2017版安全生产标准化细则

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1、煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（征求意见稿）第1部分 总 则一、基本条件安全生产标准化煤矿应具备以下基本条件：1.证照（采矿许可证、安全生产许可证、矿长安全生产知识和管理能力考核合格证、营业执照）齐全有效,依法开采;.正常连续生产(连续停产不超过3个月）；.建立健全煤矿安全生产责任制；。设置安全生产管理机构，配置满足工作需要的人员及装备；5.建立安全生产标准化责任体系,制定并执行安全生产标准化考核评比及奖惩制度（办法）,按规定正常开展安全生产标准化自查考评工作。二、等级设定和评定程序 1。煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级。一级为最高级，三级是煤矿组织生产所应达到的最低标准.2。

2、煤矿安全生产标准化考核评级，按照企业自评申报、现场考核、公示监督、公告认定的程序进行.三、工作要求 1。建立和保持 煤矿是创建并持续保持标准化标准的责任主体。应通过实施风险分级管控和事故隐患排查治理、规范行为、控制质量、提高装备和管理水平、强化培训，落实安全生产标准化标准,使煤矿达到并保持安全生产标准化等级,保障安全生产。 2。目标与计划制定安全生产标准化创建年度计划,并分解到相关部门严格执行和考核。 3组织机构与职责有负责安全生产标准化工作的机构，各单位、部门和人员的安全生产标准化工作职责明确。 4安全生产标准化投入 安全生产标准化经费有保障，改进和完善安全生产条件. 。技术保障健全技术管理

3、体系，完善工作制度，开展技术创新;作业规程、操作规程及安全技术措施编制符合要求,审批手续完备，贯彻执行到位。 。现场管理和过程控制加强各生产环节的过程管控和现场管理，定期开展安全生产标准化达标自检工作. .持续改善在取得安全生产标准化等级的基础上，有目的、有计划的持续改进工艺技术、设备设施、管理措施，规范员工安全行为，进一步改善安全生产条件,使煤矿持续保持并提高安全生产标准化水平，建立安全生产标准化长效机制。四、煤矿安全生产标准化体系.井工煤矿（1)安全风险分级管控。考核内容执行本方法第2部分“安全风险分级管控的规定;（)事故隐患排查治理.考核内容执行本方法第3部分“事故隐患排查治理”的规定。

4、(3）通风.考核内容执行本方法第4部分“通风”的规定。（4）地质灾害防治与测量。考核内容执行本方法第部分“地质灾害防治与测量”的规定。（5)采煤。考核内容执行本方法第6部分“采煤”的规定。（6)掘进。考核内容执行本方法第7部分“掘进”的规定。（7）机电。考核内容执行本方法第8部分“机电”的规定。（8）运输.考核内容执行本方法第9部分“运输”的规定。（9)职业卫生.考核内容执行本方法第10部分“职业卫生的规定。(10）安全培训和应急管理。考核内容执行本方法第11部分“安全培训和应急管理”的规定。(1)调度。考核内容执行本方法第2部分“调度”的规定。五、煤矿安全生产标准化评分方法 1。井工煤矿安全

5、生产标准化评分方法（1）井工煤矿安全生产标准化考核满分为100分,采用各部分得分乘以权重计算，各部分的权重见表-。表1 井工煤矿安全生产标准化评分表序号名称标准分值权重（ai）考核得分(Mi）加权得分安全风险分级管控100012事故隐患排查治理100。1通风100.15地质灾害防治与测量10010采煤0086掘进100.087机电000。088运输000.07职业卫生1000510安全培训和应急管理1。0调度1000.04井工煤矿安全生产标准化考核得分（M）（2)按照井工煤矿安全生产标准化体系包含的各部分评分表进行打分。（3） 各部分考核得分乘以该部分权重之和即为井工煤矿安全生产标准化考核得分

6、，采用（1）式计算： (）式中:M井工煤矿安全生产标准化考核得分; Mi安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输、职业卫生、安全培训和应急管理、调度等1个部分的安全生产标准化考核得分；ai-安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输、职业卫生、安全培训和应急管理、调度等1个部分的权重。第部分 安全风险分级管控一、工作要求1。组织机构与制度建立矿长为第一责任人的安全风险分级管控工作体系,明确负责安全风险分级管控工作的管理部门. 2安全风险辨识评估(1)年度辨识评估。制定年度安全风险辨识评估工作方案.重点对容易导

7、致重特大事故的瓦斯、水、火、粉尘、顶板、冲击地压及提升运输系统等灾害因素、工艺环节、设施设备进行安全风险进行辨识评估。 （)专项辨识评估。以下情况,应进行专项安全风险辨识评估:a.井工煤矿新水平、新采（盘）区、新工作面，露天煤矿新采场、新平盘和边坡设计前；.生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时；c.井工煤矿启封火区、突出矿井石门揭煤和过构造带、排放瓦斯，露天煤矿钻孔和爆破等高危作业实施前,新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停产一个月以上的煤矿在复工复产前；d本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患，或所在省份煤矿发生重特大事故后. 3。安全风险管控 （）基本

8、要求 建立矿长、分管负责人安全风险定期检查分析工作机制，检查安全风险管控措施落实情况，评估管控效果,完善管控措施.建立安全风险辨识评估结果应用机制，将安全风险辨识评估结果应用于指导生产计划、作业规程、操作规程、灾害预防与处理计划、应急救援预案以及安全技术措施等技术文件的编制和完善。重大安全风险有专门的管控方案，管控责任明确，人员、技术、资金有保障。 （2）现场检查跟踪重大安全风险管控措施落实情况，执行煤矿领导带班下井制度，发现问题及时整改。 (3）公告警示及时公告重大安全风险. 4。保障措施采用信息化管理手段开展安全风险管控工作.定期组织安全风险知识培训。二、评分方法按表21评分,总分为10分

9、。各小项分数扣完为止.项目内容中缺项时，按式(1）进行折算：（)式中 ：实得分数;B缺项标准分数；C检查得分数。表2-1 煤矿安全风险分级管控标准化管理评分表项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分一、工作机制（10分)职责分工1。建立安全风险分级管控工作责任体系，矿长全面负责,分管负责人负责分管范围内的安全风险分级管控工作4查资料和现场.未建立责任体系不得分,随机抽查矿领导1人不清楚职责扣1分2。有负责安全风险分级管控工作的管理部门2查资料。未明确管理部门不得分制度建设建立安全风险分级管控工作制度，明确安全风险的辨识范围、方法，安全风险的辨识、评估、管控工作流程查资料。未建立制度不得分，辨识

10、范围、方法或工作流程1处不明确扣2分二、安全风险辨识评估(3分）年度辨识评估1。每年底矿长组织各分管负责人和相关业务科室、区队进行年度安全风险辨识；2重点对井工煤矿瓦斯、水、火、粉尘、顶板、冲击地压及提升运输系统，露天煤矿边坡、爆破、机电运输等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识；3及时编制年度安全风险辨识评估报告，建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单，制定相应的管控措施;辨识评估结果用于确定下一年度安全生产工作重点,并指导和完善下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案8查资料。未开展辨识不得分,辨识组织者不符合要求扣2分，辨识内容(危险因素不存在的除外）缺1项扣2分,

11、评估报告、风险清单、管控措施缺项扣2分,辨识成果未体现缺1项扣1分二、安全风险辨识评估（35分）专项辨识评估新水平、新采（盘）区、新工作面设计前,开展次专项辨识：1。专项辨识由总工程师组织有关业务科室进行;2重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险；3.补充完善重大安全风险清单并制定相应管控措施；4.辨识评估结果用于完善设计方案,指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等7查资料和现场.未开展辨识不得分,辨识组织者不符合要求扣2分，辨识内容缺1项扣分，风险清单、管控措施、辨识成果未在应用中体现缺1项扣1分生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素（露天煤矿爆破参数、

12、边坡参数）等发生重大变化时，开展1次专项辨识：1。专项辨识由分管负责人组织有关业务科室进行;2重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险；3。补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施；4。辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程7查资料和现场。未开展辨识不得分,辨识组织者不符合要求的扣2分,辨识内容缺1项扣2分，风险清单、管控措施、辨识成果未在应用中体现缺1项扣1分启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业实施前,新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前，开展1次专项辨识:1。专项辨识由分管负责人组

13、织有关业务科室、生产组织单位（区队）进行；2。重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险;补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施；.辨识评估结果作为编制安全技术措施依据7查资料和现场.未开展辨识不得分，辨识组织者不符合要求的扣分,辨识内容缺项扣2分,风险清单、管控措施、辨识成果未在应用中体现缺1项扣1分二、安全风险辨识评估（5分)本矿发生死亡事故、涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后,开展1次针对性的专项辨识:1.专项辨识由矿长组织分管负责人和业务科室进行；2识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区;3补充完善重大安全风险清单并制定相应的管

14、控措施;。辨识评估结果用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等技术文件查资料和现场。未开展辨识不得分，辨识组织者不符合要求的扣2分,辨识内容缺1项扣分,风险清单、管控措施、辨识成果未在应用中体现缺1项扣1分三、安全风险管控(40分）管控措施。重大安全风险管控措施由矿长组织实施，有具体工作方案，人员、资金有保障5查资料。组织者不符合要求、未制定方案不得分，人员、技术、资金不明确、不到位1项扣分2.采取设计、替代、转移、隔离等技术、工程手段,制定重大安全风险管控措施,并符合相关规定4查现场和资料.没有制定管控措施、管控措施不符合规定不得分3。在划定的重大安全风险区域设定作业人数

15、上限4查现场和资料。未设定人数上限不得分，超1人扣0。分定期检查1。矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合年度和专项安全风险辨识评估结果，布置月度安全风险管控重点,明确责任分工8查资料.未组织分析评估不得分，分析评估周期不符合要求、少1次扣3分，管控措施不做相应调整、月度管控重点不明确1处扣2分,责任不明确1处扣1分2。分管负责人每旬组织对月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析,检查管控措施落实情况，完善改进管控措施8查资料。未组织分析评估不得分，分析评估周期不符合要求、少次扣3分,管控措施不做相应调整处扣2

16、分三、安全风险管控（40分）现场检查按照煤矿领导带班下井及安全监督检查规定,执行煤矿领导带班制度，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改查现场和资料。未执行带班制度不得分,未跟踪、发现问题未及时整改1处扣分公告警示在井口（露天煤矿交接班室)或存在重大安全风险区域的显著位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施4查现场。未公示不得分,公告内容和位置不符合要求1处扣分四、保障措施（15分）信息管理采用信息化管理手段，实现对安全风险记录、跟踪、统计、分析等全过程的信息化管理查现场.未实现信息化管理不得分，功能缺少项扣1分教育培训1.入井(坑)人员安全培训内容包括年度和专项安全

17、风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全风险管控措施6查资料。培训内容不符合要求1处扣 1分每半年至少组织参与安全风险辨识评估工作的人员学习1次安全风险辨识评估技术5查资料和现场。未组织学习不得分,现场询问相关学习人员，1人未参加学习扣1分得分合计：第3部分 事故隐患排查治理一、工作要求1工作机制建立健全全员、全过程的事故隐患排查治理责任体系。制定事故隐患分级标准,并对排查出的事故隐患进行分级,按事故隐患等级进行治理、督办、验收。建立重大事故隐患报告制度，发现重大事故隐患立即向当地煤矿安全监管监察部门书面报告，并制定治理方案.。事故隐患排查建立事故隐患排查工作机制，制定排查计划,明确排查内容和

18、排查频次;排查范围覆盖生产各系统和各岗位;建立事故隐患排查台账和重大事故隐患信息档案。事故隐患治理（）分级治理事故隐患实施分级治理，不同等级的事故隐患由相应层级的单位（部门)负责。事故隐患治理必须做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，重大事故隐患治理方案由矿长负责组织制定并实施。（2) 安全措施事故隐患治理过程中必须采取安全技术措施。对治理难度较大的事故隐患，治理过程中有专人现场指挥和监督,并设置警示标识.4。监督管理事故隐患治理实施分级督办，对未按规定完成治理的事故隐患,及时提高督办层级，加大督办力度。事故隐患治理完成，经验收合格后予以销号,解除督办。及时通报事故隐患排查和治理情况,接

19、受监督.。保障措施采用信息化管理手段,实现对事故隐患排查治理记录统计、过程跟踪、逾期报警、信息上报的信息化管理。建立事故隐患统计分析制度，定期对事故隐患排查和治理情况进行汇总分析。定期组织安全管理技术人员进行事故隐患排查治理相关知识培训。二、重大事故隐患判定本部分重大事故隐患：(1）未按规定足额提取和使用安全生产费用的；（2)未制定或者未严格执行井下劳动定员制度的；（)未分别配备矿长和分管安全的副矿长的；(）将煤矿承包或者托管给没有合法有效煤矿生产证照的单位或者个人的;（5）煤矿实行承包（托管）但未签订安全生产管理协议,或者未约定双方安全生产管理职责合同而进行生产的；承包方(承托方）未按规定变

20、更安全生产许可证进行生产的；承包方（承托方）再次将煤矿承包(托管)给其他单位或者个人的;（6)煤矿将井下采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程承包（托管）给其他企业或者个人的;（7）改制煤矿在改制期间，未明确安全生产责任人而进行生产的,或者未健全安全生产管理机构和配备安全管理人员进行生产的;完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、营业执照而进行生产的.三、评分方法按表3-1评分,总分为10分。各小项分数扣完为止。 项目内容中缺项时，按式(1）进行折算:()式中 :实得分数；B-缺项标准分数；C检查得分数.检查时发现重大事故隐患，事故隐患排查治理安全生产标准化得分为零。 表31

21、 煤矿事故隐患排查治理标准化管理评分表项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分一、工作机制(10分）职责分工1有负责事故隐患排查治理管理工作的部门2查资料。没有管理部门不得分2。建立事故隐患排查治理工作责任体系，明确矿长全面负责、分管负责人负责分管范围内的事故隐患排查治理工作,各业务科室、生产组织单位（区队）、班组、岗位人员职责明确4查资料和现场。责任未分工或不明确不得分，矿领导不清楚职责 1人扣2分、部门负责人不清楚职责1人扣05分分级管理对排查出的事故隐患进行分级，并按照事故隐患等级明确相应层级的单位（部门)、人员负责治理、督办、验收4查资料和现场。未对事故隐患进行分级扣分,责任单位和人员

22、不明确1项扣1分二、事故隐患排查（25分）基础工作1。编制事故隐患排查制度或年度排查计划，并严格落实执行；2编制全面覆盖生产各系统、各岗位的事故隐患排查对照表；3排查对照表根据安全风险辨识评估结果和事故隐患排查结果及时补充更新7查资料和现场。未编制扣2分、未落实执行扣1分，未编制对照表扣2分、内容不符合要求扣2分、未及时更新扣分周期范围1。矿长每旬至少组织分管负责人及安全、生产、技术等业务科室、生产组织单位（区队)开展一次覆盖生产各系统和各岗位的事故隐患排查，排查前制定工作方案，明确排查时间、方式、范围、内容和参加人员6查资料和现场。未组织排查不得分，组织人员、范围、频次不符合要求1项扣2分,

23、未制定工作方案扣1分、方案内容缺1项扣.5分2.生产期间,每天安排管理、技术和安检人员进行巡查,对作业区域开展事故隐患排查4查资料和现场。未安排不得分，人员、范围、频次不符合要求项扣1分3。岗位作业人员作业过程中随时排查事故隐患3查资料和现场。未进行排查不得分登记上报建立事故隐患排查台账，逐项登记排查出的事故隐患3查资料.未建立台账不得分，登记不全缺项扣05分2排查发现的重大事故隐患，及时向当地煤矿安全监管监察部门书面报告，并建立重大事故隐患信息档案2查资料.未及时报告或未建立档案不得分三、事故隐患治理(25分）分级治理1。事故隐患治理符合措施、责任、资金、期限、预案“五落实”要求2查资料和现

24、场.不符合要求不得分2重大事故隐患由矿长组织制定专项治理方案，并组织实施;治理方案按规定及时上报6查资料和现场。组织者不符合要求或未按方案组织实施不得分,治理方案未及时上报扣2分.不能立即治理完成的事故隐患，由治理责任单位(部门）主要责任人按照治理方案组织实施4查资料和现场。组织者不符合要求或未按方案组织实施不得分.能够立即治理完成的事故隐患,当班采取措施，及时治理消除，并做好记录查资料和现场。当班未采取措施或未及时治理不得分，不做记录扣3分、记录不全1处扣0.5分安全措施1事故隐患治理有安全技术保障措施4查资料和现场.没有措施、措施不落实不得分2对治理过程危险性较大的事故隐患，治理过程中现场

25、有专人指挥，并设置警示标识;安检员现场监督4查资料和现场。现场没有专人指挥不得分、未设置警示标识扣1分、没有安检员监督扣1分四、监督管理（25分）治理督办1。事故隐患督办的责任单位（部门)和责任人员明确；。对未按规定完成治理的事故隐患，由上一层级单位（部门）和人员实施督办；3。挂牌督办的重大事故隐患,治理责任单位（部门)及时记录治理情况和工作进展,并按规定上报查资料。督办责任不明确扣2分，未实行提级督办扣2分，未及时记录或上报扣2分验收销号煤矿自行排查发现的事故隐患完成治理后，由验收责任单位（部门）负责验收,验收合格后予以销号5查资料和现场。未进行验收不得分，验收单位不符合要求扣2分,验收不合

26、格销号的不得分2负有煤矿安全监管职责的部门和煤矿安全监察机构检查发现的事故隐患，完成治理后,书面报告发现部门或其委托部门（单位）5查资料和现场。未按规定报告不得分公示监督1每月向从业人员通报事故隐患分布、治理进展情况；。及时在井口（露天煤矿交接班室）或其他显著位置公示重大事故隐患的地点、主要内容、治理时限、责任人、停产停工范围;建立事故隐患举报奖励制度，公布事故隐患举报电话，接受从业人员和社会监督查资料和现场。未定期通报、未及时公告扣分，通报和公告内容每缺1项扣1分，未设立举报电话扣分，接到举报未核查或核实后未进行奖励扣2分五、保障措施（5分）信息管理采用信息化管理手段，实现对事故隐患排查治理

27、记录统计、过程跟踪、逾期报警、信息上报的信息化管理3查资料和现场。未采取信息化手段不得分,管理内容缺1项扣1分改进完善编制月度事故隐患统计分析报告，有事故隐患产生原因分析和加强事故隐患排查工作的措施建议内容3查资料。未编制报告不得分,报告内容不符合要求扣分资金保障建立安全生产费用提取、使用制度.事故隐患排查治理工作资金有保障3查资料和现场。未建立并执行制度不得分，资金无保障扣分专项培训每年至少组织安全管理技术人员进行1次事故隐患排查治理方面的专项培训3查资料。未按要求开展培训不得分考核管理。建立日常检查制度，对事故隐患排查治理工作实施情况开展经常性检查;2检查结果纳入工作绩效考核3查资料.未建

28、立制度、未执行制度不得分,检查结果未运用扣1分得分合计：第4部分 通 风一、工作要求1.通风系统(1）矿井、采煤工作面的通风方式、方法符合煤矿井工开采通风技术条件(以下称AQ1028)规定.矿井安装2套同等能力的主要通风机装置，1用备；反风设施完好，反风效果符合煤矿安全规程规定；（2)矿井风量计算准确，风量分配合理，井下作业地点实际供风量不小于所需风量；矿井通风系统阻力合理。2。局部通风（1)掘进巷道通风方式、方法符合煤矿安全规程规定，每一掘进巷道均有局部通风设计，选择合适的局部通风机和匹配的风筒;(2)局部通风机安装、供电、闭锁功能、检修、试验等符合煤矿安全规程规定;（3)局部通风机不得出现

29、循环风。3.通风设施通风设施构筑及时可靠,利于通风系统调控；设施位置合理,墙体周边掏槽符合规定，与围岩填实接严且围岩不漏风；按规定构筑。4.瓦斯管理（1)按照矿井瓦斯等级检查管理瓦斯，不形成瓦斯超限；(2）排放瓦斯，按规定制定专项措施,做到安全排放，严禁“一风吹”。5。突出防治有防突专项设计，落实两个“四位一体”综合防突措施，采掘工作面不消突不推进.6.瓦斯抽采（1）抽采瓦斯设备、设施、安全装置、瓦斯管路检查、钻孔参数、监测参数等符合煤矿瓦斯抽放规范(以下称Q1027）规定;(2)抽采瓦斯系统运行稳定、可靠，抽采能力满足煤矿瓦斯抽采达标暂行规定要求；（)积极利用抽采瓦斯.7安全监控安全监控系统

30、满足煤矿安全监控系统通用技术要求(以下称A621）、煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范（以下称AQ102）和煤矿安全规程的要求，维护、调校、检定到位，系统运行稳定可靠.8。防灭火（1）按煤矿安全规程规定建立防灭火系统、自然发火监测系统,系统运行正常；()开采自燃煤层、容易自燃煤层进行煤层自然发火预测预报工作；（3)井上、下消防材料库设置和库内及井下重要岗点消防器材配备符合规定.。粉尘防治()防尘供水系统能力满足现场防尘要求,水质符合煤矿井下粉尘综合防治技术规范（以下称AQ00)规定；（2)综合防尘措施完善，防尘设备、设施齐全,使用正常。1。井下爆破(1）按煤矿安全规程要求建设和管理井下爆炸

31、物品库，爆炸物品库存、领用等各环节按制度执行；（2)井下爆破作业按照爆破作业说明书进行，爆破作业执行“一炮三检”和“三人连锁”制度;(3）正确处理拒爆、残爆。.基础管理（1）建立组织保障体系，设立相应管理机构,完善各项管理制度,明确人员负责，有序有效开展工作;（2)按规定绘制图纸，完善相关记录、台账、报表、报告、计划及支持性文件等资料,并与现场实际相符；(3）管理、技术以及作业人员掌握相应的岗位技能，规范操作,无违章指挥、违章作业和违反劳动纪律(以下简称“三违”)行为，执行安全确认制度。二、重大事故隐患判定1。通风系统（）矿井总风量不足的; (2）没有备用主要通风机或者两台主要通风机工作能力不

32、匹配的；（3)违反规定串联通风的；（)没有按设计形成通风系统的，或者生产水平和采区未实现分区通风的；（5）高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的任一采区，开采容易自燃煤层、低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区，未设置采区专用回风巷的，或者突出煤层工作面没有独立的回风系统的；(6）采掘工作面等主要用风地点风量不足的;（7)采区进(回)风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的。2。局部通风（1）煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷电、风电闭锁装置或者不能正常使用的；（2)高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井局部通风机不能实现双风机、双电源且自动切换的。3瓦斯管理（1）瓦斯

33、检查存在漏检、假检的；（）井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。4。突出防治（1)煤与瓦斯突出矿井未建立防治突出机构并配备相应专业人员的；（2）未进行区域或者工作面突出危险性预测的;(）未按规定采取防治突出措施的；（4）未进行防治突出措施效果检验或者防突措施效果检验不达标仍然组织生产的；（5）未采取安全防护措施的;(）出现瓦斯动力现象,或者相邻矿井开采的同一煤层发生了突出,或者煤层瓦斯压力达到或者超过04MPa的非突出矿井,未立即按照突出煤层管理并在规定时限内进行突出危险性鉴定的（直接认定为突出矿井的除外）。5。瓦斯抽采（1）高瓦斯矿井按照煤矿安全规程规定应当建立而未建立瓦斯抽采系统的;(2）突

34、出矿井未装备地面永久瓦斯抽采系统或者系统不能正常运行的;(3)采掘工作面瓦斯抽采不达标组织生产的。6安全监控(1）突出矿井未装备矿井安全监控系统或者系统不能正常运行的;（2）高瓦斯矿井未按规定安设、调校甲烷传感器，人为造成甲烷传感器失效的,瓦斯超限后不能断电或者断电范围不符合规定的；（3)高瓦斯矿井安全监控系统出现故障没有及时采取措施予以恢复的，或者对系统记录的瓦斯超限数据进行修改、删除、屏蔽的.7防灭火（)开采容易自燃和自燃的煤层时，未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产的;（）高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法不能有效防治煤层自然发火的;（）有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施并继续生产的

35、。.井下爆破未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器的,或者裸露放炮的。9.基础管理没有配备矿总工程师，以及负责通风工作的专业技术人员的。三、评分方法1。按表4评分，通风11个大项每大项标准分为10分，按所查问题扣分,小项分数扣完为止。(1)“局部通风大项以所检查的各局部通风区域中最低分为该大项得分；“通风设施”大项以所检查的分项的平均分之和为该大项得分；不涉及的大项，如突出防治或者瓦斯抽采等，该大项不考核。（2)大项中缺分项或者小项的，按已有项目的实得分之和与标准分之和的比值乘以100即为该大项得分，按式()进行折算：（1)式中： 实得分数;B缺项标准分数； 检查得分数

36、。(3）以参评相关大项得分算术平均值作为通风专业得分。即：（2）式中:-通风部分得分;n-参评大项个数；A各参评大项考核得分。（）大项中检查发现重大事故隐患，该大项得分为零.表41煤矿通风安全生产标准化评分表项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分一、通风系统（100分）系统管理1全矿井、一翼或者一个水平通风系统改变时，编制通风设计及安全技术措施,经企业技术负责人审批；巷道贯通制定安全技术措施，经矿总工程师审批；井下爆炸物品库、充电硐室、采区变电所、实现采区变电所功能的中央变电所有独立的通风系统20查资料和现场.改变通风系统（巷道贯通）无审批措施的扣0分,其他不符合要求1处扣分井下没有违反煤矿

37、安全规程规定的扩散通风、采空区通风和利用局部通风机通风的采煤工作面；对于允许布置的串联通风,制定安全技术措施，其中开拓新水平和准备新采区的开掘巷道的回风引入生产水平的进风中的安全技术措施，经企业技术负责人审批,其他串联通风的安全技术措施，经矿总工程师审批查现场和资料。不符合要求1处扣10分3采区专用回风巷不得用于运输、安设电气设备，突出区不得行人;专用回风巷道维修时，应制定专项措施,经矿总工程师审批5查现场和资料。不符合要求处扣2分4矿总工程师每月至少组织1次通风系统审查，每季度至少检查次反风设施;防爆门符合规定,每6个月检查维修1次；每年进行1次反风演习，反风前制定反风演习计划,按规定审批，

38、反风效果符合煤矿安全规程规定10查资料。未进行反风演习的扣5分，其他不符合要求1处扣2分风量配置.新安装的主要通风机投入使用前，进行1次通风机性能测定和试运转工作,投入使用后每5年至少进行1次性能测定；矿井通风阻力测定符合煤矿安全规程规定1查资料。通风机性能或者通风阻力未测定的不得分,其他不符合要求处扣分2。矿井每年进行1次通风能力核定；每1天至少进行1次井下全面测风，井下各硐室和巷道的供风量满足计算所需风量10查资料和现场。未进行通风能力核定的不得分，其他不符合要求1处扣分3.矿井有效风量率不低于5；矿井外部漏风率每年至少测定1次，外部漏风率在无提升设备时不得超过,有提升设备时不得超过151

39、0查资料.未测定的扣5分,有效风量率每低、外部漏风率每高1个百分点扣1分4.采煤工作面进、回风巷实际断面不小于设计断面的2/;其他通风巷道实际断面不小于设计断面的4/5；矿井通风系统的阻力符合AQ028规定；矿井内各地点风速符合煤矿安全规程规定10查现场和资料。巷道断面1处(长度按m算）不符或者阻力超规定扣分;风速不符合要求1处扣5分矿井主要通风机安设监测系统,能够实时准确监测风机运行状态、风量、风压等参数查现场。未安监测系统的不得分，其他不符合要求处扣1分二、局部通风（10分）装备措施掘进通风方式符合煤矿安全规程规定，采用局部通风机供风的掘进巷道应安设同等能力的备用局部通风机，实现自动切换。

40、局部通风机的安装、使用符合煤矿安全规程规定,实行挂牌管理,不发生循环风；不出现无计划停风，有计划停风前制定专项通风安全技术措施35查现场和资料.1处发生循环风该项不得分；无计划停风1次扣10分；其他不符合要求1处扣2分 局部通风机设备齐全，装有消音器（低噪声局部通风机和除尘风机除外），吸风口有风罩和整流器,高压部位有衬垫；局部通风机及其启动装置安设在进风巷道中，地点距回风口大于10,且0m范围内巷道支护完好，无淋水、积水、淤泥和杂物；局部通风机离巷道底板高度不小于。315查现场。不符合要求1处扣2分风筒敷设.风筒末端到工作面的距离和自动切换的交叉风筒接头的规格、安设标准符合作业规程规定10查现

41、场和资料.不符合要求1处扣分2使用抗静电、阻燃风筒；接头严密，无破口（末端20m除外)，无反接头;软质风筒接头反压边，硬质风筒接头加垫、螺钉紧固15查现场。使用非抗静电、非阻燃风筒不得分；其他1处不符合要求,扣05分3。风筒吊挂平、直、稳，软质风筒逢环必挂,硬质风筒每节至少吊挂2处；风筒不被摩擦、挤压15查现场。不符合要求1处扣0.5分4。风筒拐弯处用弯头或者骨架风筒缓慢拐弯,不拐死弯;异径风筒接头采用过渡节，无花接10查现场.不符合要求1处扣分三、通风设施（00分)设施管理。通风设施（指永久密闭、风门、风窗和风桥）墙体均采用不燃性材料构筑，墙（桥)体厚度不小于0.5m(防突风门不小于08)，

42、严密不漏风1查现场。1处不符合要求，该项不得分2.密闭、风门、风窗墙体周边按规定掏槽，墙体与煤岩接实，四周有不少于0。1的裙边，周边及围岩不漏风;墙面平整、无裂缝、重缝和空缝,并进行勾缝或者抹面，抹面的墙面1m2内凸凹深度不大于10mm7查现场.1处不符合要求，扣5分3。设施5m范围内支护完好，无片帮、漏顶、杂物、积水和淤泥4查现场.1处不符合要求,该项不得分4设施统一编号,每道设施有规格统一的施工说明及检查维护记录牌4查现场。1处不符合要求，该项不得分密闭1。密闭位置距全风压巷道口不大于5,设有规格统一的瓦斯检查牌板、栅栏和警标,密闭前无瓦斯积聚。所有导电体在密闭处断开（在用的瓦斯抽采管路采

43、取绝缘措施处理除外）10查现场。1处不符合要求，扣5分2。密闭内有水时设有反水池或者反水管，采空区密闭设有观测孔、措施孔，且孔口设置阀门10查现场.处不符合要求，扣5分风门风窗1。每组风门不少于2道，其间距不小于5m（通车风门间距不小于1列车长度），主要进、回风巷之间的联络巷设具有反向功能的风门，其数量不少于2道，通车风门前设置防撞装置，并正常使用10查现场。1处不符合要求,扣5分2风门能自动关闭,并连锁,使2道风门不能同时打开；门框包边沿口，有衬垫，四周接触严密，门扇平整不漏风；风窗有可调控装置，调节可靠10查现场。1处不符合要求，扣5分3.风门、风窗水沟处设有反水池或者挡风帘,轨道巷通车风

44、门设有底槛，电缆、管路孔堵严,风筒穿过风门（风窗）墙体时，在墙上安装与胶质风筒直径匹配的硬质风筒10查现场。处不符合要求，扣分风桥1。风桥两端接口严密，四周为实帮、实底，用混凝土浇灌填实；桥面规整不漏风0查现场。1处不符合要求，扣5分2.风桥通风断面不小于原巷道断面的4/5，呈流线型，坡度小于30;风桥上、下不安设风门、调节风窗等10查现场。1处不符合要求,扣5分四、瓦斯管理（100分）鉴定及措施1。按煤矿安全规程规定进行煤层瓦斯含量、瓦斯压力等参数测定和矿井瓦斯等级鉴定及瓦斯涌出量测定0查资料。未鉴定、测定不得分2.编制年度瓦斯治理技术方案及安全技术措施,并严格落实15查资料。未编制的,扣5

45、分;其他不符合要求处扣1分瓦斯检查1.矿长、总工程师、爆破工、采掘区队长、通风区队长、工程技术人员、班长、流动电钳工、安全监测工等下井时，携带便携式甲烷检测报警仪.瓦斯检查工下井时携带便携式甲烷检测报警仪和光学瓦斯检测仪1查现场或者资料。不符合要求处扣2分2.瓦斯检查符合煤矿安全规程规定；瓦斯检查工在井下指定地点交接班，有记录15查资料和现场.不符合要求1处扣5分.瓦斯检查做到井下记录牌、瓦斯检查手册、瓦斯检查班报(台账)“三统一”；瓦斯检查日报及时上报矿长、总工程师签字，并有记录0查资料和现场.不符合要求1处扣分现场管理1采掘工作面及其他地点的瓦斯浓度符合煤矿安全规程规定;瓦斯超限立即切断电

46、源,并撤出人员，查明瓦斯超限原因，落实防治措施5查资料和现场。瓦斯超限1次扣5分;其他不符合要求处扣1分2临时停风地点停止作业、切断电源、撤出人员、设置栅栏和警示标志;长期停风区在24内封闭完毕。停风区内甲烷或者二氧化碳浓度达到30%或者其他有害气体浓度超过煤矿安全规程规定不立即处理时，在4h内予以封闭,并切断通往封闭区的管路、轨道和电缆等导电物体15查资料和现场。1项未按规定执行的，扣1分3瓦斯排放按规定编制专项措施,经总工程师批准,并严格执行，且有记录；采煤工作面不使用局部通风机稀释瓦斯0查资料。无措施或者未执行的，该项不得分；其他不符合要求1处扣5分五、突出防治(00分）突出管理1.编制

47、矿井、水平、采区及井巷揭穿突出煤层的防突专项设计,经企业技术负责人审批，并严格执行5查资料和现场。未编审设计不得分;执行不严格1处扣1分。区域预测结果、区域防突措施经企业技术负责人审批；预抽煤层瓦斯区域防突措施效果检验结果经总工程师审批,按预测结果,采取相应防突措施25查现场和资料。未审批不得分；执行不严格处扣15分突出煤层采掘工作面编制防突专项设计及安全技术措施，经总工程师审批,实施中及时按现场实际作出补充修改,并严格执行25查资料和现场。未编审设计及措施或者未执行不得分；执行不严格1处扣分设备设施压风自救装置、自救器、防突风门、避难硐室等安全防护设备设施符合防治煤与瓦斯突出规定要求2查现场

48、。不符合要求1处扣2分六、瓦斯抽采（00分)抽采系统1瓦斯抽采设施、抽采泵站符合煤矿安全规程要求15查现场和资料。不符合要求处扣5分。编制瓦斯抽采工程(包括钻场、钻孔、管路、抽采巷等)设计,并按设计施工1查现场和资料.不符合要求1处扣2分检查与管理1对瓦斯抽采系统的瓦斯浓度、压力、流量等参数实时监测,定期人工检测比对,泵站每2h至少1次，主干、支管及抽采钻场每周至少1次,根据实际测定情况对抽采系统进行及时调节15查资料和现场。未按规定检测核实的1次扣5分,其他不符合要求1处扣2分2每10天至少检查1次抽采管路系统,并有记录。抽采管路无破损、无漏气、无积水；抽采管路离地面高度不小于0.3(采空区

49、留管除外）15查资料和现场。无记录,不得分；其他不符合要求1处扣分3.抽采钻场及钻孔设置管理牌板，数据填写及时、准确，有记录和台账15查资料和现场。不符合要求1处扣0.5分。高瓦斯、突出矿井计划开采的煤量不超出瓦斯抽采的达标煤量，生产准备及回采煤量和抽采达标煤量保持平衡15查资料.不符合要求不得分5。矿井瓦斯抽采率符合煤矿瓦斯抽采达标暂行规定要求1查资料。不符合要求不得分七、安全监控（100分）装备设置1矿井安全监控系统具备“风电、甲烷电、故障”闭锁及手动控制断电闭锁功能和实时上传监控数据的功能；传感器、分站备用量不少于应配备数量的05查资料和现场。系统功能不全扣分,其他不符合要求1处扣分.安

50、全监控设备的种类、数量、位置、报警浓度、断电浓度、复电浓度、电缆敷设等符合煤矿安全规程规定,设备性能、仪器精度符合要求,系统装备实行挂牌管理15查资料和现场.报警、断电、复电处不符扣5分；其他不符合要求1处扣分3.安全监控系统的主机双机热备，连续运行。当工作主机发生故障时,备用主机应在5in内自动投入工作。中心站设双回路供电，并配备不小于在线式不间断电源。中心站设备设有可靠的接地装置和防雷装置。站内设有录音电话5查现场或者资料。不符合要求1处扣2分4.分站、传感器等在井下连续使用612个月升井全面检修,井下监控设备的完好率为10，监控设备的待修率不超过20%，并有检修记录10查资料或现场。未按

51、规定升井检修1次（台)扣3分,其他不符合要求处扣1分检测试验安全监控设备每月至少调校、测试1次；采用载体催化元件的甲烷传感器每15天使用标准气样和空气样在设备设置地点至少调校次，并有调校记录；甲烷电闭锁和风电闭锁功能每5天测试次,其中,对可能造成局部通风机停电的，每半年测试次,并有测试签字记录15查资料和现场.不符合要求1处扣2分监控设备。安全监控设备中断运行或者出现异常情况,查明原因，采取措施及时处理,其间采用人工检测，并有记录1查资料和现场。不符合要求1处扣5分安全监控系统显示和控制终端设置在矿调度室，4h有监控人员值班10查现场.未设在调度室扣5分，发现1次不值班扣2分资料管理有监控系统

52、运行状态记录、运行日志,安全监控日报表经矿长、总工程师签字；建立监控系统数据库，系统数据有备份并保存年以上0查资料和现场。数据无备份或者数据库缺少1项数据扣5分,其他不符合要求1处扣2分八、防灭火（100分)防治措施1.按煤矿安全规程规定进行煤层的自燃倾向性鉴定,并制定矿井防灭火措施，建立防灭火系统，并严格执行0查资料和现场。未鉴定不得分，其他不符合要求处扣分2开采自燃、容易自燃煤层的采掘工作面作业规程有防止自然发火的技术措施，并严格执行0查资料和现场。不符合要求处扣2分3。井下易燃物存放符合规定，井下电、气及喷灯焊接的安全技术措施，经矿长批准，并严格执行10查资料和现场。不符合要求1处扣分.

53、每处火区建有火区管理卡片，绘制火区位置关系图;启封火区有计划和安全措施，并经企业技术负责人批准1查资料。不符合要求1处扣分设施设备。按煤矿安全规程规定设置井上、下消防材料库，配足消防器材,且每季度至少检查1次10查资料和现场。消防材料库设置不标准不得分,其他处不符合规定扣1分2.井下爆炸物品库、机电设备硐室、检修硐室、材料库、井底车场、使用带式输送机或者液力耦合器的巷道以及采掘工作面附近的巷道中,配备有灭火器材，其种类、数量、规格及存放地点,均在灾害预防和处理计划中明确规定1查资料和现场。不符合要求1处扣2分3。矿井设有地面消防水池和井下消防管路系统，每隔100m(在带式输送机的巷道中每隔5m

54、)设置支管和阀门，并正常使用.地面消防水池保持不少于2003的水量,每季度至少检查1次10查现场。无消防水池或者水量不足不得分;缺支管、阀门，1处扣2分；其他不符合要求处扣分4.开采容易自燃和自燃煤层,确定煤层自然发火标志气体及临界值，开展自然发火预测预报工作，建立监测系统;在开采设计中明确选定自然发火观测站或者观测点，每周进行1次观测分析。发现异常，立即采取措施处理5查资料和现场.无监测系统不得分，1处预测预报不符合要求扣分，其他处不符合要求,扣分控制指标无一氧化碳超限作业，采空区密闭内及其他地点无超过35的高温点（因地温和水温影响的除外)10查资料和现场。有一氧化碳超限作业不得分；其他1处

55、不符合要求，扣2分封闭时限及时封闭与采空区连通的巷道及各类废弃钻孔；采煤工作面回采结束后45天内进行永久性封闭5查资料和现场。处不符合要求,扣分九、粉尘防治（10分）鉴定及措施按煤矿安全规程规定鉴定煤尘爆炸性；制定年度综合防尘措施，并组织实施10查资料和现场。未鉴定或者无措施不得分;其他不符合要求1处扣2分设备设施1按照Q02规定建立防尘供水系统；防尘管路吊挂平直,不漏水；管路三通阀门便于操作15查现场。未建立系统不得分，缺管路1处扣分，其他不符合要求1处扣2分2。运煤(矸）转载点设有喷雾装置,采掘工作面回风巷至少设置2道风流净化水幕，净化水幕和其他地点的喷雾装置符合AQ1020规定5查现场。

56、缺装置1处扣5分；其他不符合要求1处扣1分3按煤矿安全规程要求安设隔爆设施，且每周至少检查1次，隔爆设施安装的地点、数量、水量或者岩粉量及安装质量符合A120规定10查资料和现场.未设隔爆设施，1处扣分;其他不符合要求处扣2分4.采煤机、掘进机内外喷雾装置使用正常；液压支架和放顶煤工作面的放煤口安设喷雾装置,降柱、移架或者放煤时同步喷雾,喷雾压力符合煤矿安全规程要求;破碎机安装有防尘罩和喷雾装置或者除尘器1查现场.缺外喷雾装置或者喷雾效果不好1处扣5分；其他不符合要求1处扣2分防除尘措施1。采用湿式钻孔或者孔口除尘措施,爆破使用水炮泥,爆破前后冲洗煤壁巷帮；炮掘工作面安设有移动喷雾装置，爆破时

57、开启使用1查现场。未湿式钻孔或者无措施扣5分；其他不符合要求1处扣2分2。喷射混凝土时,采用潮喷或者湿喷工艺，并装设除尘装置.在回风侧100m范围内至少安设2道净化水幕10查现场.不符合要求1处扣5分3。采煤工作面按煤矿安全规程规定采取煤层注水措施,注水设计符合AQ1020规定0查资料和现场.1个面未注水扣5分，其他不符合要求1处扣2分4.定期冲洗巷道积尘或者撒布岩粉。主要大巷、主要进回风巷每月至少冲洗1次，其他巷道冲洗周期或者撒布岩粉由总工程师确定。巷道中无连续长5m、厚度超过mm的煤尘堆积10查资料和现场。不符合要求处扣分十、井下爆破（100分)物品管理1.井下爆炸物品库、爆炸物品贮存及运

58、输符合煤矿安全规程规定10查现场.不符合要求1处扣分2。爆炸物品领退、电雷管编号制度健全，发放前电雷管进行导通试验20查资料和现场.未导通试验扣1分，缺1项制度扣5分爆破管理1爆破作业执行“一炮三检”、“三人连锁”制度,采取停送电（突出煤层）、撤人、设岗警戒措施。特殊情况下的爆破作业，制定安全技术措施,经总工程师批准后执行0查资料和现场。1处不符合要求不得分2.编制爆破作业说明书,并严格执行。现场设置爆破图牌板15查资料和现场。无爆破说明书或者不执行的不得分，其他不符合要求处扣2分3爆炸物品现场存放、引药制作符合煤矿安全规程规定1查现场。不符合要求处扣2分4.残爆、拒爆处理符合煤矿安全规程规定0查现场和资料。不符合要求不得分十一、基础管理（10分)组织保障按规定设有负责通风管理、安全监控、防尘、防灭火、瓦斯抽采、防突和爆破管理等工作的管理机构10查资料。未设置机构不得分，机构不完善扣5分工作制度1有完善矿井通风、瓦斯防治、综合防尘、防灭火和安全监控等专业管理制度,各工种有岗位责任制和操作规程，并严格执行0查资料和现场.缺制度或者操作规程的不得分；