城市设置和城市政府职能.ppt

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1、城市政府管理体制和管理模式,城市设置和城市政府职能城市政府体制的比较我国城市政府体制的变迁职能设置的基本理论城市财政城市竞争力和城市营销,市直辖市行政区划体系为市区街道和市县乡（镇），可领导县设于特大城市地区的地方行政单位，与省级市相比，是最高一级的城市行政区单位，享有地方立法权副省级市（计划单列城市）广州、武汉、杭州等15个城市属于省辖市，市直工作部门定为副厅级实际上为区域经济的中心城市，对地区发展的带动作用地级市行政地位相当于地区或自治区一级的市，设区、管县县级市相当于县一级的市，一般辖有乡镇,城市设置和政府职能,市辖区协助市分担管理职责，行政地位等同于县镇县辖区域内的城镇地区乡与镇的区别

2、市管县体制最初是为保证城市蔬菜、副食品供应，只限于部分直辖市、省会和少数大城市直辖市辖36县（重庆23，北京5，天津5，上海3），236个地级市辖1274个县，占县级行政单位总数的60%地级市辖域内乡村面积和人口均超出城市面积和人口县改市县改市后与下级镇政府之间的关系变化,城市设置和政府职能,权力内涵议决权：决定城市如何治理的权力需要由一个有相当规模的机构通过议会会议形式来实现执行权决定应该如何实现居民对城市治理的愿望通过具体行动，只能由一个人或一小群人实现行政权对社会事务实施公共管理的权力需要由具有一定规模、数量较多的工作机构来实现，有相互分工和协调议决权和执行权是政治权利，行政权是社会公共

3、权力,城市设置和政府职能,城市政府的职能管辖事务：固有事务和委托事务取决于一个国家的性质和城市政府在国家政权体系中的地位不同历史时期的城市政府有着不同的职能城市政府职能的课题是城市公共事务，与人口高度聚集而产生的公共服务需求城市政府职能的意义是城市政府各项公共事务及管理活动的组织化决定着城市政府管理范围和组织规模既取决于国家和地方行政体制，又在不断影响和改变着城市各级政府的行政关系，是中央、地方各级政府权责分工、事务分割的依据直接影响到政府管理的绩效和城市发展,城市设置和政府职能,市场经济发达的国家：城市政府的职能就是维护、建设、管理城市公用设施，保护和改善城市生活环境，通过上述管理为城市经济

4、活动创造出良好的经济外部环境城市政府的职能管辖事务：固有事务和委托事务建设并管理城市活动所需的一切基础设施为开发人力资源、提高劳动生产效率、改善人民生活提供服务为企业等城市经济活动的发展提供有效的服务和支持建立有效的法制体系以保障社区及城市人口的福祉、健康和安全不受到个人、企业或其他私有组织活动的影响,城市设置和政府职能,权力的分配议行合一：一次选举，一个权力机构主张权力统一，不可分割议行分立：两次选举，两个权力机构主张限制权力滥用，预防“多数人暴政”，建立相互制约的平衡机制城市政府体制的特点由上级法律确定美国：州议会制定市宪章确定英国：地方政府法（议会）中国：政府组织法（全国人大）职责、职权

5、：中国：行政首长制、议行合一制与上级政府关系、无自治权,城市政府体制的比较,美国城市政府机构设置与管理模式市长议会制市委员会制市经理制市行政长制,城市政府体制的比较,图东京都政府机构设置,城市政府体制的比较,日本城市政府机构设置与管理模式市长议会制,町内会的社区管理以保障社区生活质量为目的而成立的居民自治组织会员为在社区范围内居住或开业的家庭或企业，近年个人会员数量增加，完全自愿参加工作内容与组织构成：总务企划部、交通安全部、放在治安部、环境卫生部、文化部、体育部、福利部、调查宣传部、设施管理部少数地方政府行政部门要求的工作,城市政府体制的比较,韩国城市政府机构设置与管理模式（市长议会制）市区

6、洞统班五级管理体制洞：管辖范围约2平方公里，34万人，住房50007000幢统：管辖约200个家庭，40个左右的统为洞班：管辖约10个家庭，400个左右的班为洞城市政府的管理职能征收赋税、编制预算、设立基金、管理地方财政、征用动产和不动产经营电气、煤气、自来水、汽车运输、船舶运输等事业管理学校、研究所、图书馆、博物馆等文化教育设施从事防灾、防止公害、美化环境、医疗卫生、救济贫病等事务维持城市公共秩序，维护居民安全、健康与福利、管理户籍保护文化财富，奖励发明、革新和储蓄,城市政府体制的比较,洞的社区管理职能民事处理职能，如居民登记、户口迁入迁出等意外纠纷处理职能地区性事业的开发职能，如道路、下水

7、道等的管理对低收入居民的保护职能保障居民生活安定的职能洞社区管理机构设置（2025名公务员）执行区政府的行政性职能部门，如税务、地籍等社区自身建设与发展的机构，如企划室、建筑课等社区环境保障、市容卫生等机构，如环卫课体现社会公平和保障居民生活的机构，如总务科、社会福利课等,城市政府体制的比较,城市政府体制的比较,城市管理模式变革的趋势和特点政府部分行为的企业化国有企业的私有化，公共项目的招投标公共服务的质量管理和政府绩效管理企业化管理理念和商业模式的引进行政管理的分权化分权的机构比集权的机构更具灵活性和环境应对能力分权的机构更具创新动力和更高的工作效率，源于竞争理念和责任感的加强虚拟政府和服务

8、社会化的趋势地方政府通过委托、授权、承包、合同等形式,把政府的职能转移给社区、企业和个人,而政府只负责监督的一种组织形式。非政府、非营利组织等社会力量的增长节省政府开支,降低行政管理费用,提高效率和服务质量,我国的城市行政管理系统省级、副省级、地区级、县级四级城市行政系统，对应于省、县、乡的农村行政系统的双轨制地方行政体制19491956：城市政府机构设置初步建立和完善；局、处、科等机构2045个初期的民、财、建、教、卫和公安等传统行政管理模式按产品、按行业分工的部门管理机构设置，普遍管理工商企业和一切社会事业以及直接管理生产,我国城市管理体制的变迁,我国城市管理体制的变迁,19571976：

9、调整变动期19571965：城市政府机构总体性增长，专业性行政管理部门细化，形成和巩固了按口设置委办的格局1966-1976（文革时期）：以工、农、文教、财、建等为大口建立大组，各大组党政合一成为市革命委员会和各局处之间的领导层次1977今：城市管理体制深化改革期1970年代末：机构的恢复和膨胀1982年：机构改公司，合并1986年：16个中等城市政府机构改革试点，转变城市经济管理部门的职能，撤局建委，精简专业管理部门，加强经济综合监督调节部门，压缩中间管理层次1983年起：市管县体制的试点和推广，打破市县间行政壁垒和城乡分割，发挥中心城市功能，加强区域经济的联系；,职能设置的基本理论,职能划

10、分和机构设立的理论方法以管辖范围的大小为标准以管理内容、对象的属性为标准以管理的法律依据为标准影响管理有效性的因素管理成本服务质量和有效性,职能划分不当所带来的问题权力过度集中带来的问题降低决策质量和城市管理效率降低基层城市管理部门的工作热情不利于推进管理民主化权力过度分散带来的问题重局部，轻整体，城市整体调控能力下降低水平重复建设现象严重重经济效益，轻社会效益、环境效益，造成城市环境质量的下降部门之间缺乏相互协调的机制,职能设置的基本理论,财政是国家为实现其职能，在参与一部分社会产品分配和再分配过程中与各方面发生的经济关系；是以国家和社会为主体，凭借政治权利而进行的一种强制性分配城市财政是国

11、家财政的一部分，也是城市经济活动的一个组成部分城市财政既涉及到与国家财政的垂直关系，又要研究如何使中央与地方城市在财力上得到合理的分配，既涉及到与城市所具有的各种职能之间的关系，又要研究城市社会经济发展、市政建设、行政管理等方面的资金活动,城市财政,政府的财政职能资源配置职能：通过预算、税收、财政收入等政策手段进行调解，以优化资源配置，如提供公共物品、基础设施、公益性服务、以及引导产业发展方向等收入分配职能：运用其掌握的政策手段，校正原有分配格局，促进公平分配目标的实现经济稳定与增长职能：保持社会总供求的大体均衡城市财政的任务进行城市的建设和管理，城市规划发展目标的实现保持经济增长促进城市各项

12、社会事业发展保障城市居民生活水平稳定提高,城市财政,城市财政收入税收收入：1994年开始的分税制利润收入：市属国营企业利润的规定留成后的剩余费用收入：城市各项公用设施使用费、土地使用费、管理费、事业费、资金占用费、租赁费，以及罚没收入的综合债务收入：市政府发行的债券以外，还包括国际金融机构、国外政府贷款及民间融资城市财政支出：市政建设支出：城市公用设施、市政基础设施等的维护与建设费用教科文卫事业支出：文化、出版、体育、教育、卫生等15项生产支出：城市政府对市属工商企业的建设与生产投资生活支出：用于补贴城市居民生活的资金，包括主拽建设与维护费用，医疗保健卫生费用、生活补贴费用等管理支出：城市各行

13、政部门的管理费用，包括市政府等的机关事业单位的办公费、设备费、业务费、工资、基建开支等,城市财政,地方财政收入影响因素人口规模与商业活动量、消费量、房地产价值、汽车数量等成正比经济发展商业活动的频繁和营业税等税基扩大，行政往来增加和行政收费扩大政治和社会因素地方税收制度等的变化、社会治安及违法行为等因素的影响上级政府补助收入受政治因素影响较大事业经营包括公产（土地及自然资源）和公共事业（自来水、教育、医疗等）的经营公债的发行目前地方政府无发行权,城市财政收支影响因素,地方财政支出影响因素经济因素：政府购买性的公共支出配置效果分为投资和消费两项公共性投资：出去公共资本财的形成作用、中期社会资本财

14、比重的降低，后期对公共投资依赖性的再次上升公共性消费：恩格尔法则。基本生活消费的降低，次级品消费升高而导致对公共物品（教育、卫生、娱乐、安全等）的需求提高,城市财政收支影响因素,地方财政支出影响因素社会因素：社会结构变动社会转型、人口结构变化使得原来家庭的服务保障功能须由政府提供，如教育、医疗、保险、治安、司法等，形成政府部门的扩充战争与社会巨大变动：公共支出增长的时间形态理论（Peacock,Wiseman）替代效应：非常态下的增税使得个人支出减少、公共支出增加，动乱结束后公共支出亦出现水平位移现象检查效应：社会动荡中居民可容忍税负额度明显增加，政府须扩大公共部门，通过增税和举债方式增加公共

15、支出，维持社会秩序集中效应：动荡期或经济增长期社会基本设施需求增加，导致中央支出增长率高于地方,城市财政收支影响因素,所得重新分配：运用财政收入和支出手段减少贫富差距社会安定保险制度：为维持社会稳定而实施的保险制度、失业救济、养老金及其他社会福利制度政治与结构性因素利益团体的兴起：公共选择理论认为，利益团体通过公关享受政府提供的特殊物品时未负担相应的成本造成公共财成本低估现象，众多利益团体的诉求造成公共支出规模扩大，亦称财政幻觉的一种民主政治循环：选举前为拉选票而采取的扩张性财政手段官僚制度：规模的扩大和缺少监督政府层级：管理层级增加导致公共支出扩大基本条件因素人口形态变化工业技术变化：生产技

16、术的提高、消费方式的改变导致对消费设施或公共事业需求增加,城市财政收支影响因素,城市开发与地方财政受益者负担与使用者负担原则：公共财提供的基本原则。前者指因公共设施开发而产生具体经济利益且利益归属为特定土地所有人，利益与归属明确。后者不一定为经济利益，仅指公共财及其提供服务的费用由关系人负担，但负担的分配和利益的归属具有变动性，不易掌握地方财政税收结构政府理财原则取之于民，用之于民国家财政量出为入，财政权限较大地方政府量入为出,城市财政与城市发展,土地开发对地方财政影响公共性支出住宅类开发：通过刺激人口增长而带来对公共财的需求增长非住宅类开发：商业活动频繁、经济增长而带来对公共财需求增加公共性

17、收入土地开发增加营业税收公共财开发中采用使用者付费原则亦将增加财政收入行政罚款等,城市财政与城市发展,地方发展影响因素人口规模特性总人口、人口密度、增长率或迁移率等经济产业活力就业率、就业机会、工资水平、产业结构和密集度等的影响生活环境品质教育、医疗服务、卫生保健、公共秩序和公共安全、文化休闲、社会福利等财政结构影响因素财政支出财政收入,城市财政与社经发展,城市建设资金来源：中央和地方财政拨款国家预算内的基本建设投资（中央有关部门负责投资的项目）城市维护建设税：由地方政府从纳税单位和个人缴纳的产品税、增值税、营业税中按一定税率征收公用事业附加费：由地方政府按基础设施服务业的营业额的一定比例征收

18、国有土地使用权转让城市基础设施有偿使用国内和国外贷款，引进外资和民间资金,公共建设资金,如何增强城市建设财力财政增加城建投入采取合资合作、出让经营权等多种形式，积极引进外资和民营资金建设城市基础设施盘活存量资产，筹集扩大再生产的资金按照直接受益、合理负担的原则，严格征收各种规费加强价格体系改革，逐步实现商品化，减少财政补贴，实现良性循环探索发行股票、债券等资本经营的手段,公共建设资金,加强城市建设资金管理建立严格的项目预决算制度和部门包干制，实现城建资金私用范围和方法的规范化、效益化建立健全城建资金的计划财务管理制度城建资金的计划编制、扩建设计审批、财务拨款、财务预决算、检查计划加强城市财务、

19、税务、计划、城建、审计等部门的密切配合，加强城建资金的财务监督改进预算管理方式，尽快解决价格补贴问题,公共建设资金,竞争优势概念和定义可以用经济增长、企业成长和结构转型等数据来测量,城市竞争力和城市营销,竞争力定义经济环境与非经济环境等各项指标综合成果的表现经济环境：生产要素、生产技术、产品流通、生产环境等非经济环境：政府效能、生活环境、基础设施等竞争理念对流动资本、人口、旅客、公共资金及形象事件的争取有利的竞争条件必须建立在一群训练有素的劳动力、充足现代化的硬件设施、有效的地区管理制度、弹性的土地和财货市场、高水准环境与生活品质等基础上竞争的形式直接：为某些特殊计划或事件而直接竞争间接：在城

20、市发展特质与反应敏感度上的竞争，对城市具有积极规制效果与破坏城市优势的发展竞争,城市竞争力和城市营销,国际化与城市竞争力营造城市国际化的发展条件：Cohen(1981),Friedman(1986),Knox(1991),Shachar(1994),Sassen(1994)产业专业化：国际金融中心、跨国公司总部、国际组织、制造业中心、信息传媒中心城市聚集发展：人口密集、商业高度发展、生产者服务业密集国际性设施充足：交通可达性高、国际化办公空间、充分的文化设施、国际观光设施国际化城市类型,城市竞争力和城市营销,城市竞争力营造手段从发展困境中寻求自身的竞争优势现代化和过度发展的城市问题，建筑失去特

21、色、交通与住宅问题等。例如旅游城市、港口城市、商业城市、人力资源等国际分工角色的积极扮演上、中、下游的各种角色分工，例如大阪与东京结合公私部门的施行策略私营部门的参与与合作产业发展与文化保存的并重国际化对硬件设施和软件环境的要求，城市国际化与本土化结合的要求,城市竞争力和城市营销,国际识别与城市行销识别(Identity)，或称魅力主观胜于客观且易随时间的改变而变化的个人感受在形塑过程中常需借用各种具体呈现的事物来加深印象与延长记忆，以达到建立集体共识的目的城市的国际识别是将城市的识别建立在国际社会认同的基础上，不是仅有地区的意象或国内知名度的建立城市国际化发展的困境：地区总是受到内部成长衰退

22、和外在势力冲击，因此经济环境的变化频繁内部环境受制于地区成长扩大时期造成的破坏，使地区成长衰退外部环境压力则来自于科技进步与全球竞争压力使地区社会经济平衡受到冲击，外部影响力无法操控,城市竞争力和城市营销,国际识别建立目的发展国际关系，开拓国际能见度巩固城市经济命脉，吸引国际企业的目光让区域角色定位更明确，有利于区域竞争与合作凝聚地区的共识并吸引资源的投入,城市竞争力和城市营销,国际识别的建立与传达识别设计准则：符合事实、可信、简明、吸引人、有特色识别传达的方法口号、主题、位置：简洁的口号或主题包含了所有的视觉效果，意象位置是塑造可传送利益和不同属性的意象视觉符号：地标的作用，与口号、主题、位

23、置的一致以保证可信度。视觉意象策略包括多样的视觉、幽默的视觉、否定的视觉、前后一致的视觉事件、功绩：可以是暂时性的、也可以是安静平稳的微妙的随时影响公众的事件,城市竞争力和城市营销,城市行销理论Voogod(1990):城市行销是一种使城市发展更符合消费者需求的方法，包括各类行销策略手段、拟定符合目标市场的整体发展目标，是城市产业发展或其他实质发展更有效率才，以达到城市发展目标Kolter(1993):地区行销的目的是通过社会力量整合来提升地区收入、公共服务品质、生活品质，重要策略是引进、维持和扩张地区产业，最终目标是促进地区发展行销概念已普及到商业促销、企业形象、社会运动、民主选举到国家意识

24、等领域，诚实经营领域中引入行销概念，在于突破地区发展困境，使地区规划获得全面的认同，以促进地区发展,城市竞争力和城市营销,城市行销方法判断城市在大环境中的定位了解城市的需求建立城市未来的远景提出实现远景的行动方案建立内部有效的组织评估每个执行阶段所达到的效果城市行销的要素所在区位、气候、自然资源人力、技术、精神活力、价值与地方组织,城市竞争力和城市营销,城市行销定义：需求导向和目标导向城市经营的手段，公共部门用于使城市发展政策得以落实和广受大众接受的城市经营手段，加重私营部门在城市发展的重要性配合供给需求：以城市为企业，发展远景为产品，通过强化地方经济基础以更有效的满足和吸引目标市场，包括现有

25、和潜在的产业、投资者、定居者、观光客和会议人士等共创城市目标：使城市为产品，改善城市竞争力以达到不同目标、阶层、利益团体的要求需求导向、目标导向：以实际和潜在消费者的观点来考虑城市建设和发展规划，使城市固化专业者的理念和消费者的需求相结合,城市竞争力和城市营销,城市行销规划市场分析：包括消费者市场与城市、区域现有的设施和发展水平界定城市为发展产品：城市的功能及城市发展目标可以视为一个产品或一组产品具有实质或潜在的因素可创造优势竞争力，城市市民（包括潜在市民）视为目标市场建立发展目标及决定发展策略的形式：决定行销策略的组合（MarketingMix），在实施中行销组合必须不断观察其在市场上所造成

26、的影响并不断修正其内容决定行销策略组合和各分区的实质发展策略：行销策略组合通常是以分期方式实施，且须同时评估其有效性和实施效率,城市竞争力和城市营销,表经济发展行销的三个时期,城市行销策略保守性或防御性策略：改善现有服务性设施，保持现有消费者。适用于现在或可预期未来没有特别的空间发展和社会经济问题。面临问题主要是其他城市竞争力的增强而导致市场再分配品质导向策略：针对现有消费者提供更高品质的服务设施，适用于现有服务设施老化和公共部门组织运行效率低的城市扩张性策略：为现有城市服务设施寻找新市场，适用于具有尚未开发潜在资源、需加强原市场行销的城市多角化城市经营：针对多方面的目标市场拟定合适的城市行销

27、策略，适用于有国际化发展目标的城市，一方面加强自身基本服务设施，同时通过城市行销拓展新市场不行销策略：当城市不能通过城市行销吸引消费者是最好采取不行销作为过渡期策略，在城市更新或自身环境得到实质性改善后可采取其他较积极的城市行销策略,城市竞争力和城市营销,案例纽约城市营销公司,2003年4月，纽约市长布隆伯格创建了第一家纽约市营销开发公司挖掘纽约市各种资源的营销潜能，以全新模式在全球推销纽约市，通过发展政府民间合作关系提升纽约市的形象，达到增加收入、不提高税收、更好服务于市民之目的纽约市总营销官JosephM.Perello由市长直接任命，但该机构不纳入市政府预算内，而是帮助市政府解决各种问题

28、已获得直接收入达几百万美元,案例纽约城市营销公司,在产生收益方面，努力吸引服务或活动所需的经费，包括全球营销“诚信纽约”，增加纽约就业机会和促进旅游业。其结果是提升纽约的生活品位与水准，而不增加公众开支。在推介纽约市方面，置重点于构筑、扩张和保护纽约市的形象世界最著名的商标之一，并更有效地利用她来推动纽约市的旅游产业与经济发展。这些努力的落脚点是吸引和留住纽约市内各行各业的就业岗位，包括最直接的旅游产业。纽约市营销开发公司是许可证核发、法人团体赞助、城市品牌管理、媒体管理、广告与营销的市政府中心办公室，它为市府其他机构和部门提供服务，帮助它们最大化各自拥有的推介机遇。这种做法不但提高了政府的效

29、率，而且为政府的基本服务提供了额外的资金。,与历史频道的创新性合作项目：作为该有线电视网与市政府的多年合作项目的一部分，历史频道将赞助1950万美元用于推进纽约市的旅游产业，其中1500万美元用于旅游广告，350万美元用于历史遗迹保护，100万美元用于节目制作。今年5月由历史频道赞助的纽约市官方历史中心开馆，该中心的所有权与经营权归纽约市政府；同时，历史频道发起纽约市城市历史品牌游项目，向市民与海内外游客展示城市的深厚历史底蕴；创制系列营销广告，在历史频道和其下属的网络上播放，以吸引目标群体的潜在游客赴纽约市观光旅游；修复至少10个历史遗迹。作为交换条件，纽约市政府将给予历史频道市内公交车候车

30、亭、电话亭和街道宣传横幅的广告权。,案例纽约城市营销公司,与Snapple饮料集团的合作项目：第一个正式公司营销合作项目，为期5年，可为纽约市教育界赢得1.06亿美元的额外资金来源，为市政府开辟6000万美元的非传统资金源。合作项目的主要内容是：（1）Snapple将按照纽约市政府营养指南生产饮料，以自动售货机方式，成为该市1200所公立学校饮用水和100果汁的唯一销售商，销售价格则低于同等饮料的市场平均价18；（2）Snapple将以售货机的销售额提成和赞助方式，支持体育运动和体育教育课程，包括纽约市公立学校田径运动联合会；（3）Snapple将成为市政府所有权的建筑物、设施、公园等中销售的

31、冰茶、纯净水和巧克力饮料供应商；（4）Snapple将通过赞助音乐会、大型活动和利用市政府拥有的室外媒体、电视和联机资产等媒体，与市政府一起营销这些产品；（5）Snapple已通过它的营销和联络工作，与其下属机构一起开始推介纽约市的工作。,案例纽约城市营销公司,维珍航空公司美国总部项目：协助纽约市经济开发公司成功地争取到维珍航空公司将其美国总部设立在纽约的曼哈顿，花费了近一年时间，与其国内的其他大城市，如波士顿、旧金山、费城、洛杉矶和达拉斯等竞争的成果。在5年内可为纽约市新增600个就业岗位，15年新增700个就业岗位，这些就业岗位的经济影响为6900万美元。作为维珍航空公司上述承诺的交换条件

32、，它有资格获得550万美元净现值的销售税优惠，用于其纽约总部的设备配置、建筑维修和资金开支。还有资格获得价值350万美元的市场营销和培训咨询服务，外加120万美元的培训拨款和44.5万美元的节能费。纽约州将给予由60万美元补助金和50万美元营销构成的一揽子优惠。如果维珍航空公司最后决定将其美国总部设在下曼哈顿，那么，190万美元的销售税优惠和60万美元的纽约州补助金将由250万美元的创造与维持就业政策补助金所取代。2005年1月11日，纽约市长布隆伯格正式宣布维珍（美国）航空公司以在下曼哈顿找到其新总部的办公用房。,案例纽约城市营销公司,维珍航空公司美国总部项目：协助纽约市经济开发公司成功地争

33、取到维珍航空公司将其美国总部设立在纽约的曼哈顿，花费了近一年时间，与其国内的其他大城市，如波士顿、旧金山、费城、洛杉矶和达拉斯等竞争的成果。在5年内可为纽约市新增600个就业岗位，15年新增700个就业岗位，这些就业岗位的经济影响为6900万美元。作为维珍航空公司上述承诺的交换条件，它有资格获得550万美元净现值的销售税优惠，用于其纽约总部的设备配置、建筑维修和资金开支。还有资格获得价值350万美元的市场营销和培训咨询服务，外加120万美元的培训拨款和44.5万美元的节能费。纽约州将给予由60万美元补助金和50万美元营销构成的一揽子优惠。如果维珍航空公司最后决定将其美国总部设在下曼哈顿，那么，

34、190万美元的销售税优惠和60万美元的纽约州补助金将由250万美元的创造与维持就业政策补助金所取代。2005年1月11日，纽约市长布隆伯格正式宣布维珍（美国）航空公司以在下曼哈顿找到其新总部的办公用房。,案例纽约城市营销公司,维珍航空公司美国总部项目：协助纽约市经济开发公司成功地争取到维珍航空公司将其美国总部设立在纽约的曼哈顿，花费了近一年时间，与其国内的其他大城市，如波士顿、旧金山、费城、洛杉矶和达拉斯等竞争的成果。在5年内可为纽约市新增600个就业岗位，15年新增700个就业岗位，这些就业岗位的经济影响为6900万美元。作为维珍航空公司上述承诺的交换条件，它有资格获得550万美元净现值的销

35、售税优惠，用于其纽约总部的设备配置、建筑维修和资金开支。还有资格获得价值350万美元的市场营销和培训咨询服务，外加120万美元的培训拨款和44.5万美元的节能费。纽约州将给予由60万美元补助金和50万美元营销构成的一揽子优惠。如果维珍航空公司最后决定将其美国总部设在下曼哈顿，那么，190万美元的销售税优惠和60万美元的纽约州补助金将由250万美元的创造与维持就业政策补助金所取代。2005年1月11日，纽约市长布隆伯格正式宣布维珍（美国）航空公司以在下曼哈顿找到其新总部的办公用房。,案例纽约城市营销公司,乡村音乐协会大奖赛项目：协助纽约市重大活动团体公司成功地吸引与资助相关团体到纽约举行大型活动

36、。第一个成果是吸引乡村音乐协会于2005年11月到该市举办纽约市有史以来的第一次乡村音乐大奖赛。纽约市重大活动团体公司是该市的官方组织，致力于吸引高利润活动，创办新型的大型活动，以及与现有的纽约市重大活动合作。该机构最近已成功地举办的大型活动包括：2003年MTV影视音乐大奖赛，2004年共和党全国大会，2005年VH1拯救音乐基金会的义演音乐会。影视产业推动项目：为了支持纽约市影视与广播市长办公室的工作，贯彻落实纽约市影视产业的纽约制造激励政策，公司拟定了营销计划，该计划提供营销方面的激励，以补充纽约市和纽约州对主要在纽约市拍摄的故事片和电视剧的税收优惠政策。该计划有助于确保百老汇节目生产商的电影剧本主要在纽约市拍摄。,案例纽约城市营销公司,