农产品质量安全体系建设调研汇报

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1、农产品质量安全体系建设调研汇报 多年来，本市大力加强农产品质量安全体系建设，不停提升农产品质量安全监管能力和水平，农产品质量安全总体保持在较高水平。但本市农产品质量安全体系建设仍存在部分亟待处理的问题。本文就加紧推进本市农产品质量安全体系建设，保障食品安全提出六点提议。一、*市农产品质量安全体系建设现实状况农产品质量安全关系国计民生，是全社会普遍关心的热点难点问题。多年来，本市大力加强农产品质量安全体系建设，初步建成了覆盖市、县、乡镇、基地四级的农产品质量安全检验检测体系，不停提升农产品质量安全监管能力和水平，着力保障人民群众消费安全，全市农产品质量安全总体保持在较高水平，没有发生重大农产品质

2、量安全事件。二、*市农产品质量安全体系建设存在的问题生产过于分散，监管难度大种植业方面：本市农产品生产过于分散，没有形成规模，无法按标准化组织生产，农药、化肥、农膜等农业投入品不合理使用，造成农业生态环境污染严重，基地准出和市场准入难以真正做到无缝对接。养殖业方面：本市畜禽水产养殖技术水平参差不齐，养殖户购置劣质苗种、饲料，养殖物有病乱用药等情况时有发生，给本市畜禽水产品质量安全带来了隐患。农产品质量安全监管体系还未健全完善乡镇农产品质量安全监管机构和农技推广中心在行政管理上没有理顺关系，现有县直管，也有县乡共管以乡为主等形式。少数乡镇即使建立了检测室，但办公用房年久失修，检测设备陈旧落后，难

3、以形成有效的监管；多数乡镇还未建立检测室，监管手段和监管能力有限，监测人员要兼顾乡镇的其它工作，监测效果不尽人意。动物产品质量安全检测体系建设严重滞后缺乏专职检测人员。市级检测中心在编人员只有4人，六县在编的检测执法人员不到100人，人少事多，超负荷工作；四城区现在还未设置渔政机构，开展监管工作难度大。缺乏必须的设备。市级检测中心只能做定性分析，无法开展定量分析。如瘦肉精检测只能进行初步筛选工作，要送到自治区才能确定检测结果；水产品检测则均需送自治区进行检测。缺乏经费保障。现在本市动物产品质量安全检测工作业务经费为每十二个月一申请一审批，没有形成长期化管理，经费缺乏保障。各县区全部没有专题的动

4、物产品质量安全监管经费，动物产品质量安全监管工作举步维艰。农产品质量安全可追溯制度建设有待健全完善现在本市还没有建立水产品市场准入机制，水产品既无标识，经营者又未建立台账，对于问题水产品，其溯源调查的难度很大。同时，因为人力不足，部分县的动物产地检疫工作未能正常开展，造成部分不免疫、不佩戴耳标的畜牧产品流向市场，造成一定的食品安全隐患。三、加紧推进*市农产品质量安全体系建设的提议健全完善农产品质量安全监管体系提议健全农产品质量安全检测机构，在市农业局和县、乡镇农业执法机构分别设置农产品质量安全监管科和监管站，在乡镇设置渔牧产品质量安全监管站，在村级设置农产品质量安全协管员，明确各自监管职责，落

5、实办公场所、编制人员和经费，配置检测设备，完善管理制度，形成监管长期有效机制。强化农产品质量安全监管深入开展专题整改。推行农药定点经营和实名购药制度，种植业以蔬菜为关键，开展蔬菜、水果、茶叶等用药专题监督抽查，严厉打击高毒农药违法违规生产、经营和使用行为。畜牧业加大“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加专题整改力度，强化兽药和饲料生产、使用步骤监管。渔业以禁用药品为关键，强化用药执法检验，完善养殖档案，建立严格的产地检验和准出制度，形成监管工作长期化。加大财政投入力度提议把监管工作经费、检测设备购置及更新经费、产品检测经费和技能培训经费等列入市、县财政预算，并确保这些经费每十二个月不低于5%的增加百分

6、比，做到经费长期化、制度化管理，确保本市农产品质量安全监管工作正常开展。推进农业标准化生产不停扩大园艺作物标准园、畜禽标准化规模化养殖场、水产健康养殖示范场的建设百分比和规模，深入开展农业标准化整体推进示范县创立，并强化“三品一标”监管，严把产品认证准入门槛，完善认证制度，严格认证程序，强化认证审核，提升认证工作的规范性和有效性。强化证后监管，加大证后抽检力度，严格实施退出机制，确保认证产品质量。健全完善农产品质量安全可追溯制度建立健全产品产地准出和市场准入有机结合的动物产品质量安全全程监控制度，实现“生产有统计、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”。认真落实养殖档案统计和投入品使用管理制度，全方面落实畜禽免疫、畜禽标识和疫情汇报制度，严格实施动物入场和动物产品出场登记制度，深入规范动物产品产地准出和市场准入监管工作。建立健全产地检疫制度。严格按制度要求开展产地检疫，出具产地检疫证实。加大培训力度深入开展检测技能培训和岗位练兵活动，加强对基层检测人员技术培训，不停提升本市基层执法人员农产品质量安全检测和监督执法的能力和水平。