道路运输应急联动处置方案与道路运输环境监测工作方案汇编

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1、道路运输应急联动处置方案与道路运输环境监测工作方案汇编道路运输应急联动处置方案为加强我县道路运输行业公共救援保障应急处置能力，有效发挥 应急 联合行动快速处置的职能作用，规范我县道路运输行业在发生突 发事件时 的应急联动工作行为，结合我县道路运输管理工作实际，制 定本方案。一、工作目标 规范我县道路运输行业参与县突发公共事件应急联动 指挥中心应急联动处置行为，建立统一协调、信息畅通、反应快 速的县道路运输行业应急联动处置机制，及时有效处置由于行业经营 行为引发 的行业群体性事件，保障处置突发公共事件需要的人员、物 资，最大限度 降低突发应急事件造成的影响和危害，保障全县道路运 输行业健康、和

2、谐、稳定发展。二、组织领导 为切实加强应急联动工作的组织领导及决策指挥，成立县道路运 输管理局突发公共事件应急联动处置工作领导小组，组成人员如下：三、受理范围（一）行业经营引发的出租车群体性事件；（二）突发公共事件、重大自然灾害需要的人员、物资应急运输保 障；（三）市运管局突发公共事件应急联动处置领导小组和县突发公 共事 件应急联动指挥中心下达的其他需要紧急处置和提供服务的事 项。四、各科室联动职责（一）出租车群体性事件应急工作组。负责处置行业管理引发的 出租 车群体性事件，分管领导：王疆。负责科室：客运安全（公共交 通）科；（二）道路应急运输保障工作组。负责处置突发公共事件、重大 自然 灾害

3、需要的人员、物资应急运输保障，包括客、货运输应急动力 调度等。 分管领导：王疆。负责科室：客运安全（公共交通）科、物 流科；（三）车辆技术应急保障工作组。负责应急运输车辆的技术状况 保障 等。分管领导：叶江灏。负责科室：维修驾培科、行政许可科；（四）应急处置机动分队。作为应急处置机动力量，在局应急联 动处 置工作领导小组认为必要时，随时赶赴应急处置现场，配合其他 部门开展 应急处置工作。分管领导：叶志伟。负责科室：法制稽查 科；（五）应急处置后勤保障工作组。主要负责全县道路运输行业应 急处 置过程中车辆、设备调度、抢险人员的生活、其它应急物资保障 和现场摄 像取证等事宜。分管领导：颜雪玲。负责

4、科室：办公室。五、处置原则（一）服从原则。各科室要服从县突发公共事件应急联动指挥中 心的 指令，不得以任何理由和借口推诿、延误，切实做到指令畅通、 行动有 序、迅速到位，确保应急处置及时有效；（二）首接反馈原则。明确首问首接责任制度，对性质不清、职 责交 叉的应急事件，按“先受理、后移交”的原则开展先期处置，并 及时向县突 发公共事件应急联动指挥中心反馈情况；（三）协调原则。凡遇有两个以上单位共同解决事项，必须服从 县突 发公共事件应急联动指挥中心的统一指挥，做到互相配合、通力 合作；（四）及时报告原则。联动工作运行情况和重大应急事项，应及 时向 县突发公共事件应急联动指挥中心报告；（五）责任

5、追究原则。对应急联动处置工作不落实、推诿扯皮、 处置 不力或不及时而造成严重后果和恶劣影响的，按有关规定追究相 关科室和 有关人员的责任。六、处置程序 局应急联动值班室在接到县突发公共事件应急联动指挥 中心指令 后，第一时间向局应急联动处置领导小组办公室主任报告，并按 应急 联动要求内容和各部门工作职责，通知相关部门立即派员或相应的运 输车辆赶赴现场处置。接到应急指令后，处置人员到达现场具体时间 要求 为：城区范围内，应在 45 分钟内到达处置现场；应急运输车辆在 预先预警 的情况下 1 小时内到达指定地点集结听候指令。接到指令的处置人员在到达现场判明情况后，认为事态严重，需 要增 援处置力量

6、或多部门、多单位配合协调处置事件的，应立即向局 应急联动 处置领导小组报告，局应急联动值班室根据局应急联动处置 领导小组意见 向县突发公共事件应急联动指挥中心报告。一般应急处置过程中，处置人员到达现场后，向县突发公共事件 应急 联动指挥中心报告开始处置，在处置完毕准备撤离现场前向局应 急联动处 置领导小组口头反馈处置结果，局应急联动值班室负责向县 突发公共事件 应急联动指挥中心反馈具体处置情况。七、工作要求（一）统一思想，加强领导。应急联动工作事关全县道路运输行 业的 和谐、稳定发展，事关人民群众的切身利益。各部门一定要充分 认识应急 处置工作的重要性，本着“快速组织、统一指挥、各司其 职、处

7、置得当”的 原则，明确工作职责，落实具体工作，努力做到最 大程度地把突发公共事件造成的影响和危害降低到最低限度。（二）明确任务、落实责任。局应急联动处置领导小组承担全县 道路 运输行业应急联动工作的指挥协调功能，对接到县突发公共事件 应急联动 指挥中心和市运管局突发公共事件应急联动处置领导小组下 达的指令，做 到及时下达处置指令、跟踪处置过程，对处置不力的予 以督促纠正，对处 置过程中遇到的各种问题和困难及时进行协调，并 视情向县突发公共事件 应急联动指挥中心和市运管局突发公共事件应 急联动处置领导小组汇报。 局应急联动值班室要严格执行 24 小时值班 制度，保证应急值班电话与市运 管局、县突

8、发公共事件应急联动处置 指挥中心网络联络畅通。道路运输环境监测工作方案一、指导思想以创建最优发展环境和发展提升为主题，进一步转变部门职能、 改进 工作作风，全面提高服务质量和执法水平，下大力解决一批群众 反映强烈 的突出问题，提高社会各界和人民群众对道路运输系统各项 工作的认知度 和满意度，树立行业新风，为全县“强工兴城争进位， 建设生态经济示范 县”再立新功。二、工作目标 总体目标：经过不懈努力，把全县道路运输行业建设成为政府放 心、 人民满意的行业。年内目标：努力实现行业风气明显好转，发展水平不断提升，当 地发 展环境监测年终满意达 80%以上。（一）所属各股室工作目标：认真实施“十公开”

9、、“五透 明”，推进行 政权力公开运行，确保权力正确使用，不发生违法违纪 案件；改进作风、 优化服务，提高机关效能，不发生损害群众利益事 件，无被县级以上新闻 媒体曝光或被县效能办通报的案件；主管业务 范围内全系统无被县级以上 新闻媒体曝光或被县效能办通报的案件； 认真受理信访投诉，做到件件有 调查、有处理有回复、有档案。三、工作对象所属各股室城市公交客运企业、出租汽车客运企业、二级以上汽车客运站、 客货 运输企业、机动车维修企业、驾驶员培训机构、汽车租赁企业在 当地道路 运输管理机构的指导下开展行风建设和发展环境监测工作。四、工作任务（一）基础工作。1、成立行风建设和发展环境监测工作组织机构

10、，明确任务分工，建 立主要领导负总责、分管领导具体抓、专门机构专门抓、部门齐抓 共管的 工作机制。2、召开专题会议动员和部署行风建设和发展环境监测工作。3、按照具体化、时限化、指标化的要求，就服务态度、办事效 率、 行政执法、违约责任追究等实行公开承诺，通过多种形式向社会 公开并在 业务窗口悬挂张贴。4、完善便民服务设施，单位环境整洁、制度上墙、工作人员挂牌上L-Lj岗。5、全面推行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺 制、责任追究制和文明服务用语，推进工作规范化建设。（二）深化行政权力公开透明运行。1、以行政许可事项和基建项目审批建设为重点，围绕群众并心、社 会关注的热点、难点、焦

11、点问题，着力构建权力公开透明运行的监 控机 制，主动接受社会监督。2、推进岗位风险廉能管理工作，切实查找部门和岗位廉政风险 点， 确定风险等级，制定防范措施和业务办理流程图，建立健全预防 和惩治腐 败制度体系。3、认真实施市公路运输管理处行业服务项目“十公开”实施方 案， 建立行政权利运行网络监督平台，全面推行网上审批、电子监 察，抓好重 大决策、重大事项的政务公开，完善行政权力运行监控机（三）纠正行业不正之风。1、巩固治理公路“三乱”成果，推行执法规范化建设，限制自由 裁量 权，推进公正执法，切实纠正滥用职权、执法不严、任意使用行 政处罚自 由裁量权等损害群众利益的突出问题。严肃查处执法违法

12、案 件，严肃追究 以权谋私、索拿卡要、执法违法、当事人的党纪政纪责 任。2、深入贯彻落实省道路运输条例，规范道路运输市场秩序，扎 实开展道路客运、城市客运、货运、维修、驾培、车站等方面的整 顿活 动，客运站和班线客车“脏、乱、差”现象明显改善，班线客车 倒客、甩 客、宰客和出租车节假日乱涨价行为根本好转，公交车驾驶 员服务态度明 显改善，维修企业和驾培机构乱收费现象明显减少， “黑车”扰乱市场现象 基本得到控制。3、建立电子信箱、热线电话等行风举报投诉平台，畅通民意诉求表 达渠道，建立群众投诉快速响应处理机制。（四）发展环境监测工作。1、结合自身职能作出公开承诺，接受群众监督和测评，切实解决机

13、 关工和人员“推诿扯皮”、“门难进、脸难看、话难听、事难 办”、不作为、懒 作为等问题。2、加强与县效能办公室联系，每季度汇报一次行风建设工作情 况， 听取意见，争取指导和帮助；积极报请新增一批行风监测点和监 督员，有 力推动优化发展环境监测工作。3、加强与辖区监测点企业和监督员的联系，及时掌握情况，主动解 决问题。以服务窗口和执未能部门为重点，诚恳接受监测点和监督 员的监 测，对电话咨询、前来办事的人员，严格遵守道路运输管理 人员行为规 范，做到态度和蔼、热情周到、文明礼貌。4、主动接受群众、社会和舆论监督。凡群众来信来访有联络地址 和 真实姓名的，反馈率达到 100%。对监测中发现的违纪违

14、规问题，按 照“谁 主管、谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求，严格责 任追究。五、工作方式（一）上下联动。将行风建设和发展环境监测工作纳入行业管理之 中，与各项业务工作有机结合，不断规范行业管理工作，切实解决 监管方 面存在的突出问题，维护好道路运输市场秩序。（二）民主监督。聘请 10 名行风建设监督员，每季度至少征求一 次 意见，每年至少召开两次由行风监督员和群众代表参加的座谈会， 广泛征 求意见、建议。（三）明察暗访。对重点车辆、重点车站、重点企业经常组织明 察暗 访，充分运用质量信誉考核、行政许可等监管手段，促进存在行 风问题的 企业、车站和车辆整改到位。高度重视群众信访举报，对群

15、 众投诉反映的 问题，严格按照信访条例的规定，认真调查处理， 做到件件有着落， 事事有结果。（四）督查督办。对每一项行风建设和发展环境监测工作任务， 定人 员、定责任、定时限，明确分管领导和承办部门，明确工作进 度。对我所 要求上报的方案、制度、信访投诉处理结果等有关事项， 各单位要及时上 报。对未按要求和时限反馈、上报的单位，我所将记 入日常考核记录并适 时通报批评。（五）奖优罚劣。对我所行风建设和发展环境监测工作中取得优 秀成 绩的单位，我所将予以通报表彰，对做的不好的单位进行通报批 评，视情 况上报县交通运输局和县人民政府。对发生重大行风问题的 单位负责人、 当事人进行约谈并追究责任。六

16、、工作安排从 XX 年 4 月至 12 月，分四个阶段进行：（一）动员部署阶段。 4 月下旬至 5 月上旬，各位结合工作实 际，研 究制定本单位行风建设暨发展环境监测工作实施方案，成立组 织机构，并 召开动力员会进行部署。通过媒体及时公开服务承诺和行 风热线电话。做 好行风监督员的聘请工作。 5月 8日前，向我所报送行 风建设和发展环境 监测工作方案、服务承诺和行风监督员名单（含单 位、联系电话等基本资 料）。（二）集中整改阶段。 5 月中旬至 7 月下旬，各单位按照本实施 方 案，采取切实有效措施，认真开展自查，并采取多种有效形式广泛 征求社 会各界和群众的意见和建议，深入排查行风建设和发展

17、环境监 测工作中存 在的突出问题和薄弱环节，并根据查出的问题进行集中整 改，窗口部门要 突出研究如何提高服务质量。（三）巩固提高阶段。 8月至 10 月，邀请行风监督员、企业代表 和 群众对本单位进行检查，召开座谈会或观摩会，进一步掌握全面情 况。我 所组织召开行风建设座座会，走访部分企业，发放征求意见 表。各单位对 反馈的问题进行再梳理、再整改。各单位对照承诺内 容，总结行风建设和 发展环境监测工作的成果，通过媒体扩大对外宣 传，展示道路运输行业新 形象。（四）总结考评阶段。 11月至 12月，我所开展行风建设群众测 评工 作，结合日常考核结果，进行排名，上报县人民政府和县交通 局。考评结 果满分为 100 分，其中问卷测评占 60%，日常考核占 40%。七、组织领导 各单位要把行风建设和发展环境监测工作作为“一把手” 工程， 主要领导要亲自抓，分管领导要深入一线具体抓，部门各负其责， 一 级抓一级，层层抓落实。加强对行风建设和发展环境监测工作的领导，领导小组下设办公 室， 设在秘书股。各单位也要成立相应的组织机构，明确工作人员和 分工，于 5月 8日前报我所领导小组办公室。