情感教育与净化教育高校思想政治教育工作新探索

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1、资兴市坪石乡政府信息公开目录和指南编制二 七 年 度目 录一、单位简介1二、单位领导成员及其工作分工2三、单位重要职能4四、行政法规、规章和规范性文献4五、国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及有关政策.7六、国民经济和社会发展记录信息11七、财政预算、决算报告.11八、行政事业性收费的项目、根据和原则17九、政府集中采购项目的目录、原则及实行状况（无该项目）17十、行政执法、行政许可等行政行为的事项、根据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的所有材料目录及办理状况 17十一、重大项目的批准及实行状况17十二、扶贫、教育、医疗、社会保障、增进就业等方面的政策、措施及实行状况

2、20十三、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对状况21十四、环保、公共安全、公共卫生、安全生产、食品药物、产品质量的监督检查状况 28政府信息公开目录和指南编制目录内容部分：一、单位简介：素有“中国脐橙之乡”美誉的坪石乡位于资兴市东部，背靠七宝山,南临东江湖,省道S322线贯穿全乡，交通便捷。全乡总面积151平方公里，林地8.9万亩，耕地面积5400亩，辖10个行政村， 117个村民小组，总人口9068人，其中农业人口8758人。，在市委市政府的对的领导下，坪石乡党委政府团结和带领全乡人民认真贯彻贯彻科学发展观，强力实行“抓基层、打基本，抓恢复、促发展”战略，大力实行产业构造调节工程、新农村

3、建设工程、社会事业发展工程，全面推动了全乡经济社会又好又快发展，获得了全市经济社会发展综合考核第二名的好成绩（二类乡镇）。，全乡GDP12284万元，同比增长18.3%，实现财政收入296万元，同比增长10.6%，完毕固定资产投资2190万元，同比增长77.2%；农民人均纯收入达到3440元。 ，坪石乡党委、政府将继续进一步实行“抓基层、打基本，抓恢复、促发展”工作战略，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，坚决完毕各项工作任务，努力把坪石建设成为“小康坪石、活力坪石、魅力坪石、和谐坪石”。二、单位领导成员及其工作分工：坪石乡政府干部职工绩效考核内容姓名考核内容分值（分）目 标 任 务谭永亮党委工作

4、100分主持全乡全盘工作张显维政府工作100分主持政府全面工作谢基松人大工作10有特色地开展人大工作，计10分纪检工作15完毕纪检工作任务，计10分，该项工作进入全市先进行列，计10分。组织工作30、对乡村组三级干部、党员、入党积极分子、后备干部的教育、管理，制定和完善了操作性强的措施，计20分；、在执行措施中获得明显效果，计10分；、发明2项以上在市级有影响的特色组织工作，计10分。群团工作15、完毕工会、共青团、妇联、老龄工作12分。、其中有一项工作进入全市先进行列计3分。驻村工作15指引所驻村及时完毕全年任务。黄桂山政协工作10完毕政协工任务，计5分，组织开展二次以上政协委员调研活动计5

5、分。统战工作10完毕统战工作任务，计7.5分，该项工作进入全市先进行列，计2.5分。宣传工作15、组建好宣传队，每月出两期宣传刊，计5分；、完毕上级各部门规定的信息调研任务，计5分；、组织多种全乡性活动4次以上，完毕和美创立工作任务，计5分。武装工作10、组织培训好乡、村应急分队和民兵队伍，在紧急状况和乡里安排的事中，能充足发挥作用，计6分；如浮现调度不了的现象或来了不发挥作用的现象，每次扣3分，扣完为止；、依法完毕征兵任务，计4分； 政法、综治信访工作15、完毕政法工作任务，计5分；、抓好群众来信来访的接待工作，及时调解群众的多种矛盾纠纷，坚决制止群众越级上访计10分；每浮现一例到资兴市集体

6、上访或郴州市以上个人上访扣2分，扣完该岗位分为止。分管农机5完毕农机工作任务，举办一期以上宣传培训计5分。分管交通5完毕全乡已被立项通村公路建设计3分，全乡无交通安全事故记2分。分管安全生产15完毕安全工作任务记10分，全年无安全生产事故记5分。驻坪石村15指引所驻村及时完毕全年任务。曹明煜协管财税20 .完毕财税工作任务，计9分，该项工作进入全市先进行列，计1分；.协助乡长保证乡政府财务正常运转计10分。 分管国土、城建20、完毕国土城建工作任务计5分； 完毕乡国土开发整顿项目计15分。分管劳动保障15、完毕劳动和社会保障工作任务，计8分，该项工作进入全市先进行列，计2分；、农民新增就业40

7、0人，计5分。 分管科技10完毕沼气建设110户，计10分；未完毕按比例计分；分管畜牧10、全乡动物防疫率达100%，计5分；未达到该项计0分。、彻底清除市场贩卖“注水肉”、“死猪肉”等现象，计5分。分管环保10、对乡、村干部进行一次环保知识培训，计5分；、对新增项目办好环保手续，计5分。驻李家洞村15指引所驻村及时完毕全年任务。李辉分管筹划生育45、完毕全年筹划生育工作计13分，计生工作进入全市先进行列 ，计2分；、发明一项以上在市级有影响的特色计生工作，计10分。抓好“计生活动月”工作计10分； 、抓好计生队伍建设，计10分。分管民政40完毕民政工作任务，计13分，该项工作进入全市先进行列

8、，计2分；做好民政资金管理，保证准时发放到人计10分民政资金的审计，计15分。驻大铺村15指引所驻村及时完毕全年任务，计10分；及时指引好村新农村建设计5分。张彩霞主管办公室、机关内务、10、抓好办公室工作，保证办公室工作正常运转计5分；、内务管理有序，计5分。分管文、教、卫30教育：协助学校做好“两基”国检和“教育两项督导评估”工作计5分；指引学校教学质量和学校改建工作，计5分。文化：、完善乡文化站建设，计5分；、组织开展2次全乡性的群众文化体育活动，计5分。卫生：、做好全乡卫生防疫工作，计5分；、抓好全乡合医工作计5分。分管旅游5完毕全乡旅游工作任务计5分分管广电邮电通信5指引好有线电视管

9、理工作计3分；、完毕邮政通信工作任务，计2分。分管农业15、抓好农业技术的宣传、推广工作，计2分；完毕全乡50户沼气建设计3分。、抓好耕地恢复项目验收工作，计5分；、抓好乡农业服务中心建设工作，计5分。分管水利电力10水利：、抓好水利新建工程和恢复工程，计5分、完毕全乡90%的安全饮用水工程，计2分；电力、指引完毕新村庄、新建房屋的用电安装，计3分。分管社会主义新农村建设、为民办实事10、抓好乡社会主义新农村建设工作，计5分。、抓好全乡为民办实事工作，计5分。驻石盈村15指引所驻村及时完毕全年任务，计15分。李林文主管林业30、抓好森林防火工作，计10分；如浮现火灾该岗位计0分；、完毕全年造林

10、任务，计10分；没完毕则按比例计分。、完毕全乡雪压材清理工作，计10分。主管移民30、完毕水库移民后期扶持工作和稳定工作，计15分；、抓好坪石中心码头前期建设工作计15分。分管招商引资10协助完毕全乡招商引资工作任务，计10分。分管民营经济非公有制经济10、巩固和壮大既有公司，计5分；、大力发展村办公司，新增公司1个以上，完毕上级下达指标任务计5分。分管渔政5完善渔政管理制度，及时解决好渔政事件计5分。驻税里村15指引所驻村及时完毕全年任务，计15分。蒋方生协助书记工作移民工作85 、协助书记书记抓好工作，完毕交办任务，计30分；、协助抓后期扶持工作计30分；、 协助抓好移民工作项目建设，计2

11、5分。 驻昆村村15指引所驻村及时完毕全年任务，计15分；何双明协助乡长工作25、协助乡长抓好工作，完毕交办任务，计25分。协管计生、民政工作60完毕计生工作任务，计50分，该项工作进入全市先进行列，计2分。完毕民政工作任务，计8分。驻朝光村15指引所驻村及时完毕全年任务，计15分。李铁山财政所长总会计65 抓好办公室人员的团结合伙、工作态度建设，计10分；如浮现不团结或所管人员因工作态度粗暴、冷漠而影响与干部职工、群众关系的行为，每次扣2.5分，扣完为止； 完毕财税工作任务，计18分，该项工作进入全市先进行列，另计2分；、保证乡机关正常运转和乡、村干部工资福利及时发放，计15分；、指引财政所

12、加强对民政和村级财务管理，一年内至少对民政和各村的财务进行一次审计，计10分，每少一次扣1分，扣完为止；、按规定完毕各级审计，计15分。市级刊物刊登一篇加计1分，最高可计5分。 税费清收、财税入库20准时完毕税费清收工作计10分；保证财税准时入库，计10分。驻沙田村15指引所驻村及时完毕全年任务，计15分；谭满球电子政务15认真准时接受好上级电子邮件的接受、传阅和解决工作，计15分，每浮现一次工作失误扣2分，扣完为止。办公室秘书45 办公室工作人员团结共事，无推诿扯皮现象计10分；、做好乡机关食堂的管理工作，计10分；认真做好来信来访群众的接待工作计10分。、认真做好乡政府小车管理工作计15分

13、。 农技专干20、抓好农业技术的宣传、推广工作，计10分；、抓好耕地恢复项目验收工作，计10分；谢小恒单位会计55 协助所长抓好平常工作，保证乡政府正常运转，计10分；、负责平常政府单位会计业务解决，及时精确向财政局及书记、乡长报送多种报表，计20分；如因不认真或不负责导致失误，每次扣5分，扣完为止；、狠抓服务态度建设，以热情耐心细致负责的态度看待每位征询者计10分；如浮现因工作态度粗暴、冷漠而引起吵闹现象，每次扣5分，扣完为止；协助抓好本乡财税收入，配合国税、地税抓好收入，计15分。 劳动工资15做好全乡劳动工资管理工作，计15分。档案管理15及时做好财政所文献资料归档及管理保护工作，计15

14、分。驻李家洞村15指引所驻村及时完毕全年任务，计15分。王晓光计生办主任 85完毕计生工作任务，计25分；、发明一项以上在市级有影响的特色计生工作，计10分。、与计生办人员一起完毕社会抚养费征收2万元，计25分；如未完毕则按比例计分。抓好计生办人员的团结合伙、工作态度建设，计25分；如浮现不团结或所管人员因工作态度粗暴、冷漠而影响与干部职工、群众关系的行为，每次扣2.5分，扣完为止； 驻大铺村15指引所驻村及时完毕全年任务，计15分；宋剑波组织干事40、对乡村组三级干部、党员、入党积极分子、后备干部的教育、管理，制定和完善了操作性强的措施，计35分；、发明2项以上在市级有影响的特色组织工作，计

15、5分。 远程教育管理员30完毕远程教育工作任务，计28分，该项工作进入全市先进行列，计2分。驻税里村15指引所驻村及时完毕全年任务，计15分；黄小仑办公室主任主办秘书60完毕办公室工作任务，计10分；、抓好办公室团结合伙、工作态度建设，计15分；如浮现不团结或所管人员因态度粗暴、冷漠而影响与干部职工、群众关系的行为，每次扣5分，扣完为止；认真做好党政联席会会议记录，不得出差错，计15分；、抓好上传下达工作，保证上下信息畅通，计10分；如因信息上传下达不及时，被市里通报批评一次扣2.5分，扣完为止；、及时完毕和上报多种综合材料，计10分。 记录员20完毕记录工作任务，计20分。信访专干30、做好

16、每月的信访接待日活动，计20分；每少一次扣5分，扣完为止；、坚决制止群众越级上访，计10分，每浮现一例到资兴市集体上访或郴州市以上个人上访扣5分，扣完为止。武装干事10按武装部长考核内容，按比例计分。驻昆村村15指引所驻村及时完毕全年任务，计15分；欧阳梅劳动保障专干20、完毕劳动和社会保障工作任务，计20分， 招商引资专干、公司劳动管理工作30、准时上报招商引资工作进度计15分。、抓好公司劳动管理工作计10分。、完毕招商引资工作，计5分。驻朝光村15指引所驻村及时完毕全年任务，计15分；刘健玉团委书记10开展一次全乡性有影响的团委工作，完毕上级团委，乡党委交办的工作，计10分。教育专干20、

17、认真做好学校周边环境治理工作计10分；、协助完毕好教育“两基”检查和“教育两项督导”工作计10分。曹向方民政助理40、完毕民政工作任务，计15分，该项工作进入全市先进行列，计5分；、顺利通过国家审计署审计，计15分；、认真热情负责抓好平常的群众接待工作,计10分；如浮现因粗暴、冷漠态度而引起吵闹的现象，每次扣5分，扣完为止。 妇联主席25 完毕妇联工作任务，计19分，该项工作进入全市先进行列，计1分；、组织两次妇女活动，调动妇女们参与新农村建设的积极性，计5分。 驻昆村村15指引所驻村及时完毕全年任务，计15分谢明综治专干 40、完毕综治工作任务，计15分，该项工作进入全市先进行列，计5分；、

18、抓好群众来信来访的接待工作，及时调解群众的多种矛盾纠纷，调解率规定达到100%，成功率达到80%以上，计20分；每少一种百分点扣1分，扣完为止。安全生产平安创立15协助主管领导搞好安全生产、平安创立工作任务，计15分，浮现安全责任事故计0分。林业专干20.抓好森林防火工作，计10分；如浮现火灾该岗位计0分；.完毕全年造林任务，计10分；没完毕则按比例计分。驻坪石村15指引所驻村及时完毕全年任务，计15分蔡道芬单位出纳、政府采购80、抓好财政所的每日卫生整洁工作，计10分；、狠抓服务态度建设，以热情耐心细致的态度看待每位来访者，计20分；、负责合医、做好合医资金管理和报帐工作，计25分；每错一次

19、扣5分，扣完为止。、认真按照财务管理制度抓好政府采购工作，计25分。 合医专干20准时完毕上级安排的合伙医疗任务，计20分肖小平国土所长城建专干35国土：、开展一次国土清理活动，计10分；、按上级规定完毕国土修编工作，计10分。城建：、协助市规划处完毕坪石乡新农村建设十年规划布局示意图，计5分，在乡人大会上通过，计5分；、城区保持平常清洁卫生，计5分；如浮现不及时打扫拖运垃圾等现象，每次扣0.5分，扣完为止；、抓好小城乡规范管理，没有浮现以路为市现象计5分。如浮现每次扣1分，扣完为止驻石盈村15指引所驻村及时完毕全年任务，计10分；何能进文化专干30、完善乡文化活动中心，计15分；、组织开展2

20、次全乡性的群众文化体育活动，计15分。办公室秘书70完毕分管领导交办的工作任务，与办公室人员团结协作，计20分；、热情、细致、负责做好接待工作；计20分；如浮现因工作态度粗暴、冷漠而影响工作的现象，每次扣5分，扣完为止；认真及时做好上级文献的签收、登记、传阅和归档工作，计10分；每浮现一次较大失误，扣2分，扣完为止；、安排做好办公室中午和晚上10点前的值班工作，计10分；每浮现一次值班失误扣2分，扣完为止；、抓好办公室的内务管理工作，上班日子保证办公室没有乱堆乱放现象，计10分。 黄锋办公室、协助综治工作100、准时按质完毕交办的文字资料打印任务计40分。、积极参与综治工作计40分。 、积极参

21、与政府中心工作，计20分。樊法南水利站长85、指引新建房屋安装自来水，计15分。、指引全乡90%的安全饮用水工程，计15分。、指引完毕水利工作任务，计15分，该项工作进入全市先进行列，计5分。、指引政府机关院内，水电改造、安装、维修计20分。、准时完毕分管领导交办的任务计15分。驻沙田村15指引所驻村及时完毕全年任务，计15分；黎丙香计生管理员100、流动人口管理工作有特色,成绩明显,计25分；、热情诚恳、耐心细致做好每位计生对象的接待信访工作，计15分；如因工作态度不好而影响工作的，每次扣5分，扣完为止；、抓好计生办人员的团结合伙、工作态度建设，计25分；如浮现不团结或所管人员因工作态度粗暴

22、、冷漠而影响与干部职工群众关系的行为，每次扣2分，扣完为止；、抓好村级计生专干的培训和组级计生联系员培训工作，培训人数必须达到应培训人数的90%以上，计25分；每一种百分点扣1分。、协助抓好优质服务工作，重要有生殖健康检测，优生遗传检测等，计10分。 何柏香计生技术员100、完毕计生工作任务，计10分，抓好优质服务工作计15分；、与计生办人员一起完毕社会抚养费征收2万元，计10分；、准时保质完毕“三查一治”达100%,计20分；每少一种百点扣1分。、抓好药具管理工作，药具随访率达100%,计10分 ； 、抓好村级计生专干和组级计生联系员的业务、技术培训，培训人数必须达到应培训人数的90%以上，

23、计10分，每少一种百分点扣1分。 、热情诚恳、耐心细致做好每位计生对象的接待信访和“三查一治”工作，计10分；如浮现因工作态度不好而影响工作的，每次扣5分，扣完为止。、抓李方平航管站长、定期开展水上交通安全检查，计30分。、管理好乡境内航运船只，按规定配备好船只安全设施，计30分。、抓好船主培训工作，抓好渡口规范化建设，计25分。驻朝光村15指引所驻村及时完毕全年任务，计10分；樊纲要专职政府司机100、严格遵守政府小车管理制度，计20分。、维护好政府小车，计30分。为止；、保证准时出车，不发生安全事故计50分。 陈先葵畜牧站长85分、 主持全站工作，团结共事计20分；、完毕畜牧产业开发，品种

24、改良计20分；、行政执法，科技推广计20分；、负责坪石村、李家洞村防疫工作计25分。 驻坪石村15分指引所驻村及时完毕全年任务，计15分；李和平畜牧员85分、 协助站长把上级交办的任务完毕计20分；、负责动物产地、白肉检疫，疫情监控计20分；、站上实物、冷链设施管理计20分；、负责沙田村、李家洞村、杭溪村防疫工作计25分。 驻杭溪村15分指引所驻村及时完毕全年任务，计15分；陈志勇畜牧员85分 、 管理好站上疫苗进出计20分；、协助动物检疫、产业开发、科技推广计20分；、负责站上实物管理计20分；、负责坪石村、李家洞村、昆村村防疫工作计25分。 驻大铺村15指引所驻村及时完毕全年任务，计15分

25、；谢志江畜牧站技术人员85分、 负责台帐、报表、信息整顿上报计20分；、防疫物质保管计20分；、电脑管理、站内资料打印计20分；、负责清塘村、朝光村、税里村、防疫工作计25分。 驻石盈村15分指引所驻村及时完毕全年任务，计15分；罗小丽合医专干100分负责合伙医疗有关事宜注：驻村工作得分，按所驻村年终考核得分折成比例计分。三、政府工作机构及其重要职能四、行政法规、规章和规范性文献资兴市通村公路建设工程质量管 理 办 法（5月10日）第一条 为加强我市通村公路建设工程质量管理，保证工程质量，根据国家、省、市有关通村公路建设工程管理的有关规定，结合我市实际，制定本措施。第二条 通村公路按照“三级”

26、质量管理体系方式进行质量管理，即施工公司内部质量自检、项目业主组织的质量监理，交通主管部门的质量监督。施工公司是工程建设质量的主体，项目业主是工程建设管理的第一负责人，交通主管部门履行监管职能。第三条 通村公路建设实行工地例会制度。项目业主每月组织召开一次工地例会，施工公司、交通主管部门的项目负责人参与会议，及时解决项目建设中进度、质量方面存在的问题，每次会议都要形成书面资料。第四条 严格把好原材料质量关。施工公司必须控制好原材料质量，重点是水泥、碎石、河砂三大材料的质量控制。水泥必须是有产品质量合格证的、标号为32.5Mpa的正厂水泥。碎石必须是过筛的、压碎值不不小于20%、针片状颗粒含量不

27、不小于20%、最大粒径不不小于31.5mm、且超径含量不得不小于5%的碎石。河砂为中粗砂且含泥量应不不小于3%，不得具有草根、树枝等杂物。不符合质量规定的原材料不得使用。施工公司购进或使用不合格材料，项目业主应及时制止并上报交通主管部门，由交通主管部门下达书面整治告知书，责令及时整治到位，不合规定的原料一律不得使用。第五条 严格控制路面调平层的质量。调平层应采用级配碎石或级配较好的天然砂砾，调平层的宽度和厚度必须达到设计规定，调平层碾压成型后，必须洒水养护，使其结板成型。调平层必须经业主、交通主管部门组织验收合格后，方可进入下一道工序。对未能按规定施工的施工单位，由交通主管部门下达书面整治告知

28、书，责令及时整治到位，直至验收合格才干进行下一道工程。第六条 严格遵循混凝土路面和施工操作规范，讲究施工工艺。砼路面施工机具重要规定是：砼搅和原则上规定使用强制式搅拌机，模板为原则钢模板，振动梁应采用三轴仪或二轴滚动梁。料场必须制作砼配合比公示牌，并严格按配比规定配料，无电子计量斗的应用斗车人工配料，不得使用铲车直接配料。对未能按规定施工的施工单位，项目业主应及时制止并上报交通主管部门，由交通主管部门及时下达书面整治告知书，责令及时整治到位，否则，不得施工。第七条 振捣质量。拌和物摊铺均匀后，采用插入式振捣棒、平板振动器和振动梁配合进行振捣成型。振捣棒振捣位置呈梅花状交错分布，每次振捣时间不适

29、宜少于30秒，直至表面不再冒气泡和泛出水泥浆为准。振捣棒应轻插慢提，不得猛插快拔。振捣棒振捣后，再用平板式振动器振捣，纵横方向各振捣一遍，振捣位置重叠1020cm，平板振动后，用振动梁进一步振实并整平提浆，移动振动梁应均匀缓慢，一般来回23遍。抹面完毕后，最后用抹刀和刮石进行精平饰面。对未能按规定施工的施工单位应及时下达书面整治告知书，责令及时整治到位。第八条 养生规定。养生宜采用湿法养生，必须用麻袋、草袋待覆盖混凝土，每天均匀洒水多次，使覆盖物底部始终保持潮湿状态。项目业主应记录每一段混凝土路面的完毕日期，作为养生时间的根据。养护时间一般为1421天，热天不少于14，冷天不少于21天。对未能

30、按规定养生的，交通主管部门应及时下达书面整治告知。责令施工单位及时整治到位。第九条 严格控制混凝土路面的质量。混凝土路面质量的重点是强度和厚度，质量控制采用施工中的监督检查与竣工后的钻孔取样实验相结合的方式。对施工中存在的质量问题，项目业主应及时上报交通主管部门，由交通主管部门下达书面整治告知，责令施工单位及时整治到位，否则工程返工所发生的一切费用概由施工方负责。钻孔取样实验查出的质量问题，按资兴市通村公路建设项目竣工验收措施解决。第十条 对施工单位实行质量黑名单制，凡工程质量不合格的施工单位列入黑名单、5年内不得进入我市公路建设市场。第十一条 通村公路建设纳入市委、市政府对乡（镇）的年度考核

31、内容。各乡（镇）人民政府应加强对通村公路建设的组织领导，安排专门的领导力量抓通村公路建设，保证项目保质扣量、按期完毕。第十二条 本措施由资兴市通村公路建设指挥部负责解释。五、国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及有关政策坪石乡“两基”巩固提高工作实行方案为进一步夯实教育基本、提高教育质量、推动素质教育，加强“两基”巩固提高工作，推动“两基”工作规范化，结合实际，制定本方案。一、指引思想和重要目的（一）指引思想：全面贯彻贯彻义务教育法和扫盲工作条例，大力加强义务教育，办好每一所学校，增进义务教育的均衡发展。（二）重要目的：此后5年，义务教育学校布局基本合理，办学条件达到规定原则，教师队伍进

32、一步优化，学校管理更加规范，办学水平和教育质量明显提高，形成义务教育持续、健康、均衡发展的机制。义务教育阶段适龄小朋友少年都能准时入学，小学在校生年辍学率控制在0，初中在校生年辍学率控制在1如下，残疾小朋友少年入学率达到85以上，全面扫除（杜绝）青少年（1524岁）文盲，青壮年文盲率下降到0.2如下。二、重要任务和措施（一）合理调节中小学布局合理调节中小学布局是义务教育巩固提高、均衡发展的基本性工作。在完毕布局调节基本上，做到学生不辍学，合格教师不下岗，农民承当不增长，教学质量不减少。（二）进一步改善办学条件各学校要对照原则查漏补缺，把短缺的办学设施和设备编制目录，作出补充和完善的筹划，力求在

33、5年内使义务教育学校都能达到规定的办学条件基本原则。要高度注重学校的学生宿舍和公共卫生设施建设，切实改善学生的食宿条件和学校的公共卫生设施条件；进一步加强实验室、图书室建设，建立实验设备、图书资料的更新机制；逐渐完善学校的体音美设施及课外爱好活动设施。（三）严格控制初中生辍学学校对辍学状况要进行监控，实行学期报告制度，每学期始、末分别通报一次辍学状况。学校要建立和完善中小学生学籍管理制度，贯彻扶困助学措施，切实解决因贫辍学问题。各村对动员组织本地适龄小朋友少年接受义务教育、控制学生辍学负有重要责任，要及时掌握义务教育阶段学生流动状况，采用有效措施使未按规定入学和辍学小朋友少年的家长或监护人送其

34、子女入学或复学。学校要做好适龄小朋友少年就学的宣传动员工作，及时向乡政府和教育局报告学生入学辍学状况。要对学习有困难的孩子更加关注，协助她们克服困难、努力学习、全面发展，切实解决好因厌学而辍学的问题。（四）普及残疾小朋友义务教育，夯实开展扫盲教育各村要加强特殊教育工作，认真做好残疾小朋友的调查摸底工作，并及时上报到学校，对具有可以接受一般教育能力的残疾适龄小朋友少年，各学校应当接受其随班就读，不能随班就读的由教育局负责联系，到市特殊教育学校就读。保证残疾小朋友就学，增进残疾小朋友义务教育的普及。开展创立无文盲活动，各村和教育系统要做到扫盲工作人员贯彻、任务贯彻、经费贯彻。各村要把扫盲工作作为建

35、设社会主义新农村的重要任务，文盲底数清晰，扫盲工作到位。充足发挥农民文化技术学校的作用，把学文化、学科技结合起来。（五）积极推动素质教育，重点抓好德育、课改、中考改革工作义务教育阶段的德育工作要以养成教育为主，培养学生形成良好的行为习惯。学校要每年开展一次优秀学生和优秀学生干部评比、先进班集体创立活动。要有筹划地开展丰富多彩的社会主义、爱国主义、集体主义、中华老式美德、社会公德、遵纪守法、诚实守信、心理健康等方面的教育活动。班主任和任课教师都要关注每一位孩子的健康成长。要加强德育工作的实践环节，建设和管理好青少年校外活动场合和社会实践基地。学校要环绕新课程的实行，明确责任，贯彻教师培训筹划，建

36、立和完善校本教研制度，广泛开展校本教研活动，切实提高教师适应新课程的能力。学校要认真执行国家和省里规定的课程原则和课程筹划，开齐开足课程。学校要统一组织领导，认真做好初中升高中考试和招生制度的改革，在实践毕业生综合素质评价、学业考试、高中招生三方面有所突破，切实保证义务教育课程改革的进一步推动。（六）大力推动中小学信息技术教育各村和学校要启动现代远程教育工程，充足运用计算机和卫星教学收视点开展教育教学活动，提高教学质量和水平。要加强现代远程教育设备的管理和使用培训，要抓好普及工作，使中小学教师都能纯熟应用软件开展教学。（七）进一步加强学校管理学校要建立和完善各项管理规章制度，贯彻管理责任，规范

37、学校管理。目前，学校要贯彻如下方面的规定。1、严禁下达升学指标，并以指标完毕状况评价和奖惩学校、校长、教师和学生。2、义务教育阶段学校不得以考试方式选拔新生。3、义务教育阶段学校不得举办重点班。4、严格控制班容量，小学不超过50人，初中不超过55人，逐渐做到小学不超过45人，初中不超过50人。5、学校不得随意增长课程及学时，随意延长学生在校时间，严禁在节假日集体补课。6、严禁乱收费，严格执行“一费制”，严禁统一组织学生购买教辅材料。7、学校要加强教师的管理，严禁在职教师进行非法商业交易行为的有偿补课。8、认真贯彻学校安全工作责任制，建立学校突发事件应急解决预案，尽量减少和避免重大安全事故的发生

38、。（八）合理配备教师资源学校要在合理调节学校布局的基本上按照资兴市规定的编制原则核定学校的教职工编制，严格执行教师持证上岗制度，全面实行教师资格证书制度，按照资格准入、公开招聘、择优聘任、严格考核、合同管理的原则推动教师聘任制度。六、国民经济和社会发展记录信息七、财政预算、决算报告有关财政预算执行状况和财政预算草案的报告在坪石乡第十六届人民代表大会第一次会议上李铁山（12月12日）各位代表： 我受乡人民政府委托，向大会报告财政预算执行状况和财政预算草案，请予审议，并请列席会议的同志提出珍贵意见。 一、财政预算执行状况 是我乡遭受重创恢复生产的第一年。一年来，乡财政所在乡党委、政府的对的领导下，

39、在乡人大的有力监督下，认真贯彻市委以及乡党委经济工作会议精神，全面贯彻科学发展观和构建和谐社会、建设新农村的规定，坚持依法治税、依法理财,积极培植财源，努力增长财政收入，调节优化支出构造，提高财政保障能力，增长对经济建设和社会发展的投入，齐心合力战胜了“8.19”洪灾，杰出地完毕了全年财税任务。截止11底止共实现乡财政收入292.6万元，实现乡财政支出291.2万元，其中上解税收支出44.15万元, 实现收支平衡，略有结余。具体状况如下： （一）财政收入完毕状况 截止11底止共实现乡财政收入292.6万元，为年初预算的102%，重要因素是增长了乡机关、坪石村饮水工程等专项资金。其中：一般预算收

40、入44.15万元，补贴收入128万元，预算外收入120.45万元。 1、一般预算收入44.15万元 （1）增值税收入12万元。 （2）工商各税收入31.49万元，其中营业税11.6万元，个人所得税14.13万元，其她税收5.76万元。 （3）农税收入(契税)0.66万元。 2、预算外收入120.45万元 （1）市拔专项收入31万元。 （2）乡机关饮用水增源工程补贴、坪石村自来水工程专项资金18万元(其中乡机关8万元、坪石村10万元)。（3）乡自筹收入4.64万元。 （4）向上级争取争取资金收入47.9万元。 （5）村级配套经费收入4.2万元(村职业化干部工资配套部分)。 （6）其她各项收入14

41、.71万元，其中:矿产品税费提成2.45万元，历年尾欠收入0.6万元，制种收入0.41万元，其她11.25万元。 此外上级补贴收入128万元，其中农村税费改革转移支付补贴25.88万元，各项结算补贴102.12万元。 （二）财政支出状况 截止11底止共实现乡财政支出291.2万元，为年初预算的102%。其中上解税收支出44.15万元，一般预算支出128万元，预算外支出119.05万元。 1、一般预算支出128万元 （1）增援农村生产支出16.8万元（职业化干部工资经费支出）。 （2）农林水事业费14.35万元，其中：经管事业费2.65万元，水利事业费2.02万元，农技事业费1.76万元，动物防

42、疫及水产6万元,国土事业费1.78万元,农机事业费0.04万元。（3）文化体育事业费2.12万元。（4）筹划生育事业费5.52万元。 （5）财税事业费5.15万元。 （6）综治经费4.15万元。 （7）抚恤和社会福利救济费5.01万元。 （8）社会保障补贴、非统筹支出9.1万元。 （9）卫生事业费2.36万元。 （10）航监事业费2.38万元。 （11）行政管理费42.6万元，其中行政支出27.86万元(工资及办公费、维修费支出等)，党派团队支出10.35万元(参照管理人员工资及办公费)，人大支出4.12万元。 （12）其她支出18.46万元（行政维修及基建支出）。 2、预算外支出119.05

43、万元 （1）行政事业支出16.05万元(配套工资部分及下乡补贴)。 （2）筹划生育支出6.3万元。 （3）民政优抚支出4.10万元。 （4）支农支出6.36万元（沼气、网箱养鱼、各村考核、村部建设补贴等）。 （5）综治支出8.56万元（乡司法所建设等）。 （6）乡村道路维修费2.6万元（大铺村、税里村、李家洞村、朝光村等）。 （7）小城乡建设支出4.82万元。（8）税收事业费2.20万元。（9）会议费、接待费9.1万元。 （10）乡机关、坪石村自来水增源工程18.6万元。（11）农田恢复项目资金32.6万元。（12）车辆费用4.3万元（13）其她支出3.46万元。 另上解市财政税收支出44.1

44、5万元。 二、财政工作回忆 ，坪石乡财政所在以乡党委、政府的对的领导及市财政局的关怀支持下，乡财税一班人积极进取，圆满地完毕了上级下达的财税任务,重要呈现如下特点:。（一）加强收入征管，保证财政收入任务的完毕。财税部门按照年初人代会拟定的年度财税目的，及时分解任务，贯彻工作措施。在预算执行中适时对收入入库状况进行动态分析，根据收入中存在的问题，采用有力措施，抓好收入进度，保证了税收收入的稳定增长。一年来，税务机关共清理漏征漏管户21户，查补建筑安装等行业税收4万余元。（二）切实调节优化支出构造，突出重点，加大财政保障力度。按照“量入为出”的原则，进一步调节和优化支出构造，合理安排支出预算，努力

45、解决好事关人民群众切身利益和社会稳定的突出问题，保证了重点支出需要。 一是重点保障工资发放和机构正常运转。在财政预算安排和执行中，认真贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立起艰苦朴素、勤俭节省的思想，压缩一般性支出，保证了工资的足额发放和机构正常运转。二是注重政策实效,惠农、支农措施得到全面贯彻。认真贯彻中央农村工作政策，坚持把“三农”问题作为公共财政建设的重要内容，保证各项惠农、支农政策不折不扣贯彻到广大农户中。三是加大财政投入力度，增进了各项社会事业的发展。筹划生育支出6.22万元，比增长8%，重要用于筹划生育免费服务、设备更新和归还计生保证金债务。农村新型合伙医疗试点获得得全面成功，上交市合

46、医办8.65万元，合计兑付报账资金50.6万元，增进了我乡卫生事业的健康有序发展。四是加大社会保障的支持力度。全乡安排民政低保资金16.2万元、三定补贴8.8万元、倒房户救济资金12.4万元。五是全年归还债务6.75万元。归还市财政局支农周转金借款6.75万元。六是财政直补及时到位。及时发放粮食直补资金、种粮良种补贴及退耕还林补贴资金，全年合计发放直接补贴5.6万元、农民良种补贴6.6万元、油价改革综合直接补贴13.3万元、退耕还林生活补贴1.7万元、退耕还林粮食补贴18.5万元、移民后期扶持资金200.7万元，使农村税费改革政策真正落到了实处，切实减轻了农民承当；（三）积极争取上级资金补贴，

47、有效缓和了我乡的财政困难。通过积极向市委和有关部门反映报告我乡经济和财政运营中存在的特殊困难和问题，使市委和有关部门及时理解我乡运营状况，加大了对我乡的支持力度，有效缓和了我乡的财政困难。三、财政预算草案 ，我乡财政工作的指引思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十七大会议精神，贯彻科学发展观，坚持“民生为重，力促和谐”的原则，努力增收节支，保证工资发放和机构正常运转等基本支出；调节优化支出构造，推动全乡经济社会全面协调可持续发展；坚持勤俭节省，强化财政管理，不断提高财政资金使用效益；加快构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村，增进全乡经济均衡协调发展。根据上述思路，按照“统筹兼

48、顾、积极稳妥，保压并举”的原则，全乡财政预算安排如下：。预算全年实现乡财政收入309万元。其中:一般预算收入50万元，预算外收入123万元，另力求实现上级补贴收入136万元（含转移支付资金）。预算全年实现乡财政支出306万元。其中:一般预算支出136万元，预算外支出120万元。另上解税收支出50万元。实现收支平衡，略有结余。 （一）财政总收入309万元 1、一般预算收入50万元 （1）增值税收入17万元。（2）地方工商各税收入32万元，其中：地税31万元，其她收入1万元。（3）农税收入(契税1万元。 2、预算外收入123万元 （1）市拨专项资金收入48万元。 （2）林业收入3万元。 （3）乡镇

49、自自筹收入7万元。 （4）筹划生育社会抚养费2.6万元。（5）历年尾欠收入2万元。（6）村级配套经费收入5.6万元。 （7）项目配套资金39万元(小城乡建设等项目)。（8）自来水增源工程专项配套资金6万元。（9）其她收入9.8万元。4、上级补贴收入136万元,其中结算补贴108万元，农村税费改革转移支付补贴28万元。（二）财政总支出306万元 1、一般预算支出136万元 （1）增援农村生产支出18.8万元(含各村上交职业化干部工资30%配套部分) （2）农林水事业费13.98万元,其中：经管事业费2.65万元，水利事业费1.95万元，农技事业费1.91万元，动物防疫及水产5.78万元,国土事业

50、费1.65万元,农机事业费0.04万元。 （3）文体、广播事业费2.50万元。其中：文化事业费1.86万元，教育事业费1万元（4）筹划生育事业费6.6万元（5）财税事业费5.6万元 （6）综治经费3.8万元(其中普法宣传经费5000元) （7）抚恤和社会福利救济费5.5万元 （8） 社会保障补贴支出9.5万元 （9）卫生事业费2.56万元 （10）航管事业费2万元 （11）行政管理费43.4万元，其中：行政经费29.2万元,党团经费11.2万元,人大经费3万元。 （12）科技三项费用1.5万元 （13）车船使用费3.6万元（14）小城乡建设支出4.2万元（15） 其她费用12.46万元 2、预

51、算外支出120万元 （1）行政事业支出15.8万元 （2）筹划生育支出5.9万元(涉及免费节育手术费、查环查孕经费0.6万元、流动人口管理费0.5万元、计生协会经费0.6万元、宣教费0.8万元) （3）民政优抚等2.6万元 （4）支农支出15.8万元（新农村示范村建设经费6万元及“防五”、 “防D”、森林防火、以奖代投及贴息、村级经费等）（5）人大、政协、统战经费3.2万元（6）综治支出7.6万元（涉及司法所建设）（7）税征经费2万元（8）农业产业化支出4.1万元(含从上级争取的农业产业化资金)（9）乡村道路维修费6.9万元（10）会议费、接待费等10万元（11）项目配套资金39万元(小城乡建

52、设等项目)。（12）其她费用7.1万元3、上解税收支出50万元 四、乡财政工作规划 ，我们将按照乡党委的部署和乡人大本次会议拟定的财政工作目的，努力改革创新，推动依法理财；生财、聚财、用财齐抓并举，不断增强增收的可持续性、收支构造合理性、管理行为的规范性和资金使用的有效性，切实保障重点、努力解决难点，解决好事关群众切身利益的突出问题；保证财政收支平衡及预算任务的完毕。 （一）强化税收征管，保证财政收入任务的实现。要保证财政收入完毕，仍然面临较多困难，必须采用强有力的措施，做到应收尽收。（二）切实调节优化支出构造，突出重点，加大财政保障力度。财政资金在保证用于工资发放、机构正常运转和社会稳定支出

53、之后，应进一步加大农业、教育、社会保障等事关经济社会发展的支出，同步再尽量多办某些事关人民群众生产生活的好事、实事。 （三）立足实际，加快财源建设步伐，积极发展乡域经济。要解决财政困难，主线出路在于发展乡域经济和搞好财源建设工作，实现财政与经济的良性互动。重点抓好萤石矿、石灰石加工、竹木加工、杭溪沙田沿S322钓鱼走廊和农家休闲观光游等项目，努力把资源优势转化为产业优势和经济优势，增进财政增收。（四）积极向上级争取项目和资金补贴，加快乡域经济发展。要积极向上级反映报告目前我乡的困难状况，树立向上争取项目和资金补贴也是发展生产力的思想观念，使上级有关部门更加理解和结识目前我乡的状况，在政策上和资

54、金上多予以我乡某些政策倾斜照顾，予以更大的项目和资金支持，以增进我乡经济社会的全面发展，尽快变化乡财政的困难局面。 各位代表:财政工作面临着新的机遇和挑战，任务光荣而艰巨，要完毕全年财政工作目的任务，必须付出更多的心血和汗水。我们相信在乡党委的对的领导下，在人大的依法监督下，按照乡本次会议拟定的工作目的和规定，夯实推动财政改革与发展，努力做大经济和财政“蛋糕”，不断提高财政保障能力，增进全乡经济较快发展和社会全面进步，为全面建设小康社会作出新的奉献。谢谢人们！财政预算（草案）一、各项收入的预算安排状况：估计可实现各项财政收入170万元。1、一般预算收入安排：估计可实现税收收入44万元，其中：国

55、税收入 万元，增值税25%部分8万元；地方税收入36万元，其中：营业税11万元，个人所得税24万元，城建税1万元。2、基金预算收入预算安排：预算预算外收入20万元，其中：公司管理11万元，其她收入9万元。二、非税收入106万元。含市财政安排的在编的全额拨款人员的人员公用经费及差额拨款人员的补贴经费，村专职干部市级承当部分，转移支付补贴收入等。三、各项支出的预算安排：估计完毕各项财政支出164万元，其中一般预算支出135万元，基金预算支出29万元。1、一般预算支出预算安排：估计完毕一般预算支出135万元。增援农业生产支出18万元，其中：科技三项经费3万元（其中“防五”经费0.5万元），村干部补贴

56、15万元；农林水事业费10万元；文教事业费10万元；其她部门事业费4万元；行政管理费56万元；人大经费4万元（含人大报刊、杂志款、会议费及人大代表活动经费）；公检法支出6万元（含社会综合治理经费支出2万元、安全生产经费支出2万元）；计生经费8万元（含技术服务费支出2万元、农村独生子女保健费1万元、符合规定的再生育条件，自愿不再生育的农村居民夫妻一次性奖励费1.5万元、农村独生子女户和两女结扎户家族养老保险1万元、独生子女死亡或伤残补贴1万元、计生其她开支1.5万元）；武装工作经费1万元；转移支付资金15万元；其他支出7万元。2、基金预算支出安排状况：估计可完毕支出29万元。利息支出3万元；其她

57、支出26万元。为保证全面完毕各项财政任务，保证政府各项工作的正常运转，我们将在如下几方面狠下功夫：1、争取领导注重、成立财政领导小组成立以书记为顾问，乡长为组长的财税领导小组，成员涉及常务副乡长、财政所、动物防疫站、林管站、信用社、各村专职干部。2、加大招商引资力度、培植新的财源增长点成立以书记为组长，乡长为副组长，财政所长为专干的招商小组，争取贯彻一至两个有规模的项目落户江北工业园区。3、依法行政，加强税收征管 加大税收的宣传力度，发明良好的纳税范畴，保证应收尽收。 4、加强资金管理，严格执行财经纪律，严格控制支出严格按照预算法的规定，坚持“量力而行、量人为出、收支平衡”的原则，财政预算（草

58、案）经人代会通过后，不得随意更改，并自觉接受监督，严格管理好预算资金，对乡级各单位的资金实行综合财政预算管理，树立过“紧日子”的思想，坚决压缩一切非生产性支出，节省的资金用于清偿历年欠债和为民办实事。5、充足运用财政管理信息网络作好各项补贴的发放工作，保证各项补贴专款专用，及时、足额发放到户。 各位代表，我们将在“三个代表”重要思想的指引下，以求真务实的精神努力开展工作，积极贯彻中央1号文献精神，进一步提高服务意识，加强乡级财政管理，做好各项补贴的发放工作，保证农民增收，财政增长，为乡党委、政府当好参谋，坚信的财税工作在乡党委、政府的对的领导下，有各位代表的监督、各单位的鼎力结合及全乡人民的大力支持，我乡的财政管理工作在新的一年里将更上一层楼，一定能超额完毕各项财税工作任务。