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1、市统计局关于健康服务业发展现状的调研报告为贯彻落实xx办文20xx134号关于开展xx省健康 服务业发展状况调研工作的通知文件精神，按照省局要求， xx市统计局高度重视，对全市健康服务业发展情况 进行了专 题调研，现将具体 情况汇报如下：一、xx市健康服务业发展现状近年来，xx市健康服务业得 到了快速发展，整体实力不 断增强，基础医疗保障体系 日臻完善，居民养老服务体 系逐 步健全，全民健身氛围 日益浓厚，服务领域全方位 拓展，服 务能力大幅提升。基础医疗保障体系日臻完善1、基本医保覆盖面不断 扩大。20xx年全市参加 城镇职 工和居民医保人数达 到95.02万人，参保率达到97%各级 财政补
2、助新农合每人每年380元，新农合参合人数262万人， 参合率达98.70%。、基本医疗保障水平不断提 咼。20xx年xx市城镇职工 基本医疗保险统筹基金 最高支付限额由8.44亿元提高到9.4 亿元，城镇 职工失业保险基金最高支付 限额由1.222亿元提 高到1.256亿元。初步建 立了城镇医疗保险市级统筹 信息系 统；大力推行社保“ 一卡通”工作。、商业健康保险制度基本确立。20xx4年，xx市建立了 城镇职工大病统筹保险制度， 制定了XX市城镇职工基 本医 疗保险市级统筹实施办法,并将此工作通过购买服务的方 式，委托中国平安 保险公司XX分公司承办。同时，XX市还 建立了城镇 居民补充医疗
3、保险制度， 制定了XX市城镇居民 补充医疗保险实施意见，规定了参保居民在报销医药费用 时的相关细则。、基本药物制度逐渐完善。XX市目前在基层医疗卫生机 构已全 部配备使用了基本药物，按规定实施了医保支付政策。全市基层医疗卫生机构和村卫生室全部实行省级网上招 标采购和统一结算，确保了 基本药物供应及时和货款安 全、 按时上缴。、基层医疗卫生机构综合改革进一步 深化，建立了多渠 道补偿机制。20XX年，市财政拨付基本公共卫生经费 40元/ 人。各县根据XX市基层医疗卫生机构补偿办法 制定了具 体实施办法，核 定收入项目为医疗服务收入、基本公共卫生 服务补助收 入、药品收入及其他收入；核定支出项目为
4、人员经费支出、业务经费支出、药品支 出及其他支出。、基层医疗卫生机构服务能力稳步提 高。一是强化全科 医生规范化培养和转岗培训、基层医 疗卫生人员在岗培训工 作；二是认真落实乡村医生多渠 道补偿和养老政策，加强乡 村医生队伍建设。XX市4380名乡村医生现都已参 加新农保。对承担基本公共卫生服务的村卫生室，按行政村核定48%的基本公共卫生服务经费予以补助、基层中医药创建工作稳步推 进。XX市对加强中医药服 务体系建设非常重视，各县 区政府均加大了投资力度， 为基 层医疗卫生机构配备了 中医医疗设备，在各基层医疗卫生机 构开展适宜的中医 药服务项目。全民健身氛围日益浓厚近年来，在市 委、市政府的
5、正确领导下， 通过社会各界 的共同努力，以“三边工程”为主要内容 的群众体育事业得 到了较快发展1、场地设施建设数 量大幅增加。已建成农民体 育健身 工程960个，全民健身路径工程69条，乡镇全民健身活动 广场8个，全民健身中心1个，全市人均 体育设施面积达到 1.14川，群众体育的物质条件得 到了较大改善。、健身组织不断壮大。成立了全民健 身工作委员会，批 准成立了 33个体育协会，12个俱乐部，发展社会体育指导 员13000人，创建完成国 家级体育先进社区1个，群众体育 的网络组织不断完善。、群体活动品牌创建成效凸显。以“五个百万人群”和 “两个关爱人群”为重点的群众体育活动蓬勃开展。打造
6、了 “全民健身大拜年系列活动”、“ XX市足球联赛”、“ XX市 乒乓球联赛”、“国际篮球邀请赛”、“登山、长跑、健步 走活动”，举办了 “黎明脚步、“XX太极拳年会”、等一 系列有影响力的赛事活动，形成了全民健身的良好氛围。二、XX市健康服务业 发展过程中存在的问题当前，XX市健康服务业的发 展总体势头良好，但也存在 一些亟待解决的问题，主要 表现在：基础医疗保障体 系方面：一是医疗卫生服务 体系建设尚 需继续完善。XX市现有医疗机构尤其是县 级以下基层医疗机 构的基础设施、医疗技术和设备以及 人才等，还远远不能满 足人民群众的就医要求；二是基 本药物制度配套措施有待进 一步加强。社区卫生服
7、务机 构普遍存在人员少，基本药 物品 种、数量少的问题，加 之没有单独的医保网络系统 和收费系 统，极大地制约了 医保职工购买基本药物的积 极性；同时， 由于配送机制 不完善，配送不及时，基本 药物品种与需求不 相适应，基本药物实行零差率销售后 的财政补偿资金到位缓 慢等，导致社区卫生服务机构使 用基本药物积极性不高，基 本药物的推广受到一定影响。居民养老服务体系方面：一是养老服务发展落后于 经济 建设的步伐，养老服务 的整体水平与社会需求差距 较大，发 展步伐迟缓，每千 名老年人拥有养老床位低于 全国平均水 平；二是养老服 务机构建设资金严重匮乏，财政投入不足，政策扶持不 够，没有很好地调动
8、社会化 养老的积极性，存在 基础设施数量少、条件简陋、功能 不全等诸多问题，难以满 足人民群众对养老服务日益增 长的需求；三是养老服务建 设 用地难以解决，成为制约 养老服务业发展的瓶颈。多 年来， XX市在制定城市居 住区规划时，无论是新区建 设还是旧区改 造，都没有很 好地将社会福利设施特别是 老年人服务设施纳 入公共设施进行统一规划，存在着养 老服务设施用地难的问 题；四是服务理念落后，服务内 容单一。与沿海发达地区相 比，不仅在基础设施建设上 相对滞后，而且在服务理念 上也 存在很大差距。如：在 服务内容上，仅仅局限于为 老年人提 供日常的生活照料，而其他医疗保健，康复护理、精神慰藉、
9、 文化娱乐等 服务项目尚未有效开展；五 是随着XX市老年人 口基数不断增大，三口之家等家庭 日益增多，“421 ”家庭结 构已大量出现，加上市场 经济条件下竞争日益激烈， 子女工 作压力大、闲暇时间少，外出读书、工作、经商、留学人员 增加，“空巢家 庭”越来越多，传统的家庭 养老服务功能日 益弱化，急 需社会化的养老服务来解决；六是严重缺乏高标 准多功能的大型综合性养老服务机 构设施建设。目前，xx市 市级老年福利机构只有 2所，空余床位有限，远远不能 满足 城市老年人的基本养老 服务需求。全民健身构建 方面：一是群众健身意识有 待提高，经常 参加体育健身 活动人数比例偏低；二是公 共场地设施
10、不足， 公共体育设施数量、面积和质量不能 满足群众多元化健身的 需求；三是全民健身公共服务体系的覆盖范围不够广泛，城 乡基层公共服务能力薄弱；四是城市、农村区域之间群 众体 育事业发展差距较大， 社会力量参与全民健身事业，兴办体 育健身产业的积极性尚未充分发挥；五是体育公共服务体系 建设、财政投入机制等有待进一步完善。三、关于促进XX市健康服 务业发展的建议健康的国民是社会全面发展的基础， 国民健康是社会进 步、经济发展和民族兴旺的重要保障。健康是生产力的基础， 对经济发展来说，投资于健康，就是投资于生产力和投资 于 未来。疾病、伤残和死亡 会给个人、家庭和社会带来 巨大的 经济负担，为此，要
11、 坚持以人为本、统筹推进， 政府引导、 市场驱动，深化 改革、创新发展，社会公益、全民参与的原 则，大力发 展健康服务业，提升居民健 康素质，以此来推动 经济结构转型升级和促进社会的可 持续发展。鼓励社会资本投资健康服务业建立公开、透明、平等、规范的健康 服务业准入制度， 凡是法律法规没有明令禁入的领域， 都要向社会资本开放， 并不断扩大开放领域；凡是对本 地资本开放的领域，都要向 外地资本开放。民办非营利 性机构享受与同行业公办机 构同 等待遇。鼓励社会力量 举办医疗机构，优化医疗服 务资源配 置，积极发展康复 医院、老年病医院、护理院、临终关怀医 院等医疗机构，推进护理服务的专业化、 规范
12、化。加强规划布局和用地保障在土地利用总体 规划和城乡规划中统筹考虑健康服务 业发展需要，扩大 健康服务业用地供给，优先 保障非营利性 机构用地。新 建居住区和社区要按相关规 定在公共服务设施 中保障医疗卫生、文化体育、社区服 务等健康服务业相关设 施的配套。支持利用以划拨方式 取得的存量房产和原有土地 兴办健康服务业。优化投融资引导政策鼓励金融机 构按照风险可控、商业可持 续原则加大对健 康服务业的支持力度，创新适合健康服 务业特点的金融产品 和服务方式，扩大业务规模。鼓励 各类创业投资机构和融资 担保机构对健康服务领域创新 型新业态、小微企业开展业 务。政府要采取积极措施，引导、推动设立由金
13、融和产 业资本共同筹资的健康产业 投资基金。创新财政资金使 用方式， 鼓励和引导融资性 担保机构等支持健康服务业 发展。完善健康消费的保 障机制鼓励商业保险公司提供多样化、多层次、规范化的产品 和服务，开发长期 护理险，推行医疗责任保险、医疗意外保 险等多种形式 医疗执业保险。建立商业保 险公司与医疗、体 检、护理等机构合作的机制，探索健 康管理组织等新型组织 形式。积极营造良好社会氛围大力支持健康知识传播机构 发展，培育健康文化产业， 充分利用广播电视、平面媒 体及互联网等新兴媒体深入 宣传健康知识，鼓励开办专 门的健康频道或节目栏目，倡导健康的生活方式，提高 公民健康意识和健康素养。 开展心理健康 咨询活动，开 展全民健身运动，把医保工 作的重点由花钱治 现病转向健身防未病上来，在全社会 形成重视和促进健康的 社会风气。规范药品、保健食品、医疗机构等方面广告和相 关信息发布行为，严厉打击 虚假宣传和不实报道，积极 营造 良好的健康服务业发展 氛围。20xx全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 -独家原创7 / 8
市统计局关于健康服务业发展现状的调研报告
