第9讲建设工程法律制度九新版

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1、（9）起重机械设备管理施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。10、办理意外伤害保险施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止例：甲建筑工程公司承包乙房地产开发公司的一座高层公寓的建设工程，甲公司将玻璃幕墙工程分包给丙建设施工公司。根

2、据我国建设工程安全生产管理条例的规定，施工单位应当为从事危险作业的人员办理意外伤害保险。丙公司的作业人员的意外伤害保费根据法律应当由()承担。A、甲公司B、乙公司C、丙公司D、作业人员自己答案A（五）熟悉勘察、设计单位的安全责任勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察。勘察单位具有确保勘察文件的质量，以保证后续工作的安全责任和科学勘察，以保证周边建筑物安全的责任；设计单位具有科学设计、提出建议、承担后果的安全责任。（六）熟悉其他相关单位的安全责任1、机械设备和配件供应单位的安全责任为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。

3、2、出租机械设备和施工机具及配件单位的安全责任出租的机械设备和施工工具及配件，应当具有生产（制造）许可证，产品合格证。出租单位应当对出租的机械设备和施工工具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。禁止出租检测不合格的机械设备和施工工具及配件3、施工起重机械和自升式架设设施的安全管理安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。施工起重机械和整体提

4、升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。例1：在建设工程安全生产管理基本制度中，（）是建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心。A、安全生产责任制度B、群防群治制度C、安全生产教育培训制度D、安全责任追究制度答案：A 例2：根据建设工程安全生产管理条例，工程监理单位在实施监督过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，施工单位拒不整改的，工程监督理单位应当及

5、时向（）报告。A、县级以上人民政府B、市级以上人民政府C、建设单位D、有关主管部门答案：D（十） 安全生产许可证条例1、掌握安全生产许可证取得的条件2、安全生产许可证的管理规定（1）安全生产许可证的申请，建筑施工企业应向省级以上建设主管部门申请领取安全生产许可证。中央管理的建筑施工企业，应当向国务院建设主管部门申请领取安全生产许可证。 （2）安全生产许可证的有效期为3年，企业可于期满前3个月向原发证机关办理延期手续。 （3）安全生产许可证应在变更后10日内到原发证机关办理变更；企业破产、倒闭、撤销应将其交回并注销；遗失安全许可证应报告并在公众媒体上声明作废后补办。（4）企业应遵守安全生产许可证

6、管理的强制性规定：未取得安全生产许可证的不得从事建筑施工活动；不得转让、冒用或伪造安全生产许可证取得后，不得降低安全生产条件。例：下列关于安全许可证的管理的说法，错误的是()。A、企业在取得安全许可证之前，不得从事建筑施工活动B、建设主管部门可以在施工单位获得安全生产许可证之前向其颁发施工许可证C、企业不得转让、冒用安全生产许可证D、企业不得使用伪造的安全生产许可证答案B十、建设工程质量管理条例（一）建设单位的质量责任和义务1、建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。建设单位不得将建设工程肢解发包。2、建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、

7、材料等的采购进行招标。3、建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全。4、建设工程发包单位，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。5、建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。6、实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。7、按照合

8、同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。8、涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。例：根据建设工程质量管理条例规定，涉及变动建筑工程主体和变动承重结构的装修工程时，建设单位应当在施工前()提出设计方案；否则，不得施工。A、委托原施工单位或者该工程的监理单位B、委托该工程的监理单位或者咨询单位C、委托质量检测单位或者具有相应资质等级的设计单位D、委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位答案D9、建设单位收到建设工

9、程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（二）有完整的技术档案和施工管理资料；（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（五）有施工单位签署的工程保修书。例：建设工程承包单位在向建设单位提交竣工验收报告时，应当向建设单位出具()。2004年真题A、质量保证书B、咨询评估书C、使用说明书D、质量保修书答案D建设工程经验收合格的，方可交付使用。未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权

10、利的，不予支持；但应对地基基础工程和主体结构质量在合理使用寿命内承担民事责任。10、建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。 （二）掌握施工单位的质量责任和义务 1、依法承揽工程的责任禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。施工单位不得转包或者违法分包工程。 2、建立质量保证体系的责任施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理

11、负责人。建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。 3、分包单位保证工程质量的责任总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。” 4、按图施工的责任施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。工程设计图纸和施工技术标准都属于合同文件的一部分，如果施工单位没有按照工程设计图纸施工，首先要对建设单位承担违约责任。同时，由于

12、不按照工程设计图纸和工程技术标准施工存在潜在的巨大的社会危害性，法律又将其确定为违法行为。建设单位、施工单位、监理单位不得修改建设工程勘察、设计文件；确需修改的，应由原勘察、设计单位修改，或经同意后由其他勘察、设计单位修改；修改单位对修改的勘察设计文件承担责任。5、对建筑材料、构配件和设备进行检验的责任施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。 6、对施工质量进行检验的责任施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在

13、隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。由于隐蔽工程将要被后一道工序所覆盖，所以要在覆盖之前进行验收。而且验收的数据就作为了最终验收的数据。7、见证取样的责任施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。 质量检测单位特点：（1）检测机构是具有独立法人资格的中介机构。检测机构从事规定的质量检测业务，应当依据该办法取得相应的资质证书。（2）该办法规定的质量检测业务，由工程项目建设单位委托具有相应资质的检测机构进行检测。（3）质量检测试样的取样应当严格执行有关工程建设标准和国家有关规定，在建

14、设单位或者工程监理单位监督下现场取样。提供质量检测试样的单位和个人，应当对试样的真实性负责。（4）检测机构不得与行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及所检测工程项目相关的设计单位、施工单位、监理单位有隶属关系或者其他利害关系。（5）检测机构应当将检测过程中发现的建设单位、监理单位、施工单位违反有关法律、法规和工程建设强制性标准的情况，以及涉及结构安全检测结果的不合格情况，及时报告工程所在地建设主管部门。8、保修的责任在建设工程竣工验收合格前，施工单位应对质量问题履行返修义务；建设工程竣工验收合格后，施工单位应对保修期内出现的质量问题履行保修义务。因施工人原因致使建设工程质量不

15、符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。（三）掌握工程监理单位的质量责任和义务1、依法承揽业务的责任工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。工程监理单位不得转让工程监理业务。这个规定与建筑法是相同的。2、独立监理的责任工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有

16、隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。独立是公正的前提条件，监理单位如果不独立是不可能保持公正的。这个规定与建筑法也是相同的。3、依法监理的责任工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。这个规定与建筑法也是相同的。监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。4、确认质量的责任未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收

17、。例：依据建设工程质量管理条例的规定，以下工作中，应由总监理工程师签字认可的是()。A、建设单位拨付工程款B、施工单位实施隐蔽工程C、商品混凝土用于基础工程D、大型非标构件进行吊装答案A（四）建设工程质量保修制度所谓建设工程质量保修，是指建设工程竣工验收后在保修期限内出现的质量缺陷（或质量问题），由施工单位依照法律规定或合同约定予以修复。其中，质量缺陷是指建设工程的质量不符合工程建设强制性标准以及合同的约定。例：建设工程质量管理条例规定，建设工程质量保修期限应当由()。A、法律直接规定B、发包人与承包人自主决定C、法律规定和发承包人双方约定D、发包人规定答案C1、工程质量保修书建设工程承包单位

18、在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任。有施工单位签署的工程保修书是建设工程竣工验收应具备的条件之一。2、保修范围和最低保修期限（1）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；（3）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；（4）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。例：某工程竣工验收合格后第11年内，部分梁板发生不同程度的断裂，经有相应资质的质量鉴定机构鉴定，确认断裂原因为混凝土施工

19、养护不当致其强度不符合设计要求，则该质量缺陷应由()。A、建设单位维修并承担维修费用B、施工单位维修并承担维修费用C、施工单位维修，设计单位承担维修费用D、施工单位维修，混凝土供应单位承担维修费用答案B建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算例：某工程已具备竣工条件，2005年3月2日施工单位向建设单位提交竣工验收报告，3月7日经验收不合格，施工单位返修后于3月20日再次验收合格，3月31日，建设单位将有关资料报送建设行政主管部门备案，则该工程质量保修期自()开始。A、2005年3月2日 B、2005年3月7日C、2005年3月20日D、2005年3月31日答案C上述保修范围属于法律强制性规定。超出该范围的其他项目的保修不是强制的，而是属于发承包双方意思自治的领域，最低保修期限同样属于法律强制性规定，发承包双方约定的保修期限不得低于条例规定的期限，但可以延长。4页