外委业务管理制度

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1、外委业务管理制度1 管理目的为了规范黄陵矿业煤矸石发电有限公司（2300MW）（以下简称公司）外委业务管理，建立重视安全、健康、环保、质量的外委业务管理氛围，确保外委业务承包商的表现与公司的安健环、质量目标相一致，并符合国家、地方、行业相关法律法规和公司的有关规定，特制定本制度。2 适用范围 本制度适用于公司外委业务全过程管理工作。3 执行程序与管理规范3.1 外委业务计划管理月日前，各相关部门从工作实际出发逐项排查需外委的业务，核实外委业务范围及工作量，逐项拟定切实可行的外委实施方案，在此基础上编制上报下一年度外委业务计划。上报的外委业务计划中必须包括计划编制说明、计划明细表（格式见附录1）

2、、各项外委业务实施方案，上年度外委业务整体总结等内容。公司于月日前批复；（1）外委业务的必要性；（2）上年度该项外委业务管理情况；（3）外委承包商人员配置方案；（4）外委安全管理措施；（5）费用估算和经济性分析；（6）外委业务招标计划安排。（1）电厂检修维护：参考公司已下达的编制定员执行。如属于部分外委，则自有员工与外委劳务人员总和不得超过公司下达的编制定员；（2）输煤、煤泥运行：一般按每值5人考虑。传输距离远、转运站点多的单位每值可适当增加1-3人，系统特别复杂的最多每值可增加4人；（3）除灰、除尘、脱硫、脱硝运行：原则上每个控制单元每值配置2人。有炉外湿法脱硫系统的，每值增加2人；（4）斗

3、轮机司机：原则上每值配置2人；（5）外委检修维护共计配人（5）每项外委业务具体定员定编，根据公司人力资源部下发的外委业务定员标准确定；（6）各相关部门在使用外委劳务人员时，应自觉维护劳动定额、标准的严肃性，执行公司核定的外委业务人数标准。如公司未明确核定的，各相关部门应本着实用性和经济性相结合的原则，参考行业内其它单位的外委劳务人员实际用量，结合自身实际，拟定该项业务的外委劳务人员需求数量。3.2 外委业务招投标及合同管理（1）各相关部门必须严格审查潜在承包商的资质和/或能力。安全监察部应对投标单位的资格审查情况进行监督；重点建设项目外委业务招投标时，安全资格审查必须经公司审核，对不具备安全生

4、产资质和能力的投标人一律取消投标资格；（2）承包商准入安全资格审查内容应包括：1）营业执照、资质等级证书、安全生产许可证以及管理人员的安全技术资格证书；2）同类项目业绩和近三年安全记录；3）安全技术装备和设施；4）符合本工程要求的技术人员、管理人员、特种作业人员情况；5）法律法规或工程规定的其它条件。公司根据具体情况，统一牵头组织各相关部门外委业务的联合招标。安全管理协议应包括以下内容：（1）安全生产职责、负责管理的区域范围。明确工作区域存在的危险源清单，要求外委单位提前准备特种作业人员和劳动保护用品，防止延误工期或其他意外；（2）作业场所安全生产管理内容；（3）在安全生产方面承担的责任、义务

5、和享有的权利；（4）对安全生产管理的考核与奖罚；（5）明确发生事故后应承担的责任。事故应急救援、各类事故的经济赔偿、善后处理、安全风险保证金的交纳等事项及有关资金额度的约定；（6）对事故的报告、统计归属、配合调查处理等做出规定；（7）法律法规或合同规定必须纳入的其他内容。3.3 外委业务承包商入厂管理（1）输煤、除灰、脱硫、脱硝等辅助系统运行:中专以上文化，20-45岁，具有一年以上电厂运行工作经验；（2）检修维护：中专以上文化，20-50岁，属特种作业人员的必须持有特种作业人员证（有效期内），具有三年以上电厂检修维护工作经验。3.4 外委业务现场管理（1）填写“承包商工程通告”表并把它张贴在

6、工作现场醒目的位置；（2）随时按照各对口管理部门现场负责人要求的标准保持现场的清洁卫生，遵守各对口管理部门相关规定；（3）施工作业完成后，承包商必须在48小时内把所有的原料、工具、设备和残留物清除出现场。如果承包商未能及时清除，公司有权清理现场并向承包商收取相关费用；（4）必须把溶剂、油漆、清洁剂和化学品以妥当的方式存放并标签明示。“停工通知”，直到采取适当纠正措施承包商方可重新开工；“停工通知”，直到采取适当纠正措施承包商方可重新开工；“停工”期间对正常生产经营的影响。3.5 外委业务服务质量管理3.6 外委业务安全管理3.7 承包商的评价4 管理责任体系4.1 执行主体为公司设备管理部和发

7、电运行部。4.2 相关部门为公司安全监察部、综合办公室、生产技术部和人力资源部。4.3 公司各生产职能部门4.4 公司生产技术部4.5 公司安全监察部4.6 公司人力资源部5 检查与评价5.1 公司安全监察部、设备管理部、发电运行部和人力资源部部长对本制度实施细则的执行情况进行经常性的检查与评价，每季度一次。5.2 公司分管安全、生产的副总经理对本制度的合理性与完整性进行检查与评价，每半年一次。5.3检查和评价记录应妥善保管，保存期为3年。附录：本制度有2个附录 附录1 公司外委业务计划表附录2 外委员工上岗证格式附录1：黄陵矿业煤矸石发电有限公司（2300MW）外委业务计划表单位名称:序号外委项目名称服务人数招标方式预计费用（万元）类型性质服务期限上期是否外委上期外委服务期限上期外委费用备注1234567填表说明：外委项目名称：应包括单位名称和准确完整的项目名称； 服务人数：包括管理人员在内的预计服务人数； 招标方式：选填公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源谈判； 类型：选填技改、检修、科技创新、委托运行、其它。同一个项目可多选； 性质：包括长期、短期； 服务期限：服务起始时间，长期外委业务还需填写服务终止时间。批准： 审核： 编制：附录2：外委员工上岗证格式外委员工上岗证格式