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1、Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-date防灾公园简述城市防灾公园简述城市防灾公园简述进入 21 世纪，城市化进程日趋加快，人民生活水平不断提高。人类在追求城市经济发展的同时，也面临着许多人为和自然灾害威胁。资源匮乏、人口爆炸、环境恶化等一系列命运攸关的问题，给城市发展带来了巨大挑战。城市未来的发展必须把创造美好、舒适、便捷、公正、安全的生存环境作为经济与社会发展的先决条件，以造一个人与自然相互和谐的城市世界
2、。但是由于长期以来对城市防灾工程的重视程度不够和市民防灾意识的缺乏，城市的整体防灾减灾功能一直远远滞后于城市发展，加强防御、控制城市灾害、增强城市综合减灾抗灾能力已是当今国内外减灾工作重点中的重点。城市绿地系统是城市规划和建设中的重要组成部分，它不仅具有美化城市环境、净化空气、平衡城市生态系统、为城市居民提供休憩游乐场所等作用，同时还对火灾、水灾、地震、地面沉降、城市热岛效应等灾害具有一定的防灾减灾功能。因此在城市综合防灾减灾体系中，城市绿地系统占有十分重要的地位。下面我们来看一下身边的例子1923 年，日本关东地区发生 7.9 级强烈地震，东京、横滨两市受到重大破坏，横滨 208 处失火，东
3、京 139 处起火。由于地震强度大，震源浅，再加上当时东京都地区经济发达、人口密度大、老旧建筑多、商业区与居民区混杂和居民多用煤油灯等因素，房屋建筑倒塌、烧毁极其严重，40%的建筑物夷为平地，受害者超过百万人，死亡者多达九万人，其中 90%以上是被大火烧死的。也是在这场大震灾中，城市绿地对灭火和阻止火势蔓延起到了积极的作用，其效力比人工灭火高一倍以上。许多人由于躲避在公园内而幸免一死。地震发生后，当时大约 70%的东京市民都把公园等公共场所作为避难处1976年唐山市大地震，是迄今为止400多年来地震史上最悲惨的一次，共死亡242769人，重伤164851人，经济损失高达100亿人民币。整个城市
4、几乎被夷为平地，几十万居民成为无家可归者。震后灾区群众就地取材，90%以上的灾民在公园、操场、空地、建筑物废墟旁搭建防震棚。震后北京数百万人离开住宅避难，避难秩序相当混乱。仅中山公园、天坛公园和陶然亭公园就涌入17.4万人。大街小巷搭满了防震棚，造成城市生产、生活、交通较长时间无序，治安、消防管理也十分困难，严重干扰了各项功能的正常运转。另外，由于避难所没有规划，给抗震救灾带来许多困难，也存在较大的次生灾害致灾潜势。由此可知在设计防灾公园的时候一定要考虑到避难的秩序，安排好相应的应急预案，这样才能让防灾公园更有效的运转起来。 防灾公园的功能（1）提供避难及短暂生活场所同其它避难场所一样，防灾公
5、园第一功能是为避难人员提供避难场所，并确保避难人员的基本生活条件。因此防灾公园必须有一定规模可供居民避难的绿地或自由空间。防灾公园中根深叶茂的树木可供搭建供避难人员栖身的简易房或帐篷；势平整的空地可以作为临时住所场地（2）防灾减灾防灾公园必须为避难人员的安全提供保障，因此应保证自身的安全性。另外，防灾公园的绿地及水系可以减轻或防止火灾的发生与蔓延。阪神大地震在神户引发了火灾 176 起，火灾面积 65.85 公顷。由于地震破坏了城市的供水系统，道路又被倒塌的建筑物阻塞，因此，救火工作十分困难，但许多火头烧到公园前就熄灭了，充分体现了绿地的隔火功能。（3）大公园可作为救援直升飞机的起降场地当灾难
6、发生时，为了保障抢险救援人员、救灾物资的运输及灾民、伤员的疏散，在道路交通出现拥堵或不能满足需要时，可用防灾公园中较大面积的平整空地作为救援直升飞机的起降场地，启用空中运输通道。（4）集散与发放救灾物资城市各部门调运的粮食、仪器等救灾物资从运送到分发完毕，需要有一个足够大且交通便利的地点存放，城市防灾公园交通便利，配有应急物资储备用房，便于救灾物资的运送、集散与储存。（5）提供医疗、救护设施灾难发生后，利用防灾公园中的医疗卫生设施快速成立临时医院，尽快开展救治工作，可以最大限度地减轻灾害，减少人员伤亡和经济损失。（6）担当情报收集与传递的通道一旦发生严重灾害，不仅造成人员伤亡与财产损失，而且产
7、生大量无家可归者和企盼避难的人群，必须紧急组织疏散避难。防灾公园的指挥系统和通信系统，可以帮助应急指挥中心尽快掌握灾害的早期综合情报，做出避难疏散的决策和具体实施措施。那么该如何规划防灾公园呢，相对于城市建筑与基础设施等“硬件”环境而言，城市避灾绿地是具有防震减灾功能的隐性“韧”环境。它在灾害发生的非常时期，是城市中具有避灾功能的重要“柔性”空间。城市避灾绿地规划，应当在绿化带建设的基础上，完善连接大公园、河流、农田等开敞空间的避难网络系统，着重规划好城市滨水地区的减灾绿带和市区中的避灾据点与避难通道，建立起城市的避灾体系城市防灾公园应该根据具体情况，针对该城市或地区容易发生的各种灾害，对城市绿地空间资源进行整体统一的规划与设计，制定一个防灾公园体系综合防灾规划。主要应包括生态环境安全规划、防洪安全规划、抗震规划、恶劣气候规划、消防规划和备灾及救援能力规划等。同时还要最大限度地发挥防灾公园所承载的商业、休闲、交通、娱乐等其他功能，这样才能提高城市空间资源的利用效率，真正做到平灾结合。-
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