北京市测绘质量监督检查方案

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1、市规发2003683号关于开展全市测绘质量监督检查活动的通知各测绘资质持证单位：新的中华人民共和国测绘法（以下简称测绘法）已于2002年12月1日起施行。为配合新测绘法的贯彻实施，加大测绘行政主管部门对测绘产品生产、流通的监督管理，全面了解新形势下测绘生产单位的质量管理和产品质量状况，根据国家测绘局关于开展全国测绘质量监督检查活动的通知（国测国字20031号）要求，今年在全市范围内开展测绘质量监督检查活动。本次检查活动由市勘察设计管理处负责组织实施，下设市测绘质量监督检查办公室和专家组。检查范围包括全市甲、乙、丙、丁测绘资质持证单位（含地下管线竣工测量资质单位）；检查内容及检查要求详见附件。请

2、按本通知要求认真组织做好本单位自检工作。市测绘质量监督检查办公室办公地点：西城区二七剧场路东里新11号楼2层北段。附件：2003年北京市测绘质量监督检查方案二三年五月二十七日 （联系人：顾旭东；联系电话：68059174）主题词：测绘 质量 检查 通知 抄送：国家测绘局 北京市规划委员会办公室 2003年5月29日印发 共印150份2003年北京市测绘质量监督检查方案北京市测绘质量监督检查办公室2003年5月一、概况新的中华人民共和国测绘法（以下简称测绘法）已于2002年12月1日起施行。为配合新测绘法的贯彻实施，加大测绘行政主管部门对测绘产品生产、流通的监督管理，全面了解新形势下测绘生产单位

3、的质量管理和产品质量状况，北京市规划委员会根据国家测绘局要求,在2003年开展北京市测绘质量监督检查工作，监督检查对象是北京市甲、乙、丙、丁级测绘生产单位（含地下管线竣工测量资质单位）。二、组织安排（一）机构设置：成立北京市测绘质量监督检查领导小组，负责北京市测绘质量监督检查的领导工作。领导小组下设北京市测绘质量监督检查办公室，负责日常工作；专家组，负责监督检查工作。北京市测绘质量监督检查办公室位于二七剧场路东里新11号楼2层北段。领导小组： 组长 曹跃进 副组长 周荫如 丁秀云 成员 赵通海 杨伯刚 办公室： 主任 丁秀云 成员 董维新 顾旭东 张凤录 孟志义专家组： 组长 丁秀云 副组长

4、董维新 孟志义 组员 张凤录 米宏宾 王晓宁 黄宗伟 黄小平 陈 燕 罗小燕王永跃(高工) 中航勘察设计研究院郭大海(高工) 中国国土资源航空物探遥感中心秦长利(高工) 北京城建勘测设计研究院有限责任公司吴干城(教高) 北京国电华北电力工程有限公司翁克勤(高工) 中兵勘察设计研究院金 武 北京市房地产勘察设计所黄 坚(高工) 建设部综合勘察设计研究院（二）检查通知：北京市测绘质量监督检查办公室订于2003年5月以文件通知及网上公布形式动员部署北京市测绘质量监督检查工作。（三）检查步骤：1、各测绘生产单位进行自查。2、北京市测绘质量监督检查办公室制定监督检查计划并组织检查和抽查。3、总结北京市测

5、绘质量监督检查工作，并将工作总结连同监督检查结果汇总表报国家测绘局国土测绘司。4、国家测绘局在全国范围内组织抽查。5、国家测绘局总结全国测绘质量监督检查工作。三、实施步骤、检查内容和要求（一）生产单位自查阶段（2003年6月1日 6月30日）1、生产单位自查内容:（1）质量管理的基本情况：-质量、技术管理的职能落实以及人员配备情况；-质量责任制度、奖惩制度的建立和执行情况；-产品生产全过程质量管理制度的执行情况；-生产技术标准、规范的执行情况；-产品使用过程中的质量服务情况。-质量管理体系运作证据的全面性和充分性；-各类质量记录（设计审定、仪器状态、技术协调、质量问题处理、奖惩等与产品质量有关

6、的记录）的齐全性和正确性。（2）产品质量 (自查范围：20002002年完成的各项测绘产品)：-项目合同书及技术设计书；-产品的数学精度及数据格式；-产品的地理精度；-产品的整饰质量；-产品的属性质量；-产品附件（文档簿、元数据等）；-产品质量检查报告及各类检查记录、技术总结等；-甲方或第三方的验收报告；-用户意见。2、对生产单位自查的要求：（1）自查内容严格按本方案执行并对自查结果作出记录。（2）自查结束后，编写自查总结报告，于6月25日30日上报北京市测绘质量监督检查办公室，并保证自查报告的真实、可靠。3、自查结束后，准备以下资料供北京市测绘质量监督检查办公室检查：（1）本单位质量自查总结

7、报告；总结报告应包括以下内容：a. 单位的基本情况：单位名称、单位性质、法人、资质等级、人员构成等情况。b. 对质量工作的认识及全员参与质量活动情况（a）对测绘法律法规、生产质量管理相关规定的理解情况。（b）对“质量是企业的生命”的认识。（c）全员的质量意识教育及全员参与质量活动情况。c. 质量、技术管理的职能落实以及人员配备情况（a）技术管理和质量管理机构的设置。（b）技术管理和质量管理部门的职能。（c）技术管理和质量管理人员的配备。（d）法人、质量主管、技术质量管理人员、生产人员的岗位职责。d. 产品生产全过程质量管理制度的建立与执行情况（a）质量管理制度的建立情况。（b）质量检查的组织与

8、实施。（c）采用的质量检查标准。（d）产品质量检查原始记录及检查报告的执行情况。（e）合同评审的开展情况。（f）技术设计的质量控制，设计和生产的关系。（g）仪器设备的受控情况。e. 质量奖惩制度的建立和执行情况（a）质量奖惩制度的建立情况。（b）质量奖惩制度的执行情况。（c）产品质量获奖情况。f. 产品使用过程中的质量服务情况（a）信息反馈制度的建立情况。（b）客户反馈意见的处理及改进措施。g生产技术标准、规范的执行情况（a）执行生产技术标准、规范的目录。（b）产技术标准、规范的执行情况。h岗位培训情况（a）有关岗位培训计划与实施。（b）上岗证取得和管理。（2） 已经认证的测绘单位应提供质量管

9、理体系文件及有效性运作的证据；a.认证机构颁发的认证证书（复印件）。b.最近一次认证（或监督）审核报告（复印件）。c.最近一次管理评审报告（复印件）。d.最近一次内部审核报告（复印件）。e.本单位现行有效的质量方针、质量目标和质量手册。f.本单位现行有效的程序文件、作业文件的目录清单。（3）20002002年完成的测绘产品目录，内容包括：a项目名称、项目内容、承担时间、验收单位、质量等级和用户意见。b. 被抽查产品质量的单位需准备与项目有关的所有技术文件、产品资料。以上资料要求为一份书面材料，一份电子文档。（二） 北京市测绘质量监督检查办公室检查和抽查阶段（2003年7月1日 2003年9月1

10、5日）。1、北京市测绘质量监督检查办公室制定监督检查计划。2、北京市测绘质量监督检查办公室检查范围：北京市行政区域内的全部测绘生产单位，其中抽查单位数量不少于测绘生产单位总数的10。3、北京市测绘质量监督检查办公室检查和抽查内容：（1）北京市行政区域内全部测绘生产单位的自查工作质量，自查报告的真实、全面性。（2）被抽查单位的质量管理体系建立及运行情况（参照“1.1生产单位自查内容”），给出综合评价（3）被抽查单位的产品质量情况：每个被抽查单位选择12项测绘产品，按照产品质量监督抽检方法进行质量检验，并出具检验报告。4、北京市测绘质量监督检查办公室检查和抽查的要求：（1）在对生产单位自查总结报告

11、进行综合分析的基础上，结合近几年北京市重大基础设施建设项目配套的测绘项目、与人民生活密切相关的测绘项目及监督检验、定期检验、资质管理、仪器检定等情况，有针对性地选择被抽查单位。（2）抽查的产品类型要能与被抽查单位的测绘资质、水平相匹配，而且应是最近的产品。（3）抽样方法可根据具体情况采用完全随机抽样或分层随机抽样方法中的一种，并在抽样单中予以说明。（4）检查方式可采用全要素检查和重要要素检查相结合的方式，检查内容涉及外的产品，应外业实地检测，必要时应进行用户回访。（5）样本的检验和质量判定，可根据不同的产品类型按现行测绘产品质量 监督抽检实施细则执行。要求按计数抽样检验，对样本质量和产品批质量

12、做出明确的判定。以下五类抽检实施细则可供使用：大地测量产品质量监督抽检实施细则（试行）摄影测量与遥感产品质量监督抽检实施细则（试行）地图制图与印刷产品质量监督抽检实施细则（试行）工程测量产品质量监督抽检实施细则（报批稿）4D测绘产品质量监督抽检实施细则（送审稿） （三）北京市测绘质量监督检查工作总结阶段（2003.9.16 2003.9.30）1、北京市检查和抽查工作结束后，北京市测绘质量监督检查办公室编写质量监督检查工作总结，连同监督检查结果汇总表一并报国家测绘局国土测绘司。2、北京市监督检查工作总结基本内容：（1）测绘质量监督检查工作的组织和实施情况；（2）测绘生产单位的自查情况；（3）北京市监督抽查情况；（4）北京市行政区域内测绘质量综述；（5）存在的问题和建议；（6）北京市监督检查结果汇总表。3、北京市检查和抽查工作结束后，准备如下资料：（1）北京市监督检查工作总结；（2）北京市监督抽查报告；（3）北京市抽查工作的相关资料：产品检验报告、抽样单、检查原始记录（含质量管理检查和产品检查两个部分）、样品资料。4、召开北京市测绘质量监督检查工作总结大会，并发布监督检查结果。四、检验费用本次检验费用由勘察设计管理处承担。五、附件（一）北京市测绘质量监督检查结果汇总表（二）抽样单格式（三）检验报告封面格式和注意事项（四）检验报告副封面格式（五）检验报告基本内容