起来难度较大，需要动员社会方方面面的力量齐抓共管。要不停拓宽和政府相关部门协调处理困难职员问题的渠道，建立定时联络、沟通和共同处理问题的制度，主动争取相关方面的政策支持、资金支持、信息支持。同时帮扶中心和工会各部门之间，也要建立对应的工作协调制度，

45、形成协力，共同帮扶困难职员。3、建立稳定的资金筹措机制。要经过政府拨款、工会经费投入、社会捐助等方法筹集资金。主动争取政府对帮扶中心的资金支持，经过多个形式筹集社会资金，努力拓宽资金和物资筹措渠道。工会要加大对帮扶中心的资金投入力度，拿出必须的经费用于帮扶中心。4、建立帮扶中心工作长期有效机制。一要健全制度。帮扶中心要建立信访接待、职业介绍和培训、法律援助、生活救助等项制度，落实工作责任制，实施规范化管理，提升服务水平和办事效率。二要配置一支政治和业务素质过硬的帮扶工作队伍，将一批含有一定政策理论水平和群众工作经验、具有相关专业知识和工作能力的人员，充实到帮扶工作队伍中来。三要加强对帮扶中心的

46、组织领导，工会关键领导人要亲自抓、负总责。定时研究帮扶中心工作，对职员群众碰到的热点、难点问题立即进行研究，提出处理的措施和意见，在人、财、物方面提供必须帮助。加强女职员技能培训调研汇报百色市总工会女职员委根据自治区总工会女工委有关主动参加“面对面、心贴心、实打实服务职员在基层”活动的通知要求，采取问卷调查、走访座谈等方法，在全市围绕女职员职业技能现实状况、需求、存在的问题、意见提议等展开了调研，结合百色工会多年来的实践，形成了调研汇报。一、基础情况今年4月中旬，市总工会走访了5家非公企业：广西驰程汽车运输企业、田阳县南华糖业有限责任企业、广西右江矿务局、百色皓海碳有限企业、百色矿务局。12个

47、县(区)总工会也对应组织走访了60家非公企业进行走访调研。此次走访调研活动包括女职员3500人，发放调查问卷3500份，收回3500份。调查问卷中反馈出，95%的女职员“还有继续学习的愿望”，2%女职员选择“以后再说”，3%女职员认为“不学不行”。92%的女职员“正在学习新的知识和技能”，2%的女职员选择“不是(不想学、没必须学、学了也没有用)，7%女职员选择“不是主动的，是在压力下学习”。二、女职员技能培训的现实状况多年来，全市各级工会把提升女职员素质、优化劳动力结构作为实施“女职员提升素质建功立业工程”关键，广泛组织开展形式各样的技能培训工作，工作收到了显著成效。(一)各级党政和工会高度重

48、视女职员技能培训工作。市、县(区)党委和政府高度重视女职技能培训工作，建立对应工作机构，建立并完善了市、县(区)、乡(镇)三级技能培训体系。同时逐年加大对女职员技能培训的人力、物力、财力的投入，为工作开展提供强大经济后盾和技术支持。现在，本市建有1个农民工创业就业技能培训示范基地、1个女职员培训示范学校和13个农民工就业培训基地，专门为女职员提供就业、创业培训服务。各级工会依靠技能培训基地深入广泛实施“家政服务工程”创办家政服务员培训班，多年来共培训女职员近XX人，就业率达80%以上。(二)女职员整体素质显著增强。多年来，本市各级工会女职员组织认真落实落实有关实施女职员提升素质建功立业工程的意

49、见，努努力争取做“创新能手”、争创“创新示范岗”，争当“工人先锋”，全市女职员的整体素质得到全方面提升。据统计，三年来女职员共有6万名女职员主动参加到多种形式的劳动竞赛和技术比武，共提出合理化提议1225条，技术革新18项，开展劳动竞赛XX多场，举行教育培训班、讲座、流动课堂共950期，参与培训人员达36200人/次，共有3.04万人提升学历层次，1.15万人晋升技术等级，提拔为中层(含中层)以上领导岗位的女职员共62人。(三)女职员技能培训的需求日益增多。依据问卷调查显示，女职员在“面对日趋剧烈的市场竞争时的心态”时，72%选择“努力提升自己的本事”，22%“有压力感，6%选择“随大流”。所

50、以，绝大多数女职员渴求学习和培训的机会，期望以此给自己充电，适应现在就业市场剧烈竞争。比如广西驰程汽车运输企业的女职员要求充足利用企业分企业汽车驾驶学校的社会，针对产业特色和妇女个性化需求，创办家政、酒店服务等行业培训班，提升女职员本身技能水平和就业竞争力。三、存在的关键问题调查显示，制约女职员技能培训的关键原因有以下四个方面：(一)部分女职员接收技能培训的能力较弱。多年来，本市各级工会全部开展了各类女职员技能培训班，培训对像大多数是失业下岗女工和农民工。这部分人群年纪偏大，文化素质偏低，接收培训能力弱。哪怕是经过了培训，也未必能派得上用场，培训效果也打了折扣。(二)培训经费投入不足，补助标准

51、偏低，培训质量不高。从近3年培训投入来看，培训补助标准分别为人均100元左右，而要把农村妇女培养成技能型人才，达成用工单位及自主创业技能要求，最少应培训1个月，人均百元的培训补助是不远远不够的。同时，因为培训资金投入不足、补助标准偏低，造成培训时间短，培训不到位，难以确保培训质量，尤其是新生劳动力培训难以真正掌握就业技能，影响了妇女参与培训的主动性。(三)培训硬件不足，培训机制不完善。各级党委、政府和工会组织即使很重视技能培训工作，但因为地方财力不足，现在本市也只有1家女职员培训专门机构，各县(区)还没有自己的女工培训学校。同时已建成的培训基地还不健全，培训设施不够配套，难以确保培训质量，只能

52、创办短期式的训班。(四)培训内容不够多样，培训“含金量”不高。因为培训班次设置时段集中、内容缺乏多样性，加上培训时间过短，女职员极难学到过硬技术，在务工过程中难以胜任技术含量高的工作，只能从事简单劳动，遇有市场用工改变，极易造成回流，不利于长久稳定就业。四、原因分析女职员技术技能培训存在问题的原因是多方面的，关键是：(一)女职员本身素质原因。因为受传统观念等原因影响，不少女职员本身文化和技能素质较低，经济收入普遍不足，加之认识不足，有一技之长的不多，影响和制约了女职员技术技能培训工作。(二)信息服务渠道不畅。女职员技术技能培训和市场、岗位信息需求不能得到立即的反馈和对接，造成培训内容单一、过时

53、，从而直接影响女职员技能培训工作的成效。(三)培训激励机制不健全。即使我们全部为参与培训的女职员学员提供培训补助，但因为参与培训人数较多，多数女职员收入不高，造成培训人数增加不快，就业面变窄，同时政府也缺乏有效的扶持政策来促进女职员技术技能的培训。(四)目标责任体系不健全。现在，女职员技能培训缺乏一整套象九年制义务教育那样的教育培训体系和目标考评体系，相关部门、领导的目标责任还不够健全。五、思索和对策(一)加强组织领导，提供组织确保。要把女职员技术技能培训工作纳入各级党委、政府和工会组织的主要议事日程。成立“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”组织管理体制，统一领导，统筹协调全市劳动、教育

54、、妇联等部门、团体和职业教育的人力、场地、信息，确保培训工作落到实处。要把女工技能培训工作纳入各级党委政府和工会的年度考评内容，层层签定责任书，实施目标管理，实实在在为女职员办实事、办好事。(二)高度重视，加大宣传力度。一是各级党委政府和工会组织要以高度责任感重视和切实抓好女工教育工作，加强宣传引导，增强对农民教育的历史责任感和紧迫感，动员全社会的力量，加强女工教育工作，全方面提升女职员的素质。二是加大宣传力度。充足利用新闻媒体，把党和政府对女职员培训的优惠政策宣传到位，把培训前后的比较效益宣传到位，提升女职员对培训的认识，在全社会树立“技术致富”的观念，增强女工参加培训的自觉性。三是要加强对

55、男女平等基础国策的宣传，加紧推进男女平等的进程。要把男女平等的观念和主张渗透到法律和政策的实际操作过程中，才能变成社会行动并产生社会影响力。(三)争取政策支持，为培训工作提供资金保障。深入加大培训资金投入，加强和规范培训资金的管理。要切实用好国家对女职员尤其是女农民工的培训扶持资金，改进培训基础设施，配强师资力量，扩大女职员受训面，提升女工的技术素质。(四)突出培训内容的针对性，增强培训的目标性和方向性。围绕市场需求和用工单位提出的女劳动力用工数量、类别、技能标准、时限要求等，制订培训计划，开展订单培训和定向培训，提升女职员择业竞争能力。围绕农业当代化、产业化开展农村实用技术培训，提升女工的农业技能。对缺乏技能、年纪较大、外出务工有困难的妇女,应着重开展技术含量低、周期短的种养殖实用技术培训,为她们就地致富发明条件。(五)搞好跟踪服务，维护妇女权益。要建立跟踪服务机制，掌握受训人员就业和胜任工作情况，不停调整培训方法，提供后续跟踪服务，增强受训女工的致富能力，同时要加强女工的法律知识、安全知识、生活常识、公民道德等方面的培训，提升受训人员综合素质。