新会区环境保护一岗双责责任制

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1、新会区环境保护“一岗双责”责任制考核办法（试行）第一章 总 则第一条 为进一步加强环境保护工作，落实环境保护工作责任，牢固树立绿色发展理念，加快推进生态文明建设，健全生态文明制度体系，强化各镇（街、区）及区直有关部门领导干部生态环境和资源保护职责，根据中华人民共和国环境保护法、江门市潭江流域水质保护条例和新会区环境保护“一岗双责”责任制规定（新府201712号）要求，特制定本考核办法。第二条 环境保护“一岗双责”责任制考核坚持以环境质量改善为核心，注重实绩、突出重点、客观公正的原则。第三条 本办法适用于各镇（街、区）和本区负有环境保护“一岗双责”工作职责的区有关部门领导班子和领导干部的考核和奖

2、惩。第二章 考核机构第四条 区政府负责环境保护“一岗双责”责任制考核工作，每年初向各镇（街、区）及负有环境保护“一岗双责”工作职责的区有关部门下达本年度环境质量目标和环境保护重点工作任务。第三章 考核对象和内容第五条 对各镇（街、区）主要考核领导班子、主要负责人、环境保护工作分管负责人。第六条 承担环境保护“一岗双责”责任制任务的区有关部门分为区重点考核单位和区一般考核单位。（一）区重点考核单位。涉及国家、省、市考核我区环境保护工作重点指标任务的或负责我区年度环境保护重点工作的区有关部门，作为当年度重点考核单位，考核领导班子、主要负责人。（二）区一般考核单位。除区重点考核单位外，其他承担环境保

3、护“一岗双责”责任制职责的区有关部门作为一般考核单位，考核领导班子。第七条 对各镇（街、区）的考核内容主要包括能力建设、环境质量改善和环境管理三方面。（一）能力建设包括是否按规定落实环保机构和人员配置；（二）环境质量改善包括集中式饮用水源地水质达标情况、主要内河涌水质达标情况以及其他重点环境质量控制指标完成情况；（三）环境管理主要是结合环境治理现状及国家、省、市的相关考核要求，从大气环境整治、水环境治理、土壤污染防治、生态文明建设等我区环境保护中心工作中选取对环境质量改善影响较大的重难点任务以及具有代表性的综合性管理指标作为具体的考核内容。第八条 对承担环境保护“一岗双责”责任制任务的区有关部

4、门的考核主要围绕环境保护“一岗双责”履职进行，考核内容包括年度目标完成情况、环境保护工作推进落实情况以及工作统筹。（一）年度目标主要是根据国家、省、市相关考核要求以及我区重点环境保护工作任务，确定的区各有关单位负责的重点指标；（二）环境保护工作推进落实主要考核区有关部门在系统内对环境保护责任的履行，包括对本单位及对应下级单位负责的环境保护工作进行现场检查、指导服务、督查督办以及信息报送等情况；（三）工作统筹主要考核区有关部门在系统内对环境保护工作的统筹计划、制度建立、系统推进、组织宣传等情况。第四章 考核方式第九条 对各镇（街、区）的考核分为年中考和年度考，考核采取对环境质量改善情况核定、自评

5、资料审核、现场检查及督查督办等方式来评定分数。对承担环境保护“一岗双责”责任制任务的区有关部门的考核为年度考核，考核采取对各单位重点指标完成情况审核、环境保护工作任务推进落实情况核查、自评资料审核和邀请人大代表、政协委员、市民代表、第三方参与评价以及抽选部分单位主要领导公开述职等方式来评定分数。具体考核任务及计分方法、操作细则由区环境保护局制定并报区人民政府同意后，下达各镇（街、区）和区有关部门。考核结果在区政府网站及相关媒体上公布。第十条 对照环境保护“一岗双责”责任制考核要求，各镇（街、区）及区有关部门应于每年7月报送上半年自评资料，每年1月中旬报送上年度自评资料。自评资料主要针对考核内容

6、及要求汇报工作进展、存在问题、下一步工作思路等，同时需提供相关文件、照片、会议纪要等作为支撑材料，对仅在工作总结中提及但无具体支撑材料的，考核时不予认定得分。第十一条 区政府对各镇（街、区）及区有关部门“一岗双责”履职情况组织不定期督查，对发现的问题将在督查通报上公布，各镇（街、区）及区有关部门对通报的问题要在规定时限内提交整改报告。对于整改不到位的镇（街、区）和部门，区政府将予以督办，督办情况将纳入考核扣分，对于督办后进展仍不理想的将予以挂牌督办。第五章 考核结果第十二条 年中考由区政府在7月底前公布考核结果意见，年度考由区政府在次年1月底前公布。第十三条 各镇（街、区）领导班子环境保护“一

7、岗双责”责任制年度考核的结果分为3个等次，考核评分85分以上（含85分）可评为优秀，60分85分（含60分）评为合格，60分以下为不合格（遇有小数点的采取四舍五入）。行政区域内因发生较大负面影响的环保事件而被上级通报的，年度考核结果降一个等级。各镇（街、区）年中考核结果不评定等次，仅进行排名。领导班子及其成员环境保护“一岗双责”责任制考核结果纳入镇级科学发展观绩效考核。区有关部门领导班子环境保护“一岗双责”责任制考核结果分为3个等次，考核评分90分以上（含90分）可参与优秀等次的评比，区重点考核单位优秀等次不超过区重点考核单位总数的20%，区一般考核单位优秀等次不超过区一般考核单位总数的10%

8、。考核评分80分以上（含80分）评为合格，80分以下为不合格（遇有小数点的采取四舍五入）。考核结果纳入区直机关单位年度绩效考核。第十四条 环境保护“一岗双责”责任制考核实施一票否决制度。（一）有以下情况之一的，当年度考核结果不得评为优秀等次：1. 因环境保护工作问题被市、区挂牌督办后未在规定期限内摘牌的；2. 各镇（街、区）主要领导和分管环境保护的领导被依照党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）等规定追究责任的。（二）有以下情况之一的，当年度考核结果为不合格：1. 行政区域内发生重大及以上突发环境污染事故后，未及时有效处置造成严重损失和恶劣影响的；2. 推动国家“水十条”、“气十条”、“

9、土十条”等工作不力，严重影响国家、省、市对我区考核结果的；3. 因发生环境保护违法违规行为被国家、省挂牌督办的；或因环境保护工作问题被国家、省挂牌督办后未在规定期限内摘牌的；4. 在考核过程中弄虚作假，故意隐瞒事实真相，情节严重的。第六章 考核结果应用第十五条 每个考核年度的考核结果由区政府在全区范围内进行通报，并抄送区委组织部。第十六条 区政府根据考核结果对评为优秀等次的镇 （街、区）及区有关部门领导班子和领导干部给予通报表扬。第十七条 各镇（街、区）考核低于60分的，由区政府予以通报批评，区环境保护部门在考核结果公布后6个月内暂停受理、审批其辖区范围内的建设项目（突出环境问题整治项目和城市

10、建设、交通基础设施除外）的环境影响评价文件。考核连续两次排名垫底，镇（街、区）主要负责人要向区政府作出书面检讨。各镇（街、区）和区有关部门领导班子年度考核被评为不合格的，其主要领导要向区政府作出书面检讨，提出限期整改措施，同时由区政府通报全区并对其整改情况进行跟踪和重点督办。第十八条 环保责任考核结果作为组织人事部门评价使用干部、年度考核的参考依据。领导干部被评为不称职的，按照干部管理权限，由纪检监察部门或组织部门按照有关党纪法规进行处理。第七章 附 则第十九条 本考核办法所指“一岗双责”，“一岗”是指领导干部职务对应的岗位；“双责”是指领导干部既要履行岗位业务工作职责，又要履行环境保护工作职责。第二十条 本考核办法所称主要负责人，指各镇（街、区）和部门的正职负责人以及主持工作、代行正职职能的副职负责人。本考核办法所称分管负责人，指根据环境保护“一岗双责”负责某一方面工作的副职负责人。第二十一条 本考核办法由区环境保护局负责解释。第二十二条 本考核办法自颁布之日起执行。 7