旅行社经营与管理第一、二章、旅行社概述与设立

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1、12级旅游管理教 案课程名称： 旅行社经营与管理 授课教师： 茅敏优 课程所属系（部):经济管理系 （扉页）课程名称: 旅行社经营与管理授课班级：旅行社经营管理、导游专业各班课程类型: 理论课 实践课总学时： 每班 3 学分：4使用教材:郭鲁芳旅行社经营与管理 东北财经大学出版社 200年3月教学方法、手段：课堂教学、案例分析考核方式：考试主要参考书目：1、旅行社经营管理 作者：国家旅游局教育人事司、旅行社经营管理实务 作者:倪慧丽3、旅行社管理比较研究 作者:杜江、戴斌4、旅行社企业管理 作者：王坚5、中国旅行社业研究 作者:蔡家成6、现代旅行社管理手册 作者:张道顺标题：旅行社经营管理第一

2、章 概述教学目的与要求：通过本章的学习，掌握旅行社设立的条件、基本程序、业务范围和分类.了解旅行社产生的背景和发展现状.明确旅行社的地位、作用和职能。熟悉旅行社在经营过程中的性质和特点。授课时数:4教学重点、难点：旅行社的地位、作用、职能,旅行社设立的条件和基本程序。旅行社业务范围和经营。教学内容及过程：旅行社产生的背景、旅行社发展现状、旅行社的地位、作用、职能；旅行社的性质、特点.旅行社设立的条件、基本程序,旅行社的业务范围和分类。课堂讲授与课堂讨论结合，多媒体课件和案例分析为辅助。具体授课内容:第一节 旅行社发展简史一、旅行社产生的背景旅行社产生于19世纪4年代，它对人类的旅游活动产生了极

3、其重大、深远的影响.旅行社现已发展成为旅游行业中的支柱产业之一，然而旅行社并不是与人们的旅游活动共生的,它是一定的经济和社会背景下的产物。旅行社的产生和发展经历了一个比较长的过程.旅行社的产生是商品经济、科学技术及社会分工发展的直接结果，同时也是旅行长期发展的必然产物。近代旅游业与旅行社的鼻祖托马斯库克(TosCok)：托马斯库克于1808年11月22日出生在英国英格兰，自幼家境贫寒，10岁便辍学从业，先后做过帮工、诵经人和木匠等。由于宗教信仰的原因，库克极力主张禁酒。184年7月日，托马斯库克创造性地利用包租火车的方式，载运540人从他所居住的莱斯特到拉夫伯勒参加一次禁酒大会，全程1英里,每

4、人收费1先令。这次活动被后人公认为首次具有商业性质的包价旅游,也是历史上的第一次团体火车旅行。随后，在1845年，库克又组织了第一批前往英国利物浦的观光旅游团，这是托马斯库克第一次有意识的旅游商业活动。库克亲自安排和组织了旅游线路，并担任旅游团的全程陪同。他还雇用了地方导游。这是一次包含了旅游线路考察、旅游产品组织、旅游广告宣传、旅游团队组织和陪同及导游多项内容的旅行社业务活动,大致体现了当今旅行社的基本业务,从而确立了现代旅行社业务的基本模式。此外，他还整理出版了世界上第一本旅游指南利物浦之行指南.这些都使托马斯库克名声大振，也增强了他在这个领域继续开拓的信心。845年，库克在莱斯特正式成立

5、了托马斯库克旅行社，专门从事旅行代理业务。1845-185年,他又成功组织了欧洲大陆的团体旅行,并发明了包价旅游形式。1865年,托马斯库克父子公司（homa o& o L。）正式成立。1872年，托马斯库克亲任导游，带着人，历时70天，作了人类历史上第一次环球旅行。托马斯库克及他的旅行社从此声名远扬，享誉欧美大陆.19年，托马斯库克父子公司在世界各地设立了50余家分社。托马斯库克对于旅游业发展的贡献,不仅在于他开创了旅行社经营模式的先河，诸如规模化组团出行、随团陪同照顾、提供导游服务、设立各地分社等，而且还表现在他面向大众,薄利多销,推动了旅游的社会化,促进了旅游业的迅速发展。因此,他被称为

6、近代旅游业的鼻祖和旅行社的创始人。二、国外旅行社的发展（一)旅行社发展的初期阶段:它从1845年库克创办第一家商业旅行社开始,止于第一次世界大战。（二）旅行社成长发展时期：从一次世界大战结束开始，止于二次大战结束。(三）旅行社高速发展时期：从二次大战后至今。三、中国旅行社的产生背景中国是世界上旅行游览活动兴起最早的国家之一。远在周代时期就已经有了旅行游览活动.诗经中诸如“游于此园,四马既闲”、“驾言出游，以写我忧”等反映出游的描述,车、船、马等成为当时主要的出行工具.中国第一家旅行社：我国第一家大型民族旅行社是1923年8月15日由陈光甫先生在上海创立的。当时，中国正处于两次世界大战之间的特定

7、历史环境中,国外政局相对稳定,没有大规模的战争和动乱，中华民国建立后，将发展资本主义工商业定为当时的基本国策，再加上当时国际旅游和国内旅游两个市场规模的迅速扩大,客观上要求有专门的机构为人们外出旅行提供服务。在这以前，英国的通济隆旅游公司（前身即托马斯库克父子旅游公司)、美国的运通旅游公司等外国旅行社已经开始在上海等地设立旅游代办机构，总揽中国旅游业务，并雇佣中国人充当导游。但这些外国旅行社在办理旅行业务时，经常对中国人采取歧视性态度，双方的摩擦时有发生。正是在这样的历史背景下，著名爱国资本家和金融家陈光甫先生因外出遭遇外资旅行社员工的冷落，而萌发出要创办中华民族自己的旅行社的想法。在上海银行

8、界、交通界同仁和当时的交通部高级官员的大力支持下,1923年5月0日交通部以00号文件正式批准上海商业储蓄银行内部设立专门机构代售火车客票和办理旅行事宜。同年月15日，上海商业储蓄银行正式成立旅行部。中国旅行社创立初期,其营业范围仅以代售铁路、轮船客票为主。后来，在开展业务的过程中，他们发现旅客在旅行中最需要解决的是上下、中转车船及行李搬运等问题，于是因地制宜地开展了上述业务。而这一时期中国旅行社的目标市场就是国内旅游市场，目标顾客就是那些进行旅行游览活动的民众、富有阶层和出国留学生。923年至27年，上海商业储蓄银行旅行部在国内共设立了个分支机构,同时还针对客源市场的要求先后开展了票务代理;

9、发行旅行支票;客人与行李的接着和转运；代办出国手续并安排出国旅行；筹划旅游路线，为散客、团队提供观光游览服务;创办旅行杂志，发行旅行出版物等六大类服务.1927年6月，该旅行部从上海商业储蓄银行独立出来，更名为中国旅行社,该旅行社是今香港中国旅行社股份有限公司的前身。此后，中国又相继出现了一些旅行社及相似的旅游组织,如铁路游历经理处、公路旅游服务社、浙江名胜导游团、中国汽车旅行社、国际旅游协会、友声旅行团、精武体育会旅行部、萍踪旅行团、现代旅行社等。它们是中国旅行社行业处于萌芽期的旅行社，承担了近代中国人旅游活动的组织工作。四、中国旅行社的四个发展时期中国旅行社业的发展经历了四个时期，即解放前

10、时期、解放后改革开放前时期、改革开放初期和旅行社大发展时期.(一）解放前时期：123年19年这一时期,由于战乱和中国经济的不发达，中国的旅游事业规模较小,发展缓慢，旅行社也寥寥无几,其中最著名的就是陈光甫在上海创办的“中国旅行社”。（二）改革开放前时期:149年1978年自14年新中国成立之后到197年，这一段时期是中国旅游的政治接待时期。199年11月成立了新中国第一家旅行社厦门华侨旅行服务社.97年，由各地的华侨服务社组建而成的华侨旅行社总社（1974年更名为中国旅行社,也即现在的中旅)总社及其分、支社相继成立,专门负责接待海外华侨、外籍华人、港澳及台湾同胞等，属于政府的侨务系统。在周恩来

11、总理的倡议下，195年，中国国际旅行总社成立，并同时成立了15家分社，主要从事外国旅游者的接待工作.（三）改革开放初期：178年988年。党的十一届三中全会，特别是随着旅游业被纳入国民经济发展计划以后，旅行社逐步转变为以经营服务为主的经济性产业。190年，中国青年旅行社(青旅）成立，它以来华旅游的青年旅游者作为主要接待对象。在这一时期，中旅、国旅、青旅这三大旅行社系统基本上垄断了吸引海外客源的外联权，标志着中国旅行社业三足鼎立局面的形成。8年,国务院就我国旅行社的体制改革做出了两项决定：一是打破垄断，允许各旅行社之间展开竞争；二是旅行社由行政或事业单位改为企业。198年,国务院颁布了中国旅行社

12、行业的第一部管理法规旅行社管理暂行条例.(四）旅行社大发展时期:1989年至今到996年，全国旅行社已经发展到52家。为了适应我国旅行社行业的变化和发展，国务院于199年10月颁布了新的旅行社管理条例，对旅行社行业的管理办法进行了较大幅度的调整。15年国家旅游局还颁布了旅行社质量保证金暂行规定。这些管理条例和规定的出台，使我国旅行社行业的宏观管理更趋严谨和合理，为我国旅行社行业的进一步发展提供了有利条件，起到了积极的促进作用,我国旅行社业逐步进入一个前所未有的大发展时期。截止2007年,我国旅行社的总量已经到达8000余家。五、西方国家旅行社的发展现状随着社会生产力的发展和人们生活水平的提高,

13、越来越多的人有能力也渴望进行旅游，特别是发达国家的民众，旅游几乎已经成为他们生活中不可或缺的一部分。在经济繁荣、旅游昌盛的大环境下，旅行社业也获得了巨大的发展。目前全球旅行社总数尚无精确统计,旅行社最多的地区是北美和欧洲.近10年来，以美国为代表的西方国家旅行社的发展现状有以下几个特点。（一）旅行社从数量增长阶段进入质量增长阶段（二）旅行社的市场规模逐渐扩大(三）信息和网络技术应用普遍(四）旅行社的营销手段日益多样化案例：美国运通-世界第一大旅行社美国运通公司创立于180年，创业初期主要从事快递业务，其发起人是威尔斯巴特菲尔德法哥和律师马凯.他们在美国水牛城达成协议后，共同组建了美国运通公司,

14、总部设在水牛城，后迁到纽约。运通的扩张能力非常强，业务发展非常快。早在19世纪中叶，它已经成为美国最受尊敬的公司之一。8年，该公司的快递业务已经发展到美国9个州,设立了000多个办事处。1年，运通旅行支票问世.915年,开办美国运通旅行社，该公司的核心业务是信用卡业务和旅游业务。运通旅行社是运通公司下属的以办理商务旅行为主的世界第一大旅行社。到了195年，运通公司与旅游相关的业务占运通总收入的6，这一年万运通卡用户的刷卡总额为120亿美元，旅行支票的销售额达到26亿美元.上述两项无现金产品,是美国运通利润的主要来源。在二战期间,美国运通旅行社的业务几乎停滞，大多数欧洲办事处关闭。二战后，运通重

15、建各据点，迎接复苏的旅游市场。20世纪5年代开始，由于美国经济开始兴旺，加上美元强劲，赴欧洲旅游风气鼎盛，运通重拾“海外之家的形象,隆重推出旅行服务业务，其在巴黎的办事处,每天有1.2万游客接受运通的服务。美国人普遍认为，接受运通旅行社的服务、手持运通卡支付是一种时尚,越来越多的美国人通过美国运通安排旅行，使用运通的旅行支票。运通旅行社主要以经营商务旅行为主,为了满足其商务客人随时随地的需要,运通在全世界各国的主要旅游城市都设有分公司、办事处等，使商务客人感受到了便捷的服务。思考题：1美国运通的主营业务是什么？旅行社主要目标市场是什么? 。美国运通品牌的建立过程怎样?六、中国旅行社的发展现状（

16、一)产业规模的现状（二)旅游效益和业务状况(三）市场结构状况从20世纪0年代开始，以三大社为代表的中国旅行社产业集中度不断下降.80年三大社的市场份额为796%,现在不到15。012年度全国百强旅行社前十位次许可证编号旅行社名称1SHCJ00009 上海春秋国际旅行社有限公司 L-BJCJ03中青旅控股股份有限公司3LGD-C0002广东省中国旅行社股份有限公司4LBJCJ071北京众信国际旅行社股份有限公司LCJ0004广州广之旅国际旅行社股份有限公司6L-BJ-C001中国国际旅行社总社有限公司LZJCJ0008浙旅控股股份有限公司8L-HNCJ00湖南省亲和力旅游国际旅行社有限公司9L-

17、HUBCJ009湖北新航线国际旅行社有限责任公司10LCCJ00001重庆海外旅业（旅行社）集团有限公司数据由国家旅游局201年7月日公布第二节 旅行社的性质、地位和作用一、旅行社的性质旅行社是为人们旅行提供服务的专门机构，它在不同的国家和地区具有不尽相同的含义，而且不同国家和地区的法律对旅行社的性质也有不同的规定。在我国，根据96年颁布的旅行社管理条例,旅行社是指有营利目的、从事旅游业务的企业。条例中的旅游业务，是指为旅游者代办出境、入境和签证手续，招徕、接待旅游者，为旅游者安排食宿等有偿服务的经营活动。旅行社的英文专用词汇为“Tave servic”。旅行社既然是为人们提供旅游服务的企业，

18、那么它也因此具有作为企业所应当有的一切属性。(一）旅行社是劳动密集型企业（二）旅行社属于知识密集型企业(三）旅行社的产品依附性强（四）旅行社行业的易波动性（五）旅行社产品季节性强（六)旅行社工作的繁杂性（七)旅游服务的直接性二、旅行社在旅游业中的地位旅行社、旅游交通和旅游饭店业是旅游业的三大支柱产业，而旅行社更是旅游业的龙头。从旅游业内部构成而言，旅游业的发展有赖于饭店、交通和旅行社等组成要素的共同发展,而旅行社作为旅游业的龙头,它在旅游业发展中的地位和作用是无可替代的，这主要体现在：（一)旅行社作为一个桥梁,将其他旅游产品供应商和旅游者连接起来.(二）旅行社也是连接各旅游服务供应部门的纽带三

19、、旅行社的作用（一）旅行社能为旅游者提供更方便、快捷的服务（二）旅行社是各种旅游产品的重要销售渠道（三）旅行社能促进旅游目的地经济的发展(四)旅行社能促进不同国家或地区人民之间的友谊第三节 旅行社的设立一、影响旅行社设立的因素设立一家旅行社不是一蹴而就的事情，它受到诸多因素的制约。影响旅行社设立的因素主要包括外部因素和内部因素。（一）旅游业发展状况（二)国家有关政策和法律规定。有固定的营业场所;2。有必要的营业设施;。有符合国家规定的经营人员；4.有法定数额的注册资本;5有法定数额的质量保证金。影响旅行社设立的内部因素是旅行社自身可以控制的因素。（一)资金的筹措(二)选址(三）协作网络(四）客

20、源渠道二、设立旅行社的基本程序设立一家旅行社要履行特定的程序。(一）申请营业许可1.设立申请书2.设立旅行社的可行性研究报告3.旅行社章程4旅行社正、副经理履历表和规定的资格证书5开户银行出具的资信证明及注册会计师事务所或注册审计师事务所出具的验资证明6.经营场所证明7。经营设备情况证明旅行社质量保证金承诺书9.其它需要提交的文件。（二)办理注册登记（三)办理税务登记办理开业税务登记是新设立的旅行社作为中华人民共和国的纳税人必须履行的法定义务.旅行社应按以下程序办理税务登记.税务机关应当自收到税务登记申请30之日内审核完毕，并对符合规定条件的旅行社予以登记,核发税务登记证或者注册税务登记证.第

21、四节 旅行社的职能与业务和分类一、旅行社的职能(一）生产(组装）职能(二）销售或代理销售职能（三)组织协调职能(四）分配职能（五)提供信息的职能二、旅行社的基本业务一般来说，按照旅行社的操作流程，其基本业务主要有五大项。(一)旅行社产品设计与开发业务（二）旅游服务采购业务（三)旅行社产品销售业务（四)旅行社接待服务业务（五)中介服务三、旅行社的分类（一） 西方国家旅行社以欧美为代表的西方发达国家的旅行社,大都采用垂直分工体系，因此按照业务范围,旅行社一般分为批发旅游经营商和旅游零售商两类。1批发旅游经营商(WhoesaTur Oeator）.2.旅游零售商（ou Realr）。（二)中国的旅行

22、社1国际旅行社国际旅行社指可经营出境旅游业务、入境旅游业务和国内旅游业务的组织。2国内旅行社国内旅行社指专门经营国内旅游业务的旅行社。小结旅行社并不是与人们的旅行活动共生的,它是在一定的经济和社会背景下产生的。随着经济的发展、社会的进步，规模化、大众化旅游的发展趋势促使世界旅行社业得到了空前的发展。世界上第一家旅行社是1845年在英国创立的托马斯库克旅行社，中国第一家旅行社是923年在上海创立的中国旅行社。旅行社作为旅游业的龙头,它在旅游业发展中的地位和作用是无可替代的。其职能包括生产职能,销售职能，组织协调职能，分配职能,提供信息职能。旅行社的设立受到外部因素和内部因素的制约,它必须按一定的

23、程序去操办。旅行社是为人们旅行提供服务的专门机构,有鲜明的行业特色。旅行社的基本业务包括产品设计与开发业务、旅游服务采购业务、产品销售业务、接待服务业务、中介服务等五个方面.由于业务范围等的不同,世界上旅行社的分类也不尽相同。思考题（作业）： 1、旅行社的产生背景是什么？、旅行社在旅游业中的地位主要表现在哪几个方面？3、旅行社的作用和职能分别是什么？、旅行社的基本业务主要有哪些？5、我国的旅行社是如何分类的？其具体业务有什么不同？第二章教案授课日期：标题：第二章 旅行社组织第一节 影响旅行社设立的因素第二节 第二节 旅行社的设立 第三节 第三节设立旅行社的基本程序 第四节 第四节 旅行社的组织

24、设计与组织管理 第五节 第五节 旅行社的行业组织教学目的与要求：本章教学的主要目的是掌握影响旅行社设立的内外部因素，了解旅行社工作的特点、职业要求、组建方式.通过本章学习,认识到旅行社的设立是旅行社经营管理的开始,是重要的环节。授课时数：3课时教学重点：掌握关于影响旅行社设立的因素；旅行社的设立;掌握旅行社设立的基本程序、旅行社的组织设计与管理。教学难点：影响旅行社设立的因素；旅行社的设立;旅行社设立的基本程序。教学内容及过程:第二章 旅行社组织第一节 影响旅行社设立的因素一、影响旅行社设立的外部因素(一）旅游业发展状况（二)国家的有关政策（三）有关旅行社的法规二、影响旅行社设立的内部因素（一

25、）资金的筹措（二）营业场所的选择1是否拥有合乎法律规定的营业场所.能否以理想的租金租到理想的营业场所。（三）员工的录用从整体上看,旅游业从业人员的素质要受到旅游教育发展程度的制约,但旅行社可根据自身的规模、实力及业务经营范围，以相应的条件求聘旅行社所需的专业人才.（四）协作网络的建立(五）客源的组织第二节 旅行社的设立一、我国旅行社设立的条件（一）营业场所（二)营业设施(三)注册资本和质量保证金旅行社注册资本和质量保证金的要求项目经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社（非出境社）经营国内旅游业务、入境旅游业务和出境旅游业务的旅行社(出境社)注册资本不少于30万元不少于30万元质量保证金20万元

26、10万元(20万元120万元)分社需增加的质量保证金5万元万元（5万元30万元)质量保证金是指由旅行社纳，旅游行政管理部门管理,用于保障旅游者权益的专用款项。二、旅行社设立的管理部门省级旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发旅行社业务经营许可证,申请人持旅行社业务经营许可证向工商行政管理部门办理设立登记;不予许可的,书面通知申请人并说明理由. 旅行社取得经营许可满两年,且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的,可以申请经营出境旅游业务. 申请经营出境旅游业务

27、的,应当向国务院旅游行政主管部门或者其委托的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门提出申请。受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人换发旅行社业务经营许可证,旅行社应当持换发的旅行社业务经营许可证到工商行政管理部门办理变更登记；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。三、我国旅行社的产权制度类型第三节 设立旅行社的基本程序一、申请营业许可 (一)申请部门国家工商局规定，旅游企业申请开业登记应首先按国家有关规定报请行业归口部门审批,然后再向工商行政管理部门办理登记注册。(1) 申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的:向所在地

28、省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或其委托的设区的市级旅游行政管理部门提出申请。（2) 申请经营出境旅游业务的：向国务院旅游行政主管部门或其委托的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门提出申请。(二）应向旅游行政管理部门提交的文件1设立申请书。内容包括申请设立的旅行社的中英文名称及英文缩写，设立地址，企业形式、出资人、出资额和出资方式，申请人、受理申请部门的全称、申请书名称和申请的时间； 2。法定代表人履历表及身份证明; 3.企业章程； 依法设立的验资机构出具的验资证明; 5.经营场所的证明； .营业设施、设备的证明或者说明; 7.工商行政管理部门出具的企业名称预先核准通知书.（三)审批程序1.申

29、请人将申请及相关材料,交有关旅游行政管理部门进行审批;2.在收到申请书0个工作日内相关部门作出批准或不批准的决定，并通知申请人;.相关旅游行政部门发给旅行社业务经营许可证。（有效期三年,到期前三个月内到原颁证机关换证)注：实际工作中的程序先筹备、后验收、再审批。即申请人首先提交有关文件，申请筹办旅行社，并在接到获准筹备通知后一年内达到验收标准.二、办理注册登记(一)申请部门:工商行政管理部门(二）审批程序：1。旅行社在收到许可证后的规定期限内，持有关批准文件和许可证到工商行政管理部门办理注册登记手续；2。领取营业执照:旅行社营业执照的签发日期，即为该旅行社的成立日期。三、办理税务登记（一)申请

30、部门:当地税务部门（二）审批程序:1旅行社在领取营业执照后的3个工作日之内，向当地税务部门办理开业税务登记；2申请税务登记证;3申领发票,开张营业.四、设立分支机构旅行社设立分社的，应当持旅行社业务经营许可证副本向分社所在地的工商行政管理部门办理设立登记，并自设立登记之日起3个工作日内向分社所在地的旅游行政管理部门备案. 旅行社分社的设立不受地域限制。分社的经营范围不得超出设立分社的旅行社的经营范围。 旅行社设立专门招徕旅游者、提供旅游咨询的服务网点(以下简称旅行社服务网点）应当依法向工商行政管理部门办理设立登记手续,并向所在地的旅游行政管理部门备案。 设立社设立服务网点的区域范围，应当在设立

31、社所在地的设区的市的行政区划内。旅行社服务网点应当接受旅行社的统一管理，不得从事招徕、咨询以外的活动。 （一)设立分社审批程序:1.缴纳旅行社质量保证金旅行社每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社,应当向其质量保证金账户增存5万元；每设立一个经营出境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存3万元。2.所在地工商行政管理部门登记旅行社设立分社的,应当持旅行社业务经营许可证副本向分社所在地的工商行政管理部门办理设立登记，并自设立登记之日起3个工作日内向分社所在地的旅游行政管理部门备案。 3.所在地旅游行政管理部门备案设立社向分社所在地工商行政管理部门办理分社设立登记后，应当持下列文件向分

32、社所在地与工商登记同级的旅游行政管理部门备案： （一）设立社的旅行社业务经营许可证副本和企业法人营业执照副本； （二）分社的营业执照; (三）分社经理的履历表和身份证明； （四）增存质量保证金的证明文件。 没有同级的旅游行政管理部门的，向上一级旅游行政管理部门备案。受理备案的旅游行政管理部门应当向旅行社颁发旅行社分社备案登记证明.（二)设立旅行社服务网点审批程序：1。所在地工商行政管理部门登记2.所在地旅游行政管理部门备案设立社向服务网点所在地工商行政管理部门办理服务网点设立登记后,应当在3个工作日内，持下列文件向服务网点所在地与工商登记同级的旅游行政管理部门备案： (一）设立社的旅行社业务经

33、营许可证副本和企业法人营业执照副本； (二）服务网点的营业执照; （三）服务网点经理的履历表和身份证明. 没有同级的旅游行政管理部门的,向上一级旅游行政管理部门备案。受理备案的旅游行政管理部门应当向旅行社颁发旅行社服务网点备案登记证明。第四节 旅行社的组织设计与组织管理一、影响旅行社组织设计的因素1.旅行社业务的特点与生产的专业化程度2.部门化的基础。管理跨(幅）度（管理学概念）（1)定义：一个管理人员所拥有的直接下属的数量。管理跨度小,工作负荷量小；管理跨度大，工作负荷量大.(2)如何确定“合适”的管理跨度:.管理人员的能力B任务性质C。人员素质4.社会适应性二、我国旅行社组织机构的设计1我

34、国旅行社组织机构设计的演变2。我国旅行社组织机构的再造三、我国旅行社的组织管理.岗位责任制2目标责任制。承包责任制第五节 旅行社的行业组织一、旅行社行业组织的性质与功能1.旅行社行业组织的性质旅行社行业组织又称行业协会，是旅行社为实现本行业共同的利益和目标而在自愿基础上组成的民间组织。其特征表现在：（1)民间性组织，非官方机构或行政组织。（)为实现单个旅行社无力达到的目标，而组成的利益共同体。(3）自愿加入,随时退出。2。旅行社行业组织的功能旅行社行业协会具有服务和管理两种功能。二、旅行社行业组织的组织形式三、我国的旅行社行业组织1。中国旅行社协会2地方旅行社协会思考题（作业）： 1、旅行社的产生背景是什么？2、旅行社在旅游业中的地位主要表现在哪几个方面？3、旅行社的作用和职能分别是什么？4、旅行社的基本业务主要有哪些?、我国的旅行社是如何分类的?其具体业务有什么不同？15 / 15