省督导组督导XX县扫黑除恶专题斗争工作汇报

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1、省督导组督导XX县扫黑除恶专题斗争工作汇报 扫黑除恶专题斗争工作汇报尊敬的XX组长、XX副组长，督导组各位组员：根据中央和区、市扫黑除恶专题斗争工作的安排布署和要求，县委、政府把专题斗争作为重大政治任务，围绕“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”的工作目标，根据“六个全覆盖”的工作要求，科学筹划、精心组织、强力推进。截至现在，全县摸排涉黑涉恶涉乱线索XX条（2021年XX条，2021年XX条），核查办结XX条，共抓获犯罪嫌疑人XX人（投案自首XX人），打掉恶势力犯罪集团XX个、团伙XX个、村霸XX名，判刑XX人，破获危害政权安全的邪教案件XX起。2021年，全县刑事案件下降XX%，恶性案件下降XX%

2、，命案下降XX%。一、关键工作及成效（一）提升政治站位，全方面安排布署抓落实。一是加强组织领导。县委、政府高度重视扫黑除恶专题斗争工作，成立了以县委书记任组长的专题斗争领导小组，设置办公室，县委副书记、政法委书记任主任，抽调X名业务精、能力强的干警组成工作专班，制订相关制度，配置办公设施，县财政拨付XX万元用于经费保障。二是主动统筹筹划。县委前后XX次召开常委会、领导小组会、专题会传达学习落实中央和区、市扫黑除恶专题斗争会议精神，听取全县工作进展情况，研究工作关键，处理存在的困难和问题。针对家族势力、宗族势力染指基层政权较为严重的XX乡和XX乡，结合精确扶贫“大普查”，成立联合摸排组，开展线索

3、摸排X次。三是周密安排布署。将扫黑除恶专题斗争作为一项重大政治任务，认真研究，深入调研，制订印发了XX县扫黑除恶专题斗争实施方案XX县深入推进扫黑除恶专题斗争关键工作任务分工方案等配套方案，从宣传发动、线索摸排、深挖彻查、组织建设等全方面安排布署。将专题斗争纳入2021年全县“XXXX”关键工作方案，和脱贫攻坚、党的建设、经济建设等关键工作同时推进，并纳入年度平安建设考评体系，占考评比重的XXX%。（二）大力宣传引导，营造浓厚舆论气氛。一是出台“系列宣传方案”。制订印发了有关做好扫黑除恶专题斗争宣传发动工作的通知XX县扫黑除恶专题斗争宣传工作实施方案扫黑除恶专题资金管理使用通知等，将宣传内容、

4、形式、经费明确到乡镇和部门，共集中宣传XX次、下发宣传资料X万余份、口号XXX余条、道路灯杆宣传牌XX个，擎天柱宣传牌XX个。二是发放“系列套餐资料”。针对群众、机关干部、生产经营人员、职员、学生等不一样的受众群体，印发应知应会手册、手提袋、漫画彩页等宣传资料，将“大道理”变成“地方话”，在公交站台、医院、影视剧院、商场超市、宾馆餐厅、kTV等人员密集场所抢占舆论宣传阵地，扩大宣传发动覆盖面。三是开展“系列宣讲考试”。举行科级干部、乡村干部、党员群众三个层次培训班XX场次，组织XX万人参与应知应会知识测试；经过微信向群众推送应知应会知识及举报渠道，激发群众关心支持参加专题斗争的主动性。四是开启

5、“集中宣传月”活动。以综治宣传月为起点，经过设置咨询点、发放宣传资料、广场文艺演出等，巡回开展集中宣传XX场次。五是拓展新媒体宣传。在XX电视台、XX政府网设置了X和X栏目，X日报X版创办“扫黑除恶进行时”专栏，公布“扫黑除恶需要您的参加”公益广告，进行线上高频次、大流量宣传，受众面达成XX余万人。截至现在，在中央级媒体报道XX篇（条），在区、市级媒体刊发报道XX余篇（条）。（三）多措并举，拓展线索摸排的深度广度。一是通畅群众举报渠道。在XX电视台、微信公众号、新媒体等媒介及居民小区张贴“举报涉黑涉恶涉乱违法犯罪线索的通告”、“敦促涉黑涉恶违法犯罪人员投案自首的通告”，公开举报电话和电子邮箱，

6、设置举报信箱，落实专员管理，立即搜集群众举报线索。二是开展线索大排查大起底。以乡村和小区为单位，根据“乡不漏村、村不漏户、户不漏人和不漏行业场所”的“四不漏”要求，深入乡村、企业，和村两委班子、经营场所业主、企业老板开展“人人见面”活动，全方位、多领域排查涉黑涉恶线索。纪委监委、公安、法院、检察院排查梳理近五年办理的XX万件案件，串并分析，排查出涉黑涉恶线索XX条。住建、市场监管、自然资源等关键部门紧紧围绕监管领域滚动摸排，每个月实施线索“零汇报”制度。三是线索核查办理反馈形成闭合圈。制订了“线索排查、分析研判、主要案件会商”等九项制度和“扫黑除恶专题斗争工作步骤图”，建立问题线索、双向移交等

7、台账，每七天梳理一批、交办一批。截至现在，分析研判案件线索XX次，分流公安机关XX条、纪委监委XX条、其它单位XX条，不具有核查条件退回XX条。（四）坚持依法严惩，强势震慑黑恶违法犯罪。一是组建专业队伍。充足发挥政法队伍主力军作用，抽调政治可靠、业务过硬、作风优良的XX名干警组成专案组、工作队，成立涉黑涉恶案件暂时党小组，建立了捕诉合一办案机制，对关键团伙案件、非法吸收公众存款案件，法院、检察院提前介入，不停强化立案移交起诉等工作。严格落实涉黑涉恶案件“公检法三长”签字背书制度，签字背书X案X份。二是连续严厉打击。针对XX乡和XX乡部分村“两委班子”长久不健全，部分人员利用家族宗教势力横行乡里

8、、煽动村民闹事、缠访闹访等问题，成立联合专班，立即立案，快侦快查，破获XXX涉嫌诈骗案件，打掉了利用家族势力长久把持基层政权套取国家扶贫资金的“毒瘤”，有力打击震慑了“村霸”。对X某等X人非法拘禁、寻衅滋事涉恶案件依法公开宣判。截至现在，全县破获各类涉黑涉恶刑事案件X起，抓获犯罪嫌疑人X人。三是坚持深挖彻查。将扫黑除恶专题斗争和脱贫攻坚、基层反腐紧密结合起来，在乡镇开展了“五必进五必问五必查”大走访活动，开展大起底、大排查活动，全方面摸排村霸、“蝇贪”等，发觉线索XX条。严格落实“一案三查”，提级办理X条，调查核实XX条，处理有案不查、不正确履职民警XX人。（五）强化乱象整改，铲除黑恶势力滋生

9、土壤。一是抓治安乱点整改。围绕各类治安乱点进行集中拉网式清查和整改，开展“飓风”和扫除黄赌毒等专题行动，破获涉赌涉黄案件XX起，刑事拘留XX人，行政拘留XX人，罚款处罚XX人，严厉打击“达洼宣传教育团”违法活动X起X人，从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。二是抓行业乱象整改。制订印发了有关深入开展治安乱点专题排查核实的通知，聚焦非法吸收公众存款金融乱象，实施一案一策，共立案XX起，移交审查起诉XX起，提起公诉XX起XX人，开庭审理X起，一审判决X起X人；开展城镇低保清理整改专题行动，清退不符合条件低保户X户X人；集中整改市场乱象，查处以“养生理疗”为名的非法培训场所X家，劝离群众X余人，取缔涉嫌精神

10、传销窝点1家。三是抓基层组织整理。制订印发了XX县村“两委”班子候选人资格联审措施（试行）XX县村“两委”班子候选人负面清单，联合审查X名村“两委”班子组员，顺利完成了XX乡X个村的换届选举，清理不符合条件村干部X名，选配村党组织书记X名，选配驻村第一书记X名，增强村党组织的带动能力，破解了山区乡镇村级政治生态“修复”难题。（六）加强督导检验，靠实工作责任。一是联合督导。为推进扫黑除恶专题斗争各项方法落地见效，前后联合市扫黑办督导检验X次，深入查找存在问题和微弱步骤，列出问题清单，督促整改。二是县级督导。联合纪委监委、宣传部组成X个督导组，经过实地查看、走访群众、电话抽查、现场指导等方法，前后

11、督导X次，反馈问题清单X个，督促跟进整改。三是自查自纠。制订印发了有关对照中央督导组反馈XX、XX存在问题进行自查自纠的通知，指导各单位对照X等地经验做法和中央督导组反馈的问题，查漏补缺。同时，组织组员单位分管领导及联络员到县扫黑办、公安局、法院、市场监督管理局从宣传发动、线索摸排核查、乱象整改等集中交流学习，切实提升整体工作能力和水平。二、存在问题全县扫黑除恶专题斗争工作虽取得了阶段性成效，但还存在思想认识不到位、宣传发动不全方面、线索摸排不精确、社会乱象治理不根本等问题。一是思想认识不到位。学习领会习近平总书记主要指示精神和落实中央有关扫黑除恶专题斗争的决议布署还不够深入，落实上级决议布署

12、有差距。即使县委数次召开常委会、领导小组会、专题会研究安排布署，但部分部门、乡镇把专题斗争等同于通常工作，工作安排布署迟缓，结合实际不紧密，督促检验少，责任传导压的不实。二是全方面推行主体责任不严不实。部分基层单位认为专题斗争只是政法机关的事，存在等、靠、推的思想。因基层缺乏扫黑除恶专题斗争专业培训教育资源，缺乏优秀经验和经典，工作人员能力有限，完成上级要求动作较多，抓创新、抓结合、抓通盘筹划、抓关键点思绪不宽、措施不多，成效不显著。三是宣传发动不全方面。综合利用传统媒体和新媒体网上网下同向发力不足，网上舆情，网下落地查实的经验缺乏。针对关键领域、关键部门、关键行业的宣传和非法集资、精确扶贫、

13、乡村振兴等工作紧密结合，方法单一。经典经验、案例较少，宣传震慑效果不大，宣传方法方法创新不多。四是线索摸排不精确。落实线索排查核查等制度有差距，线索摸排工作思索不深，线索摸排关键不突出，针对性不强，对近五年来的信访案件、行政执法案件、干扰正常执法案件等认真“过筛子”。政法机关办案人员专业水平不高，线索核查不深不透、不实不细、核查进度迟缓、方法简单、质效不高，深挖彻查的思绪不广、措施不多，没有深挖出有价值的线索。政法机关执法思想不一致，涉黑涉恶涉霸案件认定上还存在思想认识不统一等问题。五是“破网打伞”未破零。纪检监察、组织、政法等相关部门（单位）相互协作配合机制不完善，对于相关案件和线索中暴露出

14、的“保护伞”“关系网”问题，虽能严格根据“一案三查”的要求全力侦办，但普遍存在就案论案的情况，没能达成“拔出萝卜带出泥”“刨根问底”的效果。基层单位对过去发生的腐败、治安、信访等案件，没有认真“过筛子”，对潜藏、蛰伏的部分人和事，分析研判不深不透。部分职能部门对涉黑涉恶案件依然沿袭传统工作思维，按常规工作对待，依常规程序办理。六是社会乱象治理不根本。关键监管部门没有根据“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的要求，对本系统本行业社会乱象进行梳理甄别，自然资源、交通、教育、信访、农业农村、民政、住建等行业监管单位未将扫黑除恶专题斗争同整改行业乱象、规范行业执法、净化执法环境结合起来，开展综合整改，长期

15、有效机制有待于深入完善，乱象根本整改效果不佳。七是基层组织整改不深入。基层基础建设还存在微弱步骤，对排查出的软弱涣散基层党组织整理进展缓慢。部分村党组织政治功效作用发挥不充足，“两委”班子服务意识不强、群众工作能力不足，教育、管理、监督党员和组织、宣传、发动、服务群众的职能推行不到位。基层党员群众中有“公信力”的人员较少，村级后备干部力量不足，“选人难”的问题仍然存在。八是工作协调配合不紧密。协调联动机制有待深入加强，各部门间工作联动不够顺畅，统筹协调处理关键难点问题的力度还不够，各司其职、各负其责、协调联动、齐抓共管的工作格局尚需完善。部门之间统筹协调、通力协作、信息共享、协商会商等方面主动

16、配合意识不强，汇聚各方资源、利用多种手段共同推进工作的协力不够强。三、下一步工作思绪下一步，我县将紧紧围绕中央、省、市政法工作会议精神、中央扫黑除恶专题斗争领导小组会议精神和此次督导检验要求，从以下六个方面再鼓新干劲、再添新动力，不懈怠、不松劲、增实效，狠抓严管，根本消除滋生黑恶势力的土壤，为新中国成立70周年营造安全稳定的社会环境。一是思想认识上再统一。深入学习落实习近平总书记有关扫黑除恶工作的主要指示、指示精神和中央、X市扫黑除恶工作会议精神，提升政治站位，主动担看成为，把扫黑除恶重大政治任务扛在肩上，围绕“一年打击遏制、两年深挖彻查、三年长期有效常治”目标，紧紧围绕“深挖根治”，举全县之

17、力，高标准、硬方法、严要求，果断打赢扫黑除恶这场攻坚战、持久战。二是责任职责上再压实。县委、政府及县级领导干部率先垂范，主动落实好政治责任、领导责任和主体责任，针对专题斗争表现出来共性、关键性问题，坚持多深入乡村随机调研、分析问题、找准症结，研究处理之策。抓牢靠实各单位关键责任人第一责任，加强监督检验问责，对推进不力、有黑不扫、有恶不除、有乱不治及群众反应强烈突出问题得不到处理的单位实施责任倒查。三是线索摸排上再深入。深入发动全社会力量，从群众举报、旧案深挖、专题巡察、明查暗访和纪律审查中发觉的问题入手，不停拓展线索摸排的渠道，增强广度、深度和准度，广泛深挖涉黑涉恶问题和“关系网”“保护伞”线

18、索。聚焦线索问题，把案件线索处理摆上主要位置，围绕线索处理上狠下功夫，确保全部问题线索和群众举报的各类线索件件有落实、件件有回应。四是协作配合上再加强。深入建全完善协作配合机制，严格落实双向移交及结果反馈制度，定时召开联席会议，研究处理工作中存在的问题和困难，着力形成各负其责、亲密协作、齐抓共管的工作格局，确保各项工作抓实见效。五是源头治理上再下茬。连续深入开展社会治安乱点专题整改行动，对治安问题突出和情况复杂、治安混乱的乡镇，实施挂牌督办整改，并连续强化高利放贷、赌博、集资诈骗、吸毒、传销等违法犯罪活动的打击整改力度，全方面净化治安环境，根本铲除黑恶势力滋生土壤。六是督导力度上再加大。切实加

19、强对涉黑涉恶问题线索的核实查处和督导力度，尤其是对放纵偏护黑恶势力甚至充当“保护伞”的党组织和党员干部，发觉一起，严厉查处一起。主动对标对表中央专题督导的六个关键，加大对扫黑除恶总体工作的督导频率和深度，立即查漏补缺，逐一建立台账，逐一整改。上级督导，既是对我县开展扫黑除恶专题斗争的有力推进，也是我们提升工作水平，改善不足的主要契机。我代表县委、政府作简明表态。一、提升思想认识，从讲政治的高度迎接督导此次督导，是检验落实落实习近平总书记的主要指示精神、中央和区、市决议布署的“试金石”，是全国大督查前的一次“模拟考试”和“全方面体检”。我们将充足认识督导工作的重大意义，深入提升政治站位，深入学习

20、落实习近平总书记主要指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，果断做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央和自治区党委的决议布署上来，主动找问题、补短板、强弱项，推进扫黑除恶专题斗争向纵深发展。二、主动主动配合，全力做好督导保障服务工作这次督导的关键内容、工作步骤等，督导组的两位领导讲的已很详细，要求也很明确。我作为第一责任人，带头支持配合督导组开展工作，带头负担起整改的任务，全力做好相关服务保障工作，确保督导组工作顺利开展。同时根据督导组的工作计划和工作任务，制订迎接督导工作方案，统筹安排好各方面工作，只要督导组有要求有任务，做到随叫随到，围绕关键督导的内容，主动配合，大力支持督导

21、组开展工作，实事求是地提供资料、材料、数据，激励和支持群众向督导组如实反应情况和问题。对违反要求不配合督导工作、隐瞒不报或有意向督导组提供虚假情况、拒绝或不根据要求向督导组提供相关文件材料、阻止干部群众向督导组反应问题、拒不纠正存在问题或不根据要求整改的，依规依纪严厉处理、绝不姑息。三、以督导为契机，全力推进专题斗争向纵深推进督导督查，是对我们工作的全方面检验，更是我们改善工作的难得的机会。对督导组提出的意见提议，我们一定诚恳对待、虚心接收，对督导中发觉的问题，主动认领、照单全收，做到立行立改，使督导的过程成为发觉问题、处理问题的过程，成为改善工作推进发展的过程。针对督导组提出来的问题，列出问题清单和责任清单，拿出整改任务书和时间表，逐一制订整改方案，切实抓好整改落实，决不留下“硬伤”。同时，深入分析原因，做到举一反三，既要整改督导反馈指出的详细问题，又要重视查找关键行业、领域监管漏洞，提升基层社会治理当代化水平，决不能拖全区的后腿。总而言之，我们要借此次督导督查的“东风”，提升全县各级党政组织对专题斗争的主要性、对黑恶势力的危害性、对不间断开展“大扫除”的必须性的认识，深入提升政治站位，以更高的政治自觉、更强的政治担当、更大的责任使命推进专题斗争，一往无前、攻坚克难，打出声势、打出效果，向上级组织和人民群众交出一份满意的答卷。