提高依法治企意识促进企业和谐健康发展

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1、提高依法治企意识促进企业和谐健康发展党的十七大提 出 ，要全面落实依法 治国方略，必须要加快建设社会主义法制国家。企业是社会的基本单元，坚持依法从严治企，是落实依法治国基本方略的根本要求。所谓“依法治企”就是依照国家的法律法规来治理企业，使企业的一 切生产经营活动严格按照国家的法律法规和制度来约束行为。特别是国有大型企业拥有大量的人力、物力，掌握着大量国家资源，企业除自身经济利益和发展需求外，必然要承担更多的的社会责任。依法治企既是国家和社会对企业的要求，也是企业自身生存和发展的要求。一、坚持依法治企 的必要性 1、依法治企是现代法制社会的必然要求。正如守法是国家和社会对一个公民最为基本的要求

2、一样，依法经营也是国家和社会对于一个企业最基本的要求，同时也是一个企业参与市场竞争必须遵循的原则。市场经济是法制经济，企业要在市场经济中求生存、求发展，必须借助于法律手段。因为在社会主义市场经济条件下，企业与国家的关系、企业与企业的关系以及企业内部包括企业和职工的关系都要靠法律来调整来维护。只有依法治企才能促进企业平稳健康发展。 2、依法治企是企业生存和发展 的客观需要。分析我国企业当前所处的发展阶段、社会环境和舆论环境，依法从严治企比以往任何时候都更为重要和紧迫。一是国有企业的特性和社会特点决定了依法治企的紧迫性。像电力、电信、能源、交通、金融等大型国有企业，掌握着国家的重要资源，除企业自身

3、的利益和发展需求外，还承担着重要的社会责任。同时我国社会正处于变革转型期，各类矛盾凸显，企业特性和社会特点，决定了国有大型企业一定会备受社会关注，如果发生违法违规事件，就有可能造成严重的社会影响；二是政府及其监管机构不断加强对国有企业的监管。外部检查密度不断增大，外部监管手段不断丰富，外部监管给企业依法经营提出了更高的要求；三是我国法制建设不断完善，要求越来越严格。随着宏观政策、法律法规的逐步调整，企业一些曾经符合国家政策要求或社会通行的做法，如今已被明确要求禁止或规范；四是舆论监督日趋强化。随着网络等新兴媒体话语权的增加，舆论传播机制发生巨大改变，舆论的开放性和自由度越来越高，都要求企业必须

4、严格依法合规经营。 二、依法治企对企业的重要意义 1、能够促进企业健康发展。依法治企是化解外部风险的重要手段。随着外部监管的加强，外部政府部门的监督检查是全方位的，从日常监督到专项检查，从重要项目、重要领域、敏感事项到全面检查，均进行全方位的监控。只有规范经营，依法治企 ，才能化解外部检查风险。这就要求企业的管理者在利益得失、大是大非面前有所担当、有所取舍，坚定依法从严治企的意志和信念，把握方向，坚守原则，自觉坚持依法从严治企、强化自我约束，将依法治企形成一种管理惯性 ，促进公司平稳 、健康 、和谐发展。 2、是维护企业权益的必要手段。依法治企对于改进企业管理，维护企业合法权益有着十分重要的意

5、义。近年来，与国有企业密切相关的物权法、企业破产法、劳动合同法、反垄断法等一系列法律相继出台，对国有企业经营管理产生广泛而深刻的影响。比如按照劳动合同法规定，需要对企业各种用工形式和劳动合同进行重新规范和调整 ，在维护公司利益和保 护职工权益之间找到最佳平衡点。企业合法权益受到不法侵害或妨碍时，能否采取适当有效的措施予以排除或补救，是企业依法治企能力的重要标志之一。日趋严格的法律环境，直接影响着企业的内部管理秩序和对外经营活动，需要我们从法律层面加强研究，提高企业依法经营管理水平，切实维护企业合法权益。 三、对依法治企工作的思考 依法治企是一项长期的系统性工程。做好依法治企工作，自觉是前提，制

6、度是基础，执行是关键，监督是保证。一是提高认识。依法治企中的所谓“依”，就是依据，即指应当把法律作为管理企业、开展经营活动的基本依据和最高权威之意。企业管理千头万绪，但始终应当确立法律的最高权威，坚持以法律作为企业行为的基本依据，让依法治企真正成为企业经营管理的重要理念。否则 ，长官意志、我行我素，企业迟早都会陷入“人治”的沼泽，难以自拔。企业能否始终坚持走依法治企之路，企业领导的思想认识是否到位至关重要。应该在实践中不断提升对依法治企重要性的认识，积极推行企业“法治”文化建设，努力培养自己和员工对法律的忠诚与信仰，让依法治企、按规则出牌真正成为 自觉的行动，这是确保企业始终沿着“法治”轨道健

7、康发展的重要思想保障。二是完善制度。依法治企首先必须有一个科学、客观、完整的企业制度体系作为前提。制度是加快企业发展的“安全带”和“助推器”，行之有效的规章制度是依法治企的基础，是企业实行法治化管理的重要手段。企业应依照国家的法律法规来制定企业的规章制度，把国家法律和相关规则对企业的要求，内化为企业的规定，让企业的各种行为都有明确的制度来加以规范。通过制定和完善规章制度，完善工作程序，强化内部管理，堵塞经营漏洞，从制度上保障和促进企业改革和发展。建立科学的制度体系，主要是指它经得起时间和空间的考验，国家根本大法及其他法律法规不相冲突，同时对企业各层面责、权 、利的设计能够顾及长远，符合人性化原

8、则，而不是顾此失彼；建立客观的制度体系 ，主要是指从客观实际出发，从企业的发展阶段或发展的轻 重缓急出发 ，而不是在制定制度时搞主观形式主义，求大求全。三是强化执行。所有优秀的企业都有一个共同的优势，那就是执行力都很强，而所有失败的企业则都有一个共同的问题，那就是执行力缺失。所以说，执行力是构成企业核心竞争力的一个基本因素。企业依照国家的法律法规来制定 的企业各项规章制度，如果不能得到严格的执行或在执行过程中走样，依法治企也就成了一句空谈。四是加强监督。有了完善的法律法规或科学的规章制度还不行，还要加强监督。要 通过建立协同监督机制，加强监督，强化执行，才能提高依法治企工作水平。在各类管理中强化监督职能，开展各个层面的协同配合。需要建立纵向的监督制 约机制和横向的监督协调机制。业务部门和监督部门，协同合作 ，形成合力，发挥“大监督”作用，在协同监督的总框架下，保证依法治企各项工作落到实处 。 总之，坚持依法从严治企，既是依法治国方略的根本要求，也是企业持续健康发展的客观需要，更是对广大干部员工的关心和爱护。同时，只有从提高认识、完善制度、强化执行、加强监督等方面人手，才能把依法从严治企工作落到实处、取得实效。