第三章采购需求具体要求

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1、第三章 采购需求具体要求一、项目概况“城市大脑”是杭州打造“数字经济第一城”，实现三化融合的的重要成果，近几年来区卫健系统紧紧围绕区委、区政府中心工作，奋力推进“数字经济”一号工程，聚焦聚力发展智慧医疗改善医疗服务，国内首创“全人群受益、全覆盖结算、全自助服务、全城通应用”的互联网+医疗健康服务新模式，让人民群众共享改革成果，增强广大群众健康获得感、幸福感和安全感。2018年12月，杭州“城市大脑卫健系统”率先上线，推出“先看病后付费”2.0版“钱江分先看病后付费”，实现了信用就医“最多付一次”，让人民群众看病更舒心。为贯彻落实市委市政府重点工作，将全市推广“先看病，后付费”信用就医模式作为2

2、019年我区城市大脑卫健系统建设的主要工作。二、现状、必要性和需求分析与项目建设目标区属公立医疗机构推广“先看病后付费”信用就医（以下简称“先看病后付费”），实现城市大脑舒心就医在线实时综合展示。1、对接云医健康平台（以下简称“云医健康平台”），全面推行“先看病后付费”，包括门诊和住院业务应用。2、对接金投健康舒心就医平台实现“最多付一次，舒心就医”。3、对接市卫健委医疗健康大数据综合展示中心，全区属公立医疗机构按要求将“城市大脑”在线实时综合展示需求的数据归集到云医健康平台，云医健康平台对接城市大脑卫健系统，实现全市公立医疗机构医疗服务能力的综合展示，满足卫健行政部门和全市医疗机构实时在线业

3、务管理需要。4、项目建设主要内容如下：4.1先看病后付费拥有钱江分的杭州市级医保的保市民，凭社会保障卡（或电子社保卡）通过杭州健康通APP、健康杭州微信和区、县（市）互联网服务门户途径，与医院、市医疗保障局（签订“先看病后付费”信用就医服务协议书后，通过手机短信验证完成签约。一次签约，全市医疗机构通行，有效期与医保参保待遇同步。 4.2市信用平台和失信联合惩戒签约市民在享受先看病后付费服务后的48小时内（从就诊当日的24点开始），必须缴清个人现金应付医疗费用，云医平台在诊时、诊后进行短信付费提醒；从就诊当日的24点开始，48小时内需要进行数次短信催缴。如超出48小时未结清个人现金应付费用的，视

4、作失信行为，医疗机构将对欠费做坏账处理，同时云医健康平台上传失信信息至杭州市信用平台，取消其“先看病后付费“服务资格，同时根据杭州市人民政府关于建立完善信用联合奖惩制度加快推进社会诚信建设的实施意见的相关规定，由市信用办做出联合惩戒决定，暂停在全市基本医疗保险协议机构医保实时结算服务，在48小时后任意时间补缴并结清个人现金应付费用后，“先看病后付费”服务和医保实时结算服务将在5分钟内自动恢复。违约费用可通过杭州健康通APP、健康杭州微信和区、县（市）互联网服务门户进行补缴。4.3“先看病后付费”医保结算“先看病后付费”签约就诊者在医生工作站插卡（刷码）完成医保费用结算，如有医保当年或历年账户，

5、在诊间直接完成自付部分支付，个人应现金支付部分费用通过信用额度先行扣除，在就诊结束后48小时内（从就诊当日的24点开始）通过手机在线完成支付，自付部分支付完成后通知医院和医保，作为医保正式核拨医保费用相应依据。平台信用额度按个人应现金支付部分费用扣除，就诊者完成在线支付，平台自动调整患者信用额度。4.4“先看病后付费”在线支付个人应现金支付部分在就诊结束后48小时内（从就诊当日的24点开始）通过手机在线完成支付。云医健康平台支持通过支付宝、微信、银联、市民卡等通道直接支付到医院的支付模式，并提供医院财务科要求的对帐报表。4.5“舒心就医”在线支付用户结算时，在诊间或自助侧进行改造，已激活医后付

6、一次付功能的用户，优先选择医后付结算，额度不足再进行确认是否余额/代扣结算。4.6对接城市大脑通过云医健康平台与城市大脑中枢系统进行对接，实现医疗数据资源城市级共享。4.7网络和数据安全全区医疗机构接入云医健康平台，实现“先看病后付费”信用就医，并按照云医健康平台接口要求将数据归集到云医健康平台，实现“城市大脑”综合展示。4.8医院系统内部改造系统改造涉及四部分，第一部分是医院系统对接云医平台，第二部分是医院对接云医健康统一支付结算平台，第三部分是先看病后付费医院内部流程业务适应性改造。第四部分是医院对接金投健康舒心就医平台，以及医院内部流程业务适应性改造。4.9等级保护测评完成区域健康管理信

7、息平台（舒心就医）网络安全等级保护测评三、改造内容本项目功能是以现在运行的HIS系统之上进行开发改造，改造清单如下： 需求调研需求分析设计系统开发内部测试联调测试实施部署数据校对、优化调整一、先看病后付费相关接口1、就医相关接口个人基本信息建档HIS发起方个人基本信息查询HIS发起方个人基本信息修改HIS发起方签约钱江分先看病后付费服务HIS发起方查询失信名单信息HIS发起方查询钱江分先看病后付费信用额度HIS发起方就诊登记HIS发起方修改就诊登记（住院）HIS发起方删除就诊登记HIS发起方门诊就诊确认HIS发起方住院就诊确认HIS发起方检查检验报告确认HIS发起方收费确认HIS发起方发票作废

8、HIS发起方诊疗数据补传HIS发起方过敏史上传HIS发起方体检报告登记HIS发起方短信接口HIS发起方查询交易接口门急诊处方信息的查询HIS被调用方检查信息的查询HIS被调用方检验信息的查询HIS被调用方门诊发票清单查询HIS被调用方住院发票清单查询HIS被调用方住院费用清单查询HIS被调用方2、支付医院费用清单推送接口HIS发起方医院费用清单查询接口HIS被调方医院结算接口HIS被调方平台第三方支付取消接口HIS发起方医院结算查询接口HIS被调方二、医院端改造1、医院平台框架搭建供云医调用的服务框架搭建供支付调用的服务框架搭建2、HIS端业务流程改造挂号收费系统先诊疗后付费业务改造、云医平台

9、接口改造收费日报中体现信用支付金额；增加线上支付对账功能；增加相关的统计报表用来统计线上支付金额的统计。门诊诊间系统先诊疗后付费业务改造（院内流程上的整改和支付订单推送）云医接口对接（就医过程中要把就医的操作推送给云医平台）LIS系统云医接口对接（检验状态上传）三、舒心就医相关接口1、就医相关接口预付卡信息查询HIS发起方医院医信付插卡消费HIS发起方医院医信付无卡消费HIS发起方医院插卡普通消费HIS发起方医院无卡普通消费HIS发起方二、医院端改造门诊诊间系统舒心就医业务改造（院内流程上的整改和数据业务流上的调整结算：1）普通结算流程：收费确认数据推送 2）舒心就医结算流程：医保诊间结算费用

10、清单推送（包括现金部分的推送）开通信用扣款功能病人同时扣除本次就医相应的信用额度本地数据保存打印诊间结算单舒心就医数据落地改造（重新设计业务数据流程、完成舒心就医付患者业务数据的落地，体现医生工作量、供院内业务报表统计提供支持）自助挂号系统舒心就医开通人员涉及到挂号费需要优先走舒心就医扣款流程：医保诊间结算费用清单推送（包括现金部分的推送）开通信用扣款功能病人同时扣除本次就医相应的信用额度本地数据保存打印自助结算单四、实施及服务需求本项目建设是基于现有已建业务系统基础上进行改造开发，投标人应承诺维持现有业务系统不变更、系统数据不中断。投标厂商应具备较强的行业经验、信息系统集成能力和质量管理体系

11、，同时需要根据项目建设内容和进度需要，派驻具有一定资质能力水平的成员组成项目小组对医院信息系统进行实施及服务。投标人应承诺在项目合同签订后的20天内完成系统调研、培训、数据准备和系统上线等工作。投标人应具备与本项目匹配的服务能力，以响应招标人的技术服务要求。所有信息系统应用软件产品产品的质保期为签订验收合格书之日起二年。项目建设期间及质保期均属于免费服务期，该期限内的所有售后服务，包括软件维护所产生的费用均由中标人承担。响应时间：投标人在投标书中必须明确承诺售后服务响应时间，并不得低于以下标准：提供724电话或电子邮件服务，接到业主报修通知2小时内做出明确响应和安排，8小时内做出故障诊断报告。

12、如需现场服务的，具有解决故障能力的工程师应在接到报修通知次日到达现场。投标人在质保期满后向业主提供如质保期内的售后服务，并经双方协商后收取相应费用。4.1成果交付要求在本期项目的开发过程中和交付使用后，各个阶段都会有各种成果和文档资料。这些成果和文档资料对所开发系统的维护和持续发展起着非常重大的作用。因此，要求将全面、规范的成果和文档资料交付给用户，而且要提供明确的交付清单。同时，成果和文档资料必须符合软件工程的相关要求。4.2验收标准与程序中标人应按照业主方的要求，如期将软件送达指定的使用单位和场地进行安装调试并培训有关人员。中标人完成全部应用软件交货安装调试完毕并完成10天试运行，取得上述

13、书面报告，并提交有关产品文件材料，可向业主方书面申请验收付款。如无合理理由，采购人应接到中标人系统软件书面验收申请7个工作日内应组织进行验收确认。采购人应组织其各使用单位与管理单位提供必要的场地和部署工作条件。应组织各使用单位与管理单位责任人及时配合安装调试培训与验收工作。验收标准按照国家、地区相关标准，招投标文件、合同条款具体执行。五、商务要求1. 报价要求投标人的报价应包括为完成甲方所需的软件开发及相关服务【包括但不限于：系统调研、需求分析、系统开发、系统调试、验收、后续服务、增值税和其他所有税费等一切费用。】本次投标报价为人民币价。2. 政府采购政策要求本项目对符合财政扶持政策的中小企业

14、（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，价格优惠扶持见第五章 评标办法。满足转发财政部 工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知（浙财采监201211号）的规定的中小企业可享受优惠扶持。满足关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）的规定的供应商可享受优惠扶持。满足关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）的规定的供应商可享受优惠扶持。3. 本项目合同甲方为杭州市滨江区社会发展局，乙方为中标人，合同款支付给乙方。4.合同款支付1）合同生效7个工作日内，买方向卖方支付合同总价的50%定金；2）系统项目开发调试完毕，并通过验收合格后支付至合同总价90%，3)项目维保期结束后7个工作日内，完成剩余款项支付。