XX县校园及周围环境综合治理工作实施方案

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1、XX县校园及周围环境综合治理工作实施方案 XX县2021年校园及周围环境综合治理工作实施方案为深入加强校园及周围环境综合治理工作，保障广大师生生命财产安全，净化校园周围环境，维护XX教育系统稳定，顺利经过XX省教育厅今年对我县申报XX省“平安校园建设优秀县市区”项目标验收，特制订XX县2021年校园及周围环境综合治理工作实施方案。一、指导思想以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入加强校园及周围环境综合治理工作，强化师生思想政治工作和法制宣传教育工作，加大预防未成年人违法违纪力度，着力化解校园周围不稳定原因，主动构建“防范严密、管理有序、排查超前、保障有力”的校园及周围环境综合

2、治理工作机制，全方面提升各学校维护社会稳定工作的整体水平，营造友好、稳定的校园周围环境。二、组织领导为确保XX县校园及周围环境综合治理工作达成预期目标，切实落实各部门、各组员单位工作职责，特成立XX县校园及周围环境综合治理工作领导小组：组长：XX县人民政府副县长副组长：XX县政府办副主任XX县委政法委副书记XX县教育局局长XX县市场监管局局长XX县城管执法局局长XX县公安局党委委员、政工室主任成员：县政府办、政法委、教育局、市场监管局、公安局、统战部（民宗工作）、司法局、住建局、文旅广体局、卫健局、应急局、城管执法局、县交通运输局、市生态环境局XX分局、团县委、消防大队、交警大队、及各乡镇等组

3、员单位分管责任人。领导小组办公室设县教育局综治法规股，由县教育局工会主席XX兼任办公室主任，负责日常工作。各组员单位和各学校（园）要设置校园及周围环境综合治理工作领导小组，制订实施意见和工作计划，明确职责。经过加强校园及周围环境综合治理，降低在校学生违法犯罪行为的发生，努力建设遵纪遵法、安全文明的学校及校园周围环境。三、工作内容校园及周围环境综合治理工作要以推进平安校园建设为目标，全方面排查校园及周围环境隐患和微弱步骤，深入明确任务，认真处理突出问题，采取有力方法，有效防范和遏制安全事故的发生，确保学校安全和教育系统大局稳定。（一）整改校园及周围文化市场环境。县文旅广体局结合文化市场治理和扫黄

4、打非工作，协调相关部门，关键整改非法、违章经营的网吧、歌舞厅、台球室、电子游戏室等娱乐场所和音像制品店，对学校200米范围内的娱乐场所果断依法给予取缔，加强对学生进入网吧、游戏室和针对学生出售非法出版物的整改，净化学校及周围文化环境。（二）整改学校及周围交通环境。县公安局、县交通局关键整改校园门口交通秩序混乱现象，在地处复杂路段的学生上下课时间段，要安排民警和协警维护交通秩序，禁止在校园门口乱停乱放车辆，完善学校周围配套设施，对地处主次干道的校园周围道路和学生集中通行的路段，设置符合国家标准的警示标志，规范学校周围交通秩序，加强校车管理，禁止超载和低速载货汽车、三轮车、拖拉机等搭载学生。（三）

5、整改学校及周围食品卫生环境。县市场监督管理局、卫健局、县城市管理综合执法局、市生态环境局XX分局关键防控开学前后新冠疫情，整改学校食堂卫生、校内外小商店、流动摊点、违规饮食摊点等，严禁销售“三无”食品、膨化食品和垃圾食品，杜绝无证经营流动商贩在校园周围摆摊。果断取缔占道经营、马路市场及校园周围尤其是校门口周围无证摊点和占道摊点。严格把好卫生质量关，对卫生情况差、设施不到位的餐饮单位要重复教育并向相关组员单位反应，主动预防食物中毒及其它食源性疾病的发生。（四）整改学校及周围教学环境。县住建局、县城市管理综合执法局关键整改学校周围乱搭滥建、堆放杂物、侵占校园面积、排污等问题，督促做好防护设施，设置

6、隔离带，明确责任，确保教育教学活动顺利进行。要依法拆除占用消防通道、私自搭建的违法建筑，要加强对寄宿制学校的消防安全检验，立即消除火灾隐患，要加强对校舍和教学设施的安全检验，立即拆除危房，严防伤害事件的发生。（五）整改校园内部环境。团县委、县教育局关键加强对在校学生的思想教育和安全教育，增强学生遵纪遵法观念和自我保护意识，预防在校学生违法犯罪或遭受不法侵害，主动推进校园文化建设，促进师生身心健康；加强和其它社会单位的沟通和联络，逐步完善学校内部管理的长期有效机制。（六）强化治安防范工作。各学校要主动开展安全文明校园创立活动，加强校园安全风险防控体系建设，完善视频监控、快速报警联网、学校门口设置

7、隔离栏、升降柱等硬质防冲撞设施等安防系统。配齐配强保安员和专职保卫人员，健全门卫、巡查、隐患排查等安全管理制度，严格落实安全管理责任，严防无关人员和管制刀具、易燃易爆等危险物品进入校园。完善警校联动机制，加强情况研判和通报，切实提升涉校案事件及苗头早发觉、有效防范、快速处理的能力和水平。做好防灾救灾工作，维护学校师生生命和财产安全。（七）深化落实维护学校教育稳定的工作机制，各学校要建立健全学校稳定工作的领导责任制和责任追究制，立即研究处理维稳工作中的重大问题，立即正确向上级部门汇报创安维稳的相关信息，做到不瞒报、漏报，发生事故从严查处。深入开展抵抗宗教向校园渗透和去“宗教极端化”活动，教育师生

8、崇尚科学，反对迷信，杜绝师生参加封建迷信和宗教活动。立即妥善处理老师群体中的各类矛盾和学生家长对教育问题的反应。主动发挥家长委员会的监督作用，虚心接收家长对学校办学的意见和提议。四、组员单位职责乡镇人民政府：牵头负责辖区内中小学校园及周围环境综合整改工作，协调处理社会安全及矛盾纠纷。县平安办：把学校及周围环境综合治理工作纳入全县社会治安综合治理考评内容，配合县政府加强对各组员单位的组织、协调和督查工作，增强各组员单位齐抓共管协力。县教育局：要把校园及周围环境治安综合治理工作纳入对学校考评的主要内容。牵头开展校园及周围环境治安综合治理工作，加强对组员单位的组织和协调，充足发挥组员单位的执法职能作

9、用，主动开展校园周围环境综合治理工作；指导学校开展法治教育和公共安全教育，上好安全教育第一课，增强学生遵纪遵法观念和自我保护意识；加大在校学生的教育和管理，预防在校学生违法犯罪或遭受不法侵害。加强意识形态领域的安全工作，深入调查师生思想动态，果断预防不良思想意识及邪教组织对学校的渗透破坏；深入净化校园网络环境，立即屏蔽和过滤各类有害信息，严防师生利用手机和互联网传输不利于国家和民族团结的信息；加强防火、防震、减灾等应急演练，增强师生安全防范意识和自护、自救能力。加强学校安全保卫队伍的培训和建设，完善学校安全稳定工作制度和多种应急预案，努力提升学校安全保卫工作水平，消除各类安全隐患。县市场监督管

10、理局：加强对学校及周围食品、药品、学生食堂的内外环境、设施设备、消毒、用餐及储存等检验监督；加强对学校及周围地域诊所、药店的监督检验，确保校园及周围药品安全。要加强对校园及周围食品经营单位的管理。对校园及周围的餐饮、废品回收等营销场所要严格开业申请、证照管理、手续审查等程序，对手续不全、非法经营者给予依法取缔；加大对学校食堂和校园周围食品、饮品等经营行为的监督检验，预防假冒伪劣、过期、失效、变质等对学生身体健康造成危害的食品流入校园；督促学校食堂从业人员开展定时体检健康筛查，持证上岗。县城市管理综合执法局：维持校园周围良好环境秩序。立即清理整改乱摆乱卖、乱停乱放、占道经营等违法行为,会同相关部

11、门治理校园周围“脏、乱、差”等现象,保障校园及周围有良好的交通和学习环境。县公安局：详细负责学校及周围环境治安管理和督促、指导学校安全防范工作。对校园周围流感人口、暂住人口和出租房屋要加强管理，果断铲除校园及周围存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，在治安问题突出的地段和校园周围要增加执勤点和巡查警力；加强校门口两侧交通秩序的管理，深入加强地处主、次干道沿线的校园周围道路和学生上、放学集中通行路段的管理，要安排民警维护秩序；严禁在校门口50米内停放多种车辆，并要设置明确的交通标志；要严厉打击校园周围地域的流氓团伙和黑恶势力，加大对强迫学生交“保护费”、抢夺学生财物、敲诈勒索学生等违法行为的查处力

12、度；果断打击利用手机短信和互联网造谣煽动师生非法聚集、上访等违法行为；做好学校及周围环境消防安全工作，组织公安派出所针对安全通道、应急照明灯、用电线路、明火取暖、易燃易爆物品管理、消防栓及灭火器等消防设施进行定时或不定时安全检验，防患于未然。认真选派热心教育、经验丰富的同志兼任中小学和幼儿园法制副校长，并加强对法制副校长的培训。县委统战部（民宗工作）：负责组织指导民族、宗教政策和法律法规的宣传教育工作，抵抗宗教向校园渗透和去“宗教极端化”活动，崇尚科学，反对迷信，杜绝师生参加封建迷信和宗教活动。果断预防不良思想意识及邪教组织对学校的渗透破坏。县交警大队：关键处理校园周围上下课时段交通秩序混乱，

13、强化指挥疏导，确保车辆停放有序。精确定位“护学岗”“执勤点”的职责和功效，处理校园周围线路标志、标牌、减速带缺失等问题，切实提升校园周围道路交通安全防控能力。完善校车户籍化管理机制，切实加强校车的规范管理。县文旅广体局：牵头认真清理整理文化娱乐经营场所。对校园周围200米以内的牌馆、网吧等娱乐场所给予取缔；加强对未成年学生进入网吧的管理，对许可未成年人进入网吧、游戏厅、录像室、电子游艺室等娱乐场所的业主，按条例要求上限处罚，严重违章的果断给予取缔；加大对各类非法出版物的查缴力度，严厉打击利用出租屋、录像厅、歌舞厅、游戏厅、咖啡屋进行色情、赌博活动等不法行为，取缔多种包括反动、淫秽、暴力、凶杀内

14、容的文化经营活动。县司法局：要深入开展法治教育进校园活动，指导学校开展校园法治宣传教育工作，为广大师生提供法律咨询服务，保护师生的正当权益，推进依法治校工作，妥善调解学校及周围地域的矛盾纠纷，维护校园及周围地域的正常秩序。县住建局：要依据国家相关要求，规范管理、科学使用校园及周围用地。指导中小学做好基础设施的安全运行；要果断拆除校园及周围存在安全隐患的违法建筑。对在校内施工的建设单位，督促做好防护设施，设置城市学校安全隔离带，明确责任，预防安全事故的发生。协调相关部门和单位发展城市公共交通，合理计划、设置公共交通线路和站点，根据标准设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌，施划校车停靠站点标

15、线，立即改进道路安全通行条件、消除安全隐患。市生态环境局XX分局：要加强校园及周围工矿企业环境污染查处力度，发明平静、友好的外部环境。加强对学校周围噪声污染及环境的监管，严防学校及周围环境污染事件的发生。县卫健局：加强对校园周围环境卫生的管理，美容美发、医疗机构的管理，学校食堂餐具消毒监管；定时指导学校对生活饮用水进行水质检测；新冠疫情期间，加强对学校医务人员和老师的培训，指导师生对新冠病毒进行有效地防控，举一反三，依据不一样季节传染病流行的特点，确定疾病预防工作关键，指导学校建立食物中毒等突发事件的应急处理机制和汇报制度；县交通运输局：负责校车安全管理相关工作，参与校车安全管理工作协调机制，

16、协调相关部门和单位发展农村公共交通，合理计划、设置公共交通线路和站点，根据标准设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌，施划校车停靠站点标线，立即改进道路安全通行条件、消除安全隐患。对非法营运接送学生车辆进行摸底调查，为整改工作提供基础信息。县应急管理局：负责各类突发公共事件的应对处理，健全应急工作机制；指导相关部门对校园内重大突发公共事件进行先期和善后处理；建立完善突发公共事件信息网络系统；协调突发公共事件的信息、通信、预案咨询工作并提供指挥场所；组织落实紧抢救援、避险、自救、互救等应急常识和相关法律法规的宣传教育等工作。县消防救援大队：要加强对学校消防安全工作的监督管理,指导和监督学校做

17、好消防工作;对校园及周围消防情况进行监管和指导,立即帮助排除火灾隐患;指导学校开展消防安全教育和消防安全逃生演练活动。负责课外托管机构消防安全的监督管理工作。团县委：认真宣传落实未成年人保护法和预防未成年人犯罪法，推进青少年法律法规、政策体系的完善和地方性配套法规的制订；协调相关部门针对预防青少年学生违法犯罪领域的突出问题，适时开展专题督查和整改；配合相关部门加强对青少年学生的思想政治教育，让更多的青年加入到“XX群众”志愿者行列，健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络,关心关爱留守儿童、孤残儿童、流浪儿童,抓好青少年安全自护等工作，组织团员青年主动参加校园及周围环境综合治理工作；帮助教育部门

18、做好中、小学学生的教育管理工作，维护学校稳定和社会安定团结，指导学校做好新冠疫情师生心理健康教导工作，不利用疫情造谣，不信谣，不传谣。五、学校工作方法（一）各学校要大力开展以“校园及周围安全”“学生和儿童平安”“综合治理保平安”等为专题的宣传活动，广泛宣传开展校园及周围环境综合治理工作的主要意义，营造校园及周围安全稳定的气氛，充足调动广大群众和师生参加校园及周围安全整改工作的主动性，切实维护学校、幼儿园周围治安秩序。（二）各学校要主动和相关职能部门配合，建立信息定时通报制度和联席会议制度，交流相关情况，加强校园及周围环境整改。提供校园及周围的信息和线索，帮助做好安全防范和案件侦破工作，形成维护

19、校园安全的整体协力，要加强对安全工作的指导和检验，落实校园安全责任制，认真整改校园内部存在的各类安全隐患。（三）各学校落实领导责任制，有效预防、杜绝发生震荡社会、重大的群体事件、重大伤亡事故、非法聚集、串联等损害教育系统形象的恶性案件发生。（四）各学校要切实加强门卫管理力度，严格落实校外人员入校登记、验证制度，严拒社会闲散人员进入校园。加强校内值班巡查，杜绝针对师生的侵害事件发生。加强对学生宿舍的管理，落实管理人员和管理责任，宿舍内无私拉、乱拉电线和违章用电、违规用火的现象。加强学生课间管理，在楼梯间、活动区域安排专员值班巡查，无拥挤踩踏事故发生。加大安全投入，主动抓好校园警务室的建设，形成集

20、人防、物防、技防为一体的校园防控体系。确保学校不出现外来人员入校作案、敲诈、勒索等侵害师生人身财产安全的治安问题。（五）各学校要主动配合相关部门做好校园及周围环境综合治理工作，针对学校门前交通不畅、违法违规经营的网吧、牌馆、小书屋，无照经营摊点等突出问题，要向上级职能部门勤汇报、多联络，不停采取方法，常常性开展校园及周围环境综合整改行动，维护学校及周围良好的治安秩序和文化环境。（六）各学校要结合食品安全管理工作，学校总务处要深入加大学校食品安全监管力度，严防假冒伪劣和不安全食品流入校园。（七）各学校认真开展好“禁止管制刀具进校园”活动，杜绝校园伤害事件的发生。协调综治部门开展综合治理，净化学校

21、（幼儿园）周围环境。（八）各学校认真落实社会治安管理工作要求，成立以学校一把手领导为组长的治安巡查防控工作领导小组，成立老师巡防队，主动配合乡镇、村（小区）及公安力量做好三级巡查防控工作，在学生上学、放学关键巡查防控时段维护好校园周围安全。（九）立即掌握多种不安全和不稳定原因，有目标、有针对性地采取方法。加强和各相关部门之间的信息沟通和协调，对师生反应和群众举报的学校周围治安问题、安全隐患等立即进行督促整改，逐步建立学校和公安机关、家长、村（小区）共同参加的学生安全联防制度。六、实施步骤（一）安排布署（1月至4月）。各组员单位和学校认真结合整改内容排查分析校园及周围地域治安情况和存在的关键、难

22、点问题，立即召开联席会议（每三个月1次），定时布署整改工作。学校要结合实际制订校园及周围环境综合治理工作方案，层层布署落实，使整改工作覆盖乡镇辖区学校。（二）关键整改（5月至11月）。根据工作方案，各组员单位整体联动，综合治理。每三个月开展一次集中整改（即：春季为3月和5月，秋季为9月和11月），每次集中整改后，由牵头单位撰写简报县政法委平安办，作为考评各组员单位综治工作的主要依据。（三）总结提升（12月）各组员单位和学校要充足积累校园及周围环境综合治理工作中好的经验和做法，做好阶段性资料的搜集整理工作。强化信息交流，立即上报半年小结和年底工作。七、工作要求（一）提升认识，加强领导。各组员单位

23、和学校要充足认识到加强校园及周围环境综合治理工作的主要性、严峻性和迫切性，切实加强对本单位本部门治理工作的组织领导，牢靠树立“校园安全无小事”的责任意识，健全工作机制，落实工作方法，充足调动一切有利原因，疏堵结合，主动开展治理工作。（二）加强配合，形成协力。各组员单位要主动配合，充足发挥职能部门作用，形成协力，共同致力于校园及周围环境综合治理工作，从而促进校园及周围环境综合治理工作规范化、长期化，深入肃清校园及周围环境，切实保障全县师生的生命财产安全。（三）严格责任追究。各组员单位和学校要切实做好校园及周围环境综合治理工作。如因工作不负责或履职不到位，造成治理工作滞后或发生危害师生的安全事故，将严厉追究相关责任人责任。