德州市质量技术监督志资料

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1、质量技术监督志（19852005）第一章 机 构1985年，德州地区标准计量处，内设：办公室、标准化科、计量管理科、计量检定测试所，均为正科级单位。1987年2月德州地区纺织纤维检验所由德州地区供销社划转德州地区标准计量局，为正科级事业单位。1987年10月成立德州地区标准计量情报所，编制8人，为正科级事业单位。1988年2月增设质监科。1988年9月，德州地区标准计量处改为德州地区标准计量局，1990年8月，设纪检组。1992年12月德州地区标准计量局更名为德州地区技术监督局。1992年6月增设人事科。1995年4月，德州撤地设市，德州地区技术监督局改为德州市技术监督局。1995年8月，原地

2、区所辖德州市县级技术监督局上划，设德州市技术监督局德城分局，原德州市县级产品质量监督检验所上划，设德州市产品质量监督检验所，为正科级事业单位，编制43人，原德州市县级衡器检定所划并德州市计量检定测试所，设德州市衡器检定站。1996年12月，成立德州市技术监督稽查队，为正科级事业单位，编制5人。1996年12月，德州市技术监督局设办公室、人事宣教科、标准化科、计量科、质量科五个职能科室，所辖德城分局，直属市技术监督稽查队、市产品质量监督检验所、市计量检定测试所、市纤维检验所四个事业单位。1998年12月增设计划财务科、监督管理科，德州市衡器检定站从德州市计量检定测试所划出，成立德州市衡器管理所，

3、为正科级事业单位，编制22人。2000年11月，市、县劳动部门承担的锅炉、压力容器、压力管道、特种设备安全监察、检验检测职能及其机构编制人员划归同级技术监督局。原市劳动局锅炉安全科（编制2人）、锅炉压力容器检验所（编制16人）、职业安全检测站（编制5人）移交市技术监督局，为正科级单位。2000年，国家改革现行质量技术监督管理体制，实行省以下质量技术监督系统垂直管理，2001年1月，市技术监督局改为市质量技术监督局，为省质量技术监督局直属机构，县（市）技术监督局改为县（市）质量技术监督局，德城分局改为德州市质量技术监督局德城分局，为市质量技术监督局直属机构。同年，德州市质量技术监督局内设办公室、

4、组织人事科、计划财务科、标准化科、质量科、计量科、锅炉安全科、监督与法制科。德州市局直属：质量技术监督稽查队、质量技术监督信息所、计量检定测试所、产品质量监督检验所、锅炉压力容器检验所、职业安全检测站、纤维检验所、衡器管理所，均为科级事业单位。2002年6月，设政工科，政工党群工作与纪检监察机构合署办公，挂政工科和监察室两个牌子。2004年6月，在原德州市质量技术监督稽查队的基础上，成立德州市质量技术监督局稽查局，副处级建制，编制20人，县（市、区）局加挂稽查队牌子，10月，市局锅炉安全科更名为特种设备安全监察科。2005年1月，设监察室、机关党总支，机关党总支加挂政工科牌子，质量科加挂认证科

5、牌子。1988年12月至1994年3月，房武汉同志任德州地区标准计量处党组书记、处长，德州地区标准计量局党组书记、局长，德州地区技术监督局党组书记、局长；1994年8月至1998年3月杨洪泉同志任德州地区技术监督局党组书记、局长，德州市技术监督局党组书记、局长；1998年4月起，石开兴同志任德州市技术监督局党组书记、局长，德州市质量技术监督局党组书记、局长。1998年德州市质量技术监督局被德州市委、市政府授予“支持民营经济发展先进单位”；2002年被山东省精神文明建设委员会授予“省级文明单位”；2003年被山东省人事厅、山东省质量技术监督局授予“19982002年全省质量技术监督系统先进集体”

6、；2003年被德州市委、市政府授予“全市防治非典工作先进单位”；2003年、2004年、2005年连续三年被德州市安全生产委员会授予“全市安全生产先进单位”；2004年被德州市委、市政府授予“全市支持质量兴市、名牌带动工作先进单位”。2004年德州市产品质量监督检验所被山东省委、省政府授予“全省服务民营经济先进单位”。2004年德州市纤维检验所被国家质检总局授予“全国质量监督检验检疫系统先进单位”，被中国纤维检验局授予“全国纤维质量监督执法打假先进集体”。2003年至2004年，全市质监系统8个县级局被命名为“市级文明单位”，6个市、县局基层单位获“市级青年文明号”。2004年，德州市质量技术

7、监督局稽查局获“省级青年文明号”。1998年德州市质量技术监督局被山东省技术监督局授予“全省技术监督系统标准化工作先进单位”；2003年被山东省质量技术监督局授予“全省质监行政执法队伍队列训练优胜单位”；2003年、2004年连续两年被山东省质量技术监督局授予“全省质量技术监督系统宣传工作先进单位”、“全省质量技术监督系统政务信息工作先进单位”。2002年，德州市质量技术监督局田玉杰同志被山东省人民政府授予“全省人民满意的公务员”称号。1985年末，全市质量技术监督系统固定资产总额417.21万元，实验室总面积630m2；2000年末，全市质量技术监督系统固定资产总额1234.57万元，实验室

8、总面积1030m2；截止2005年9月，全市质量技术监督系统固定资产总额3339.99万元，实验室总面积2640 m2。第二节 标准化农业标准化 全市1979年开展农业标准化工作，宣贯国家绵羊毛标准，进行了全市优良品种普查、“泰山一号”等19种小麦品种试验、磁化水在农业上应用试验等，同年制订发布了全市第一批“山羊毛地毯”等七项企业标准。1994年制定、发布了德州市地方标准“棉铃虫防治标准”，实施后产生经济效益约3.14亿元，获省市科技进步奖。到2004底年全市共发布县级以上农业地方标准51个。1998年禹城市“肉牛养殖”被国家技术监督局确定为全市首家全国高产优质高效农业标准化示范区，并于200

9、0年通过国家验收。示范区制定了牛舍建设规范、肉牛疫病防治管理规范、肉牛育肥管理规程等8个地方标准，建立了完善的肉牛养殖、加工标准化体系，高档牛肉达到欧共体标准，头牛效益获得提高。2002年，乐陵“金丝小枣”和陵县“优质小麦种子”被国家质量监督检验检疫总局批准为全国农业标准化示范区，于2004年通过国家验收。建设了“韭菜”、“葡萄”、“鱼鸭混养”、“辣椒”、“玉米种子”等6个省级示范区项目，2004年，“宁津韭菜”和“临邑鱼鸭混养”通过验收。截止2004年底，全市通过验收的国家级农业标准化示范区3个，省级农业标准化示范区2个，正在建设的国家级农业标准化示范区5个。2001年7月全市开始国家无公害

10、农产品标志的申报工作，2002年初，山东德州中奥禽业有限公司生产的“分割鸡”、夏津县发达面粉有限责任公司生产的“面粉”首批获准使用国家无公害农产品标志。2003年初发布了德州市质量技术监督局国家无公害农产品标志管理试行办法，到2004年，全市共有38家企业的55个产品获准使用国家无公害农产品标志。企业标准化 1988年12月德州地区建筑工程公司成为全市首家省级标准化水平企业，到1995年12月，全市有3家企业确定为国家二级标准化水平企业， 74家企业确定为省级标准化水平企业， 157家企业确定为地级标准化水平。1998年德州市化肥厂、德棉股份有限公司成为国家企业标准化示范企业。 2004年初，

11、山东德棉股份有限公司被国家标准化管理委员会批准成为首批国家级“标准化良好行为试点单位”，成为全市第一家4A级“标准化良好行为”单位。截止2004年底，全市共有11家企业被批准成为首批省级“标准化良好行为试点单位”。1989年以前，全地区制定、发布、实施地方企业标准205项。1989年4月1日中华人民共和国标准化法实施后，企业标准备案工作获得较快发展，截止2004年年底，全市累计备案企业产品标准2231个。1983年制定了德州地区1983-1985年采用国际标准第一批19种产品规划，到1987年全区共有6个企业的11类23个产品通过产品采标验收。1989年，德州地区标准计量局和经委联合下发了关于

12、加速采用国际标准工作的意见，1992年制定了德州地区采用国际标准若干政策的规定，出台了十一项优惠政策。截止2004年底，全市累计有264个产品通过采标验收，其中44个产品达到国际先进水平，企业标准采标产品24个，有3项采标企业标准获山东省企业标准采标成果奖，1项采标企业标准获山东省科技进步三等奖和市级二等奖。截止2004年，全市累计有27种产品获准使用采标标志，庆云县塑料大桶、德州市XZ-2双风静电干式脱硫设备、德州市彩色空心玻璃砖3种采标产品被列入国家级重点新产品计划。1995制定了德州扒鸡生产企业生产检查规范，2004年，为满足德州商贸型城市建设的需要，起草发布了商业零售业态规范、商业分级

13、设置规范两项地方规范，两项标准的实施对德州城市商业网点规划发挥了规范和基础作用。消灭无标准生产 自1996年陵县第一个开展消灭无标准生产工作开始，至2001年底，全市11个县（市、区）全面实现了消灭无标准生产。其中陵县、宁津县获“全国消灭无标准生产县”称号，其余县（市、区）获“山东省消灭无标准生产合格单位”称号。通过开展消灭无标准生产工作，全市共对1759家企业的3032种产品标准进行了登记，标准覆盖率由72.4%提高到98.4%，帮助企业制定企业标准342项、查询各种标准9228项，国家、省、市产品质量抽查合格率提高了16.5个百分点。 标准宣贯与监督 1989年德州地区标准计量局编写了企业

14、标准化水平考核辅导材料，1991年编写了食品标签标准实施指南，1992年对食品标签实行了监督卡办法。重点宣贯的标准有：六项基础标准、食品标签通用标准、公共信息图形符号、饲料标签、肥料标识、消费品使用说明、服装型号等。1994年，首次对质量管理和质量保证系列标准（ISO9000）进行了宣贯。重点对强制性标准实施情况进行了监督检查，包括：食品标签通用标准、饲料标签、肥料标识、珠宝玉石和贵金属饰品标识等。1988年至1993年重点对食品标签进行了专项检查，食品标签的合格率由20%提高到85.6%。2002年，食品标签合格率为90.8%；纯净水标签合格率82.8%；玩具的中文使用说明合格率63.9%；

15、饲料标签合格率84.4 %；肥料包装标识合格率85.7%,；珠宝玉器标识合格率为75.9%；贵金属饰品标识合格率为81.8%。1995年上半年，对德州市44个质检机构就贯彻实施中华人民共和国标准化法和强制性标准情况进行了监督检查，平均合格率为48.2%。标准化信息服务 1987 年10月成立德州地区标准计量情报所，承担标准信息的搜集、整理、服务，根据授权协同有关部门负责组织机构代码、商品条码的管理工作。1990年7月，下发了关于转发省外贸局、 标准计量局关于出口商品使用条形码标志的通知的通知，开始管理全市条码工作。1995年山东省条码工作网成立，德州成为网员单位。1998年国家商品条码管理办法

16、发布后，全市条码工作纳入法制化管理，条码发展步伐日趋加快，系统成员数量连年增加，截止2004年底，全市共发展中国物品编码系统成员325家，标识产品达5000余种。2002年，开展了全市条码质量的监督检验工作，当年检查条码印刷企业23家、生产企业63家，抽查样品229 个，合格率77.7%。1993年5月成立了德州地区企事业单位和社会团体统一代码标识制度领导小组，1994年全市代码机构组建完成，开始发放代码证书。1999年开始发放组织机构代码IC卡，同年，全市11个代码工作机构全部实现与省质监局代码系统的联网，实行了网上赋码。2004年底，全市代码数据库总量达25100条，累计发放IC卡9662

17、张。1985年以前，德州标准信息服务工作已逐步面向社会提供标准化信息服务，至2000年共搜集、购置、馆藏国标、部(行业)标、 企业标准、检定规程和图书、期刊等标准计量情报资料31000 多册。截至2005年，已逐步发展成为面向社会、企业提供标准、技术规范、法律法规等综合信息服务的社会机构。第三节 计量管理计量标准与量值传递 随着全市经济的发展和科学技术水平的提高，计量工作有了较大发展，计量技术得到了不断加强，计量范围不断扩大，德州市计量检定测试所、德州市衡器管理所的计量标准由1985年前的长度、热学、力学、电磁学四大类23项，增加到2005年的长度、热学、力学、电磁学、光学、化学、电离辐射、无

18、线电、时间频率、声学计量十大类 55项，能够开展100多个项目的检定与校准工作和定量包装商品的检验。1、长度计量：开展了端度、线纹、平面度、量具、量块、百分表、水平仪、表面几何尺寸、表面位置等的精密测量和检定。主要为工矿企事业单位服务。所用计量器有立式光学计、卧式光学计、标准量块、测长机、准直光管、大型工具显微镜、万能工具显微镜等，最高精度达0.1m。2、光学计量：开展了经纬仪、水准仪、验光镜片箱、电脑验光仪、焦度计等的校准与检定。所用计量标准有世界先进水平的经纬仪、水准仪综合检定仪、高精焦度计和模拟眼等。3、热学计量：开展了热电偶、数字温度仪表、动圈温度仪表、自动平衡式显示仪表等设备的检定，

19、检定温度范围-1001300，主要检定工矿企业的控温仪器。所用计量标准有二等标准热电偶、数字电位差计、数字万用表、电阻箱等。4、力学计量：开展了天平、砝码、电子汽车衡、电子天平、精密压力表、二等活塞式压力计血压计（表）、水表、燃气表、材料试验机、硬度计、计量加油机、玻璃量器、容重器的计量检定。所用仪器有世界先进水平的德国产百万分之一的电子天平、分析天平、一等标准砝码、无磁砝码、二等标准活塞式压力计、标准测力计、标准硬度块、一等玻璃量器标准装置、燃气表检定装置、水表检定装置、加油机检定装置等。5、电磁学：开展了电压、电流、电阻、电能表等设备的计量检定，所用计量仪器有0.01级直流电位差计、分辨率

20、达0.002五位半输出的YS118单相可程控标准功率源、0.005级标准电阻箱、绝缘电阻表检定装置、高精数字万用表、耐压测试仪检定装置等。6、化学计量：开展了可见分光光度计、紫外可见分光光度计、电导率仪、酸度计等的计量检定，标准器有标准分光光度计、标准石英滤光片、透射比滤光片、镨钕滤光片、钬玻璃滤光片、电导仪电计检定装置、酸度计检定装置、标准溶液等。7、电离辐射计量：开展了医用诊断X射线辐射源的检定。主要标准器有标准剂量仪、分辨率卡、星卡等。8、无线电计量：开展了心脑电图仪、心电监护仪、出租车计价器等的计量检定。主要仪器有心脑电图机、心电监护仪检定装置、出租车计价器检定装置等。9、声学计量：开

21、展了医用超声源的计量检定。主要标准有标准超声功率计、仿组织超声模体等。10、时间频率计量：开展了电话计时计费系统的检定。主要仪器有电话计时计费系统检定装置等。11、定量包装商品检验：开展了全市定量包装商品的检验并承担省级商品净含量的检验。德州市计量检定测试所和德州市衡器管理所开展检定与校准工作，负责全市辖区内的量值传递工作，年检定校准仪器仪表20000余台件，传递标准100余项，检验定量包装商品800余批次。计量器具产品管理 1985年以前，对计量器具产品的管理仅限于衡器产品。1986年7月1日中华人民共和国计量法施行以后，全市对列入中华人民共和国依法管理的计量器具目录的计量器具产品，依法纳入

22、制造计量器具许可证管理。1986年以来，全市杆秤制造计量器具许可证由县级计量部门考核、发证、管理。1994年9月，国家技术监督局、国家工商行政管理局发出了关于在公众贸易中限制使用杆秤的通知，市技术监督局、市工商行政管理局规定各县（市、区）辖区内商店、集贸市场固定摊位使用的杆秤截至1996年12月30日前淘汰完毕，自1995年3月1日起，不再办理杆秤的制造许可证和营业执照。1999年，根据国家质量技术监督局关于制造、修理计量器具许可证监督管理有关问题的通知规定，对重点管理的电能表、水表、煤气表、衡器、出租汽车计价器、加油机税控装置，由省级质量技术监督部门组织考核发证，其它计量器具由市级质量技术监

23、督部门组织考核发证。20012005年，鲁北衡器有限公司等9家企业取得了由省质量技术监督局颁发的制造计量器具许可证，其主要产品有电子汽车衡、电子吊钩秤等5种。山东皇明太阳能公司、德州科拓电子仪器有限公司等7家企业获得了由市质量技术监督部门颁发的制造计量器具许可证，其主要产品有温度控制仪，回弹仪，籽棉探湿仪等6种。企业计量与法制计量 自1986年7月1日计量法颁布以来，全市计量工作取得了长足发展。1998年3月，全市开展了企业计量确认工作，截止2005年，全市共有1家企业获得国家完善计量检测体系称号，72家企业获得省级计量保证确认单位称号，45家企业获得市级计量合格确认单位称号。市质量技术监督部

24、门每年开展计量专项检查工作，检查范围包括加油机、衡器和定量包装商品等，自1998年以来强化了对出租车计价器等6种重点计量器具的监督管理，实施了对新建住宅电能表、煤气表的首次强制检定。每年组织法定计量技术机构开展对列入强制检定目录的计量器具进行强制检定，强制检定率逐年提高。市质量技术监督部门与物价部门联合开展了“价格、计量信得过活动”，每年都有一批执行法律法规好、信誉质量高的企事业单位获得此项荣誉称号。第四节 质量管理工业产品生产许可证 1985年以来，国家对涉及人身安全、健康的110种农资及工业产品实行了生产许可证管理，至2004年底，全市共有109家企业的139个产品获得工业产品生产许可证。

25、市质量技术监督部门组织了对获证企业的年审及无证查处工作，保证了工业产品生产许可证工作的顺利开展。企业质量档案 全市于2003年开始实施企业质量档案的建立工作，当年为365家企业建立了企业质量档案，截止2004年底，共为2375家企业建立了企业质量档案，并对企业质量档案进行了动态管理。质量兴市和名牌带动战略 1980年至1992年，全市开展了优质产品评选工作，德州轴承厂的轴承产品获国家银奖，德州化肥厂的友谊牌尿素等71项产品获省、部优质产品称号。2000年山东省在全国率先启动质量管理奖、产品质量奖评选工作，经市质量技术监督部门推荐，山东德棉集团有限公司获山东省首批质量管理奖；山东德棉集团有限公司

26、生产的“德棉牌特宽系列防羽布”、山东公路机械厂生产的“稳定土拌和机”获得省产品质量奖。2001年，名牌产品管理工作由经委移交质量技术监督部门管理，德州的名牌产品培育工作取得较快发展。2003年，对到期复评的山东名牌产品进行重新登记，山东德棉集团有限公司、德州振华装饰玻璃有限公司、山东金麒麟集团有限公司、山东公路机械厂、山东绿源化工集团有限公司、山东皇明太阳能有限公司、山东德州扒鸡集团有限公司等7家企业的9种产品被重新确认为第一批“山东名牌产品”。2004年德州巨嘴鸟工贸有限公司被评为中国名牌产品，实现了全市中国名牌产品零的突破。2004年12月，乐陵金丝小枣原产地域保护产品获国家质检总局批准。

27、截止2005年8月，在国家、省组织的名牌产品质量评价中，全市共有中国名牌产品1个，山东名牌产品25个。2004年4月，市政府组织召开了实施质量兴市和名牌带动战略工作会议，下发了关于大力实施质量兴市和名牌带动战略的意见，成立了德州市质量兴市暨实施名牌战略推进委员会，办公室设在市质量技术监督局，具体承担质量兴市和名牌战略推进工作。2005年下发了德州市20052010年名牌发展规划，明确了争创名牌产品的总体目标和培育重点，全市11个市（县、区）均开展了质量兴市（县、区）活动，制定了质量兴市（县、区）活动方案。2004年和2005年分别组织全市13家山东名牌产品企业，参加山东省名牌产品万里行北线、西

28、线活动。经过八省市的宣传推介，我市的名牌产品以其质量好、信誉高、售后服务优等特点，受到沿线商贸流通企业的普遍赞誉。质量月活动 1998年市政府召开全市质量工作会议，对全市质量管理工作进行了部署，有力地促进了质量管理工作的开展。1998年开始，每年9月由质量技术监督部门组织 “质量月”活动，现场进行受理消费者咨询、投诉，举办打假成果展览，销毁假冒伪劣产品等活动。2000年“质量月”期间组织了百家优秀企业发表了新世纪质量宣言，表彰了100家质量管理先进企业和66个先进个人。2004年“质量月”活动组织了全市获中国名牌产品和山东名牌产品企业巡回活动，组织了“走进12365”质量月活动大型文艺演出。

29、质量认证 1996年，市政府采纳市技术监督局关于加快全市推行ISO9000标准和质量认证步伐的建议，推动了全市质量认证工作的开展。自1997年开始举办认证培训班，为150余家企业培训了785名内审员。全市通过质量管理体系认证的企业由1997年的7家增长到2004年底的200余家。德州市公共事业管理系统的6个单位率先在全国系统通过质量管理体系认证，受到国家认监委认可，全市质量认证工作跨入全省先进行列。第五节 质量监督区域监管 2003年6月，德州质量技术监督局部署实施“区域监管责任制”，将全市企业按类型分成A、B、C、D四个档次进行管理，市局局长与县级局局长、县级局局长与责任人分别签订责任状，将

30、监管、打假责任层层落实到具体人员，形成了一套完整的监管体系。全市以乡镇为基本单位划分了37个责任区，建立了163人的监管网络。2005年，全市重新划分为43个责任区，区域监管人员136人。产（商）品质量监督检查 1985年至1991年，全市11个县（市、区）均成立了产品质量监督检验机构，每年按定期监督检查计划对全市2000余家企业的产品进行监督检验，产品质量合格率由1991年的65提高到2003年的83。国家从1985年开始对产品质量实行监督抽查制度，到2003年底，国家、省共对全市615家企业700个产品实施了监督抽查，合格444个产品，产品合格率为63.4%，对234家不合格企业依法进行了

31、后处理，处结率为100%，居全省上游。自山东省开展免检产品工作以来，到2004年全市共有20个企业的25个产品获山东省免检产品。自2002年国家开展免检产品工作以来，全市共有3个企业的3个产品获国家免检产品。食品质量安全市场准入制度 全市自2002年7月开始实施食品质量安全市场准入制度，要求相关食品企业必须按规定程序取得食品生产许可证，产品批批检验合格、并在包装上加贴（印）准入标志“QS”方可出厂销售，有效期为三年，每年年审一次。首批列入市场准入的产品为米、面、油（食用油）、酱油、醋五类，2004年1月1日，凡未获得许可证的五类食品已经不允许进入市场销售。2003年9月，对肉制品等10类食品实

32、施食品安全市场准入制度，2005年7月1日起，没有获证的十类产品已不准进入市场销售。截止2005年7月，全市共有251家食品生产企业的261种产品获食品生产许可证。纤维质量监督 1986年以前，德州市的纤维质量监督工作主要是对全市棉花收购、加工单位进行技术指导，防止压级压价、抬级抬价等问题的出现，为企业培训棉花检验技术人员，仿制棉花品级实物标准。1990年10月起，按照国家技术监督局关于纤维检验机构的职能界定，由市纤维检验所开展纤维质量行政执法工作，当年查处了庆云县棉麻公司、陵县黄集棉站等企业的棉花违法案件，为禹城纺织厂追缴棉花质量索赔款40余万元。1994年，成立全市纺织纤维计量检定站，开展

33、纺织计量仪器的检定工作，同年，国家校准棉样测试工作会议在德州召开，由市纤维检验所承担国家校准棉样的测试仿制工作，1996年，研制成功了GSBW120021996HIV校准棉样和GSBW/20031996校准棉花，填补了国内空白，同时建设了恒温恒湿实验室。1998年，国家推行棉花公证检验制度，市纤维检验所成为国家首批公证检验试点单位，开展了对德州第一棉纺织厂、第二棉纺织厂和夏津恒华棉纺织有限公司的经营性棉花公证检验。2000年，开展国储棉出库公证检验，先后深入河北、湖南等地开展异地检验，当年检验棉花2万吨。2004年，完成经营性棉花公证检验1800批5.6万吨，电子撮合交易棉花公证检验830批2

34、.3万吨，国储棉检验25批0.06万吨，期货棉检验20批0.04万吨。2001年，组织实施了棉花收购加工企业资格准入，全市154家棉花加工企业获得资格认证。2004年，开展棉花质量区域监管，全市11个县（市、区）划分为三个区域，每个区域安排专职的执法人员实施日常监管，2004年，累计出动1000余人次，巡回检查棉花收购、加工企业600余厂次，共检查籽棉大垛2000余个，代表重量3万吨，检查成包皮棉200余批，代表重量5000余吨，立案查处各类棉花案件66起，涉案货值600余万元，拆除销毁土打包设备4台。实验室建设 2004年，德州市质量技术监督局投资500余万元，建设了检验工作面积达1000余

35、平方米的德州市食品通用实验室，总面积及设备总数位居全省首位。建成后的实验室具备了食品各项理化、卫生、无公害指标的检验检测能力，可开展28类产品718个项目的检验检测，检验范围辐射到周边地区10多个县（市），投入使用以来共检验各类食品2200余批次，委托检验量比2003年增长一倍，同时在食品安全监管、服务企业等方面发挥了重要作用。2004年7月，全省食品通用实验室建设验收总结现场会在德州召开，9月，全国质量技术监督技术机构管理工作座谈会议代表120余人来德州参观，对实验室建设工作给予了高度评价。同年，投资480余万元建设了国家棉花公检前移试点实验室，按照国家一级实验室建设标准设计、建设，建筑面积

36、达260余平方米，经国家标准物质研究中心鉴定，达到国家一级恒温恒湿实验室水平，成为当时全国首个一级棉花实验室。2004年10月，美国农业部代表团来德州参观棉花实验室检验运行情况，认为德州市的棉花检验技术已达到了世界先进水平，特别是借助信息网络系统实现检验数据与棉花交易市场的动态、快速传递，达到了世界领先水平。2004年起，规划建设国家级玻璃钢检测中心，预计投资1000万元，建成后将成为全国第二个国家级玻璃钢检测机构。第六节 特种设备管理特种设备安全监察 特种设备安全监察职能由市劳动部门划归市质量技术监督部门后，2001年3月至2002年8月，全市组织开展了锅炉压力容器特种设备普查整治工作，投入

37、普查整治资金120余万元，确保了人员、设备、工作三到位，出动整治人员4000余人次，摸清了全市特种设备的数量和安全状况。整治期间，共下达安全监察意见书1239份，提出整改意见5000余条，对存在隐患的138台锅炉、92台压力容器、52台电梯、55台起重机、20台厂内机动车辆进行了报废。2002年8月，全市锅炉压力容器特种设备普查整治工作通过省质量技术监督局验收。截止2004年底，全市登记锅炉1673台、压力容器3823台、电梯430台、起重机1133台、厂内机动车413台、游乐设施31台，并借助计算机网络系统实现了特种设备的信息化管理。自2002年10月以来，开展了全市气瓶普查整治活动，共普查

38、登记气瓶12万余只，检验气瓶19500余只，报废气瓶3000余只，消除事故隐患1000余起。建立了气瓶充装单位对自有气瓶安全全面负责的管理机制，托管气瓶2万余只，产权转移5万余只，改善了全市气瓶安全状况，2004年4月，通过了省质量技术监督局组织的气瓶普查整治验收。随着全市经济的快速发展及城市燃气和热力管网的逐步普及，各类输送易燃易爆及有毒有害介质的压力管道数量逐年增加，针对这一实际，市质量技术监督局组织实施了全市压力管道的专项普查工作，截止2004年底，全市共完成普查压力管道3604条，共计1268.7Km，（其中工业管道530.1Km，公用管道163.6Km），检验压力管道20Km，监督检

39、验压力管道20Km，摸清了全市压力管道基本情况和安全状况，压力管道安全监察工作逐步纳入正规。2004年，全市建立了特种设备安全区域监管网络，在全市11个县（市、区）126个乡镇、街道办事处、8383个自然村，以乡镇、企业为基本单位，划分为40个监管责任区，实行区域监管责任制。在乡、村、区、街设协管员120名，联络员8872名，形成了一套横向全面覆盖，纵向贯穿到底的完善监管体系，强化了动态监督管理。先后组织开展了小锅炉、冷库、起重机械专项治理及“五一”、“十一”、“春节”安全检查活动。2004年，对全市1600余个单位的在用特种设备进行了安全监察，下发安全监察意见书320份，提出安全监察意见10

40、0余条，查处违法案件53起，消除事故隐患1200余处。2005年6月，组织开展了特种设备安全监管“百日整治”活动，确定了“登记检验率、持证上岗率100%”的工作目标。特种设备检验 德州市锅炉压力容器检验所、德州市职业安全检测站承担全市特种设备检验工作，2000年11月，两检验机构划归市质量技术监督局，检验检测能力获得较大提高，可开展锅炉监督检验、压力容器监督检验、压力管道监督检验、电梯监督检验、起重机械监督检验、厂内机动车监督检验等业务。2004年，检验锅炉1054台、压力容器1663台、压力管道20Km、电梯278台、起重机520台、厂内机动车141台。2004年起，市锅炉压力容器检验所承担

41、了危险化学品常压罐车的检验工作，仅2005年上半年，检验常压罐车172台，检验业务进一步开拓。2005年5月，市建委建管站委托市职业安全检测站开展建筑起重机械的普查与检测工作。2005年6月，根据上级文件要求，德州市特种设备检验检测机构进行整合，市锅炉压力容器检验所与市职业安全检测站实行合并。第七节 行政执法1996年以前，全市质量技术监督行政执法工作由各级技术监督部门的有关业务科室承担，相继开展了全市标准化、计量、产品质量专项检查。1996年，成立德州市技术监督稽查队，为正科级事业单位，为专职执法机构，受市局委托负责全市质量、计量、标准化领域的行政执法和打假工作，业务范围主要在流通领域，主要

42、任务是打击和阻止外地假冒伪劣商品冲击全市市场。结合全市产品质量状况，严厉打击销售假冒伪劣商品的违法行为，在全市范围内开展了声势浩大的市场商品质量、计量专项检查和打假活动，人民群众欢欣鼓舞，不法分子闻风丧胆，有利的提高了技术监督打假声势。各县级局也陆续成立专职执法机构，负责所属区域的行政执法工作。当年，全市质监系统查处制售假冒伪劣产品案件160余起，涉案货值800余万元。1997年以后，技术监督行政执法提出了“查大案、端窝点、抓专项、保名优”的工作思路，既查处外地流入全市的假冒伪劣商品，也查处当地的制假售假窝点，分别开展了农资、建材、家用燃气器具、摩托车及汽车、摩托配件、通信器材、化妆品及洗涤用

43、品、食品、电线电缆、低压电器、安全类电动工具等专项检查和打假，坚持生产、流通两个领域一起，发现线索、追根溯源，查处了一批较有影响的大案要案。2000年10月18日，山东省、市、县三级质量技术监督部门执法人员联合行动，一举端掉德州市临邑县恒源工业区内一家假冒生产“舒肤佳”香皂的窝点，现场查获假冒“舒肤佳”香皂11万多块及部分辅料、包装材料，查抄造假香皂生产线一条，案值约150万元。1998年，按照国家质量技术监督局在基层窗口单位开展行业作风整顿的统一部署，利用一个月的时间集中进行了行风整顿，重点解决“吃拿卡要、以权谋私、越权执法、执法不规范”等突出问题，统一了执法文书，规范了办案程序，执法水平和

44、办案质量有了明显提高。执法业务突出生产、流通两个领域一齐抓，执法思路由“单一打假”向“打假保优”转变，与企业联合开展了“清柜台”活动，帮助企业建立完善进货验收制度，免费为企业开展法律、法规和商品知识培训，提高了经营者识假辨假能力。2001年，按照国务院联合打假的部署和国家质检总局开展“三重一大”（重点产品、重点市场、重点区域、大案要案）打假工作的实施意见，全市质量技术监督部门联合公安、工商、卫生、药检等执法部门开展了联合打假，执法力度进一步加大。通过监督检查、专项打假和打假保优，广泛发动企业和群众举报、投诉，调查线索、核实案源，严厉打击渗杂使假、以次充好、以假充真、伪造产地、冒用他人厂名、厂址

45、、生产、销售国家明令淘汰产品和过期失效、变质产品等不法行为，查处假冒伪劣产品货值2000余万元，立案查处违法案件200余起，现场处罚53起。 2002年，全市质量技术监督部门按照国家质检总局源头打假的要求，加大了从生产源头打假的力度，重点查处制假窝点，没收造假工具和设备、原辅材料，分别开展了地条钢、小炼油专项整治，捣毁地条钢生产企业30余家，取缔小炼油生产企业20余家，进一步净化了市场环境，对一批假冒他人厂名、厂址、在产品中掺杂使假的企业，进行了从重从快查处。2004年，流通领域商品质量监督管理职能由质监部门划出，全市质监部门的行政执法工作重点组织打击生产领域假冒伪劣等违法活动。当年，全市质监

46、系统共出动执法人员35000余人次，查获假冒伪劣产品货值5496万元，捣毁制假窝点102个，立案查处违法案件1007起。特别是在安徽阜阳劣质奶粉事件曝光后，全系统迅速开展了奶粉产品专项检查，查获无生产许可证及新闻媒体报道中的劣质奶粉1490袋。在对地条钢专项整治中，取缔“地条钢”生产企业37个，销毁“地条钢”生产设备48台套，没收“地条钢”107吨，涉案货值60余万元，查办了一批大案要案，在社会上引起较大反响。同时，质量技术监督执法基础性工作不断得到加强，执法人员素质和执法装备有了很大提高，开通了“12365”打假举报电话，配备了专用执法车辆，建立了“打假保优”协作网，50余家名优企业加入了协作网，初步建立起政企协作、信息共享、快捷高效的联合质量监督机制，先后为德州古贝春集团有限公司、德州扒鸡集团、贵州茅台酒集团、贵州五粮液集团、联合利华有限公司等名优企业联合打假，端掉生产假冒名牌产品窝点40余个，为企业挽回经济损失800多万元。25