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1、盘点电力体制改革 1997-1998年，全国电力行业实行“政企分开”，原电力部撤消，国家电力公 司承接了原电力部下属的五大区域集团公司、七个省公司和华能、葛洲坝两个直 属集团。 2002年3月，国务院批准了电力体制改革方案,由国家计委牵头，成 立电力体制改革工作小组，负责组织电力体制改革方案的实施工作。2002年12月，国家电力公司拆分为两大电网公司和五大发电集团，即国 家电网、南方电网以及国电、华电、华能、大唐和中电投。2003年3月，国家电监会成立，开始履行电力市场监管者的职责，实现 了“政监分开”。2003年7月，国务院出台了电价改革方案，确定电价改革的目标、原 则及主要改革措施。200
2、4年3月，国家电监会、国家发展改革委联合下发的电力用户向发 电企业直接购电试点暂行办法的通知，明确开展大用户直购电试点的指导思想、 目的和原则。2004年12月，国家发改委出台煤电价格联动机制措施。2005年2月，电力监管条例颁布。2005年3月，国家发改委制定与电价改革方案相配套的上网电价 管理暂行办法、输配电价管理暂行办法和销售电价管理暂行办法三个实 施办法。2006年2月，“十一五”电力体制改革任务确定。改革方向仍是解决厂 网分开和主辅分离、电力市场体系建设、转变政府职能与市场监管等方面的问题。2007 年底，国资委同国家电网和南方电网及相关部委共同操刀的电网 主辅分离改革及电力设计、施
3、工单位一体化重组方案出台。2009 年 7 月国家电监会、国家发展改革委、国家能源局发布关于完善电 力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知，为直购电试点工作的展开 提供了实施细则。2009年10月，发改委和电监会联合制定关于加快推进电价改革的若干 意见（征求意见稿），确定了改革目标和原则，并提出电价改革的七个重点任务。2009 年 10 月，国家发改委、国家电监会和国家能源局联合批复辽宁抚顺 铝厂与华能伊敏电厂开展直接交易试行方案，标志着电力用户与发电企业直接交 易试点正式启动。2009 年10月，发改委、电监会、能源局三部门发布关于规范电能交易 价格管理等有关问题的通知。要求进一步规范电能交易价格行为。2010 年 3 月，电监会发布规范直购电交易试点方案报送工作的通知，规 定了试点方案的报送内容、审批形式和有关要求，目的为推进和规范电力用户与 发电企业直接交易试点工作，加快报送和批复进度。
盘点电力体制改革2010
