保民安全抓监理助民致富抓推广监理吧

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1、保民平安抓监理助民致富抓推广 监理吧保民平安抓监理 助民致富抓推广-任耀武同志在全省农机平安监理和推广工作会议上的讲话20_年3月2日各位领导、同志们：在春耕备耕的重要时点，我们召开全省农机平安监理、推广站长会议，既是总结部署工作，又是农机春季年检的现场培训发动会。会议对2022年度有关先进单位和个人进展了表彰和奖励，省站还与各市州签订了20_年农机平安消费责任状，部总站徐振兴总工程师、厅党组成员、省农机局局长吴庆峰同志作了重要讲话，会议安排了5个典型经历交流。还进展了全省“农机闹春耕，年检保平安”启动仪式，与湖北联通结合召开了全省施行“农机通”工程工作推进会。会议时间短，形式多样，内容丰富，

2、我们要认真领会，实在贯彻，狠抓落实。下面，我就结合贯彻徐总和吴局长的讲话精神讲两点意见。一、客观分析p 形势，坚决做好农机平安监理和推广工作的信心一肯定成绩，增强我们工作的动力2022年，在全省农机监理和推广系统广阔干部职工的共同努力下，我省农机平安监理和推广各项工作正朝着安康、标准、有序的方向开展。吴庆峰局长在讲话中给予了充分肯定，概括起来就是五句话：一是农机平安消费形势总体平稳。农机事故死亡人数在目的控制数之内，其发生起数、伤亡人数等四项指标逐年下降，省总站连续四年受到省人民政府表彰。二是平安农机”创立活动成效显著。据统计，我省已涌现出13个全国“平安农机”示范县，19个省级示范县，261

3、个示范乡镇，1559个示范村，16435户示范户。三是农机平安互助协会工作获得重大打破。全省已累计开展农机互助会员5.8多万名，累积筹集平安互助会费1082多万元，可承当全省农机风险保障10多亿元。四是农机平安监管手段稳步提升。通过农机监理公共效劳才能工程建立，已为65个县、市安排了挪动检测线/车，加上农业部金农工程装备了7台套挪动检测线/车等，20_年将实现“全覆盖”。五是重点机械化推广技术稳步推进。主要表达在农机装备和作业程度进一步进步，突出表如今水稻机插程度到达22.6%；油菜机收程度到达23.4%，继续在全国领跑。这几年来，我省农机平安监理和推广工作有了长足的开展和进步。这些都得益于党

4、中央不断强化的惠农富民的好政策，得益于各级党委、政府不断加强的组织领导，得益于全省农机平安监理和推广系统忍辱负重的坚守和孜孜不倦的探究，尤其是省总站上任领导班子团结带着大家以高度的责任感和使命感，做了一些克难攻坚的打根底、管长远的事情，为我们开展工作创造了好的环境和条件，一些亮点工作在全国有地位、有影响，摆脱了我们长期在全国工作落后的场面。这些成绩和进步来之不易，在此，我代表省总站及新班子向在座的各位，以及长期关注支持我们工作的各界人士表示衷心感谢！二分析p 问题，增强我们工作的紧迫感虽然我省农机平安监理和推广工作获得了一些成绩，有了明显的进步，但与全国其他先进地方比，我们还有相当差距；与日新

5、月异的农机大好形势赋予我们的时代要求，还有相当差距；与科学开展、跨越开展、平安开展的事业目的，还有相当差距。概括来讲主要是两个方面:一是农机监理形势仍然严峻。主要表达在我们农机“三率”过低，特别是上牌率不到20%，全国最低，而全国有许多地方上牌率都在90%以上，差距相当大；“十二五”国家统一要求上牌率在70%以上，压力相当大。没有列管如何保证平安？特别是80多万台小型拖拉机仅10%的列管率，还有9万多台应报废的机具还在带病作业，以及17万多台大中型拖拉机30%的无牌无证驾驶，这都是宏大的平安隐患。分析p 其原因就是四条，能管与不能管的费事，想管与不想管的纠结，要管与不要管的为难，管多与管少的困

6、惑。能管与不能管的费事在于道交法没有赋予我们上路的执法权，而我们又有监管之责；还在于交强险作为上牌前置条件造成对牌证管理程序上的硬约束与保险公司与农机手“两不愿”的软约束之间的矛盾。想管与不想管的纠结在于道交法出台后，过去我们管理的农用车应该移交的，由于一些地方交警认为吃力不讨好而不愿接，一些地方监理因还是“收费养人”的体制胁迫而不想交而造成管理责任不清，这种“食之无味，弃之可惜”的鸡肋现象还纠结着我们一些地方。要管与不要管的为难在于平安消费的责任使然我们要管起来，而使用效率不高、经济收入不多的农机手利益驱动而不要我们管，没有过硬的奖惩手段，造成一种“躲猫猫”的为难。管多与管少的困惑在于快速增

7、长的农机数，既有不实虚高的增量水分，也有应该报废淘汰的减量水分。还不断丰富多样的新型、变形农机产品是否在管之列界定不清。如处于农机平安监理边缘地带的低速载货汽车和变型拖拉机，都不同程度的存在着技术参数超标，大吨小标，发动机、轮胎、钢板、车身等超标配置的问题。二是农机推广工作仍然困难。主要表达在快速开展的农机化形势与我们推广队伍仍然薄弱的宏大反差。详细表现为“根底不牢，力量缺乏，保障不力，手段不够，机制不活，后劲缺乏”六个方面。根底不牢主要是队伍构造老化，严重缺乏新老交替机制；力量缺乏主要是基层推广体系不健全，事多人少，能干事的人更少；保障不力主要是单位性质差异，财政预算中没有保障，经费缺乏最突

8、出；手段不够主要是缺乏相应的现代办公手段和必要的技术装备；机制不活主要是利用社会资、市场机制的方法不多、不够，与市场、消费联络不严密、与合作社、企业、科研单位联络不严密；后劲缺乏主要是缺乏专业人才、缺乏技术储藏、缺乏工程支持等。三明确思路，增强我们工作的大局意识农业机械是农业科技的物化和载体，机械化是农业现代化的重要标志。当前，我国农业机械化整体处于快速开展的黄金机遇期。“农业的根本出路在于机械化”，大力开展农业机械化正当时，我们已挺过农机事业最困难的时期，迎来了一个好时代，到了我们农机人施展“拳脚”的时候了。如今，各级领导和社会各界对平安消费重视到了空前程度。农机平安消费是国家平安消费的重要

9、组织局部，农机行业是国家平安消费13个重点行业和领域之一。监理工作要做好做足“平安”这篇大文章。这就是我们监理事业的机遇，这就是我们监理工作的切入点。农机平安监理工作就是一坚持。坚持一个方针一个原那么和一个理念，即“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，“以人为本、预防事故、保障平安、促进开展”的原那么，“以民为本、为民效劳、帮民解难、助民增收、保民平安”的理念，实现农机“三率”70%以上的目的。二依法。农机平安监理工作进入了依法监管的新阶段，农机平安法规体系根本建立。主要包括两部法规一个条例农业机械化促进法、道路交通平安法和农业机械平安监视管理条例，一个方法两个标准三个规定四个标准农机事故处

10、理方法、农机平安监理机构建立标准、农机平安监理人员管理标准、拖拉机驾驶证申领和使用规定、拖拉机登记规定和结合收割机及驾驶人平安监理规定、拖拉机号牌、农机平安监理证证件、农业机械事故现场图形符号、植保机械运行平安技术条件、粮食枯燥机运行平安技术条件，还将陆续出台一个标准两个规程四个方法农业机械以旧换新方法、农业机械报废回收管理方法、农业机械平安检验方法、农业机械平安鉴定方法、农业机械事故处理文书标准、拖拉机平安操作规程、结合收割机平安操作规程等。这就是我们监理工作的主要法律根据。三打破，即在免费监理上获得打破，在农机平安保险补贴和农机报废淘汰补贴上获得打破，在基层监理机构参公管理上获得打破。四转

11、变，即监管环节由使用操作向农业机械全过程转变，监管范围由实行牌证管理机械向所有农机转变，监管方式由重管理向管理与效劳并重转变，监管手段由传统向现代化转变。近年来，国家出台了一系列农机平安监理惠农政策。20_年施行的农机化促进法，2022年施行的农业机械平安监视管理条例构建了统一完好的农业机械平安监管体系，明确了县级以上人民政府农机平安消费的领导责任，要保障农业机械平安的财政投入。2022年国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快开展的意见要求建立健全农机平安使用法规和制度，开展农机使用平安教育，加强基层农机平安监理队伍建立，进步装备程度和监管才能。2022年国务院办公厅印发的平安消费“十二五

12、”规划，规定将农机平安检验、牌证发放等属于公共财政保障范围的工作经费纳入财政预算，鼓励有条件的地方对农机平安保险进展保费补贴。2022年农业部关于进一步加强农机平安监理工作的意见和全国农业机械平安监理“十二五”规划2022-20_年提出的拖拉机“三率”程度70%以上的目的任务。2022年财政部和国家发改委关于免征小型微型企业局部行政事业性收费的通知对小型微型企业免征农机监理行政事业性收费。农业部公告施行的免费实地平安检验制度的农业机械实地平安检验方法等。“责任体系、财政投入、免费监理、平安保险”四大【关键词】：p 】：，这就是我们监理工作的主要政策根据。我国农业机械化已进入“加快开展、构造改善

13、、质量提升、领域拓展”的重要阶段。当前，我国农业消费方式已经跨入了以机械化为主的新时代，农业科技创新进入以生物技术和机械技术为主导变革技术途径的新阶段，农机化技术推广进入与农艺、信息等技术互相交融、共同促进的新时期。农机化技术推广在现代农业中的地位越来越重要。农机推广工作要做好做足“转型”这篇大文章。这就是我们农机推广的机遇，这就是我们推广工作的切入点。农机推广工作归纳起来就是：实现一个硬指标耕种收综合机械化程度60%以上；突出两大工作重点即水稻、油菜两大重点农作物全程机械化；把握“三交融”农机与农艺、农机与信息化、农机与经营方式转变，“三促进”以配套促熟化、以熟化促简化，以简化促转化，以及技

14、术“三型”增产增效型、资节约型、环境友好型，装备“四性”适应性、可靠性、平安性、经济性；以及五大技术挖潜节种、节地、节肥、节药、节水等管总的技术方向。“十二五”期间，随着国家“增产千亿公斤粮食消费才能工程”、“金农工程”、“农业机械化推进工程”等重大工程的施行，将进一步加强农机平安监视检查、事故勘察装备、信息系统等才能建立。国家已经或正在施行的农业机械化示范区、农机农艺交融示范区、设施农业示范区，以及正在争取的防灾减灾稳产增产技术专项等农机推广工程都是我们可以争取的支持。同时，我们各级农机推广机构要积极探究试点一些新工程，并主动参与到谋划一些有影响、有效益的国家级、省级农机化大工程，为农机化开

15、展不断拓展空间和领域。二、迅速行动起来，扎实做好全年农机平安监理和推广各项工作一细化工作措施，全力促进农机平安监理工作新跨越关于今年农机平安监理工作，部总站五大主题20条的工作要点和省总站的要点都已印发给大家了。我这里着重强调五个方面的工作：一是关于农机平安消费。我们要按照“创立工作经常化、平安管理头化、专项治理常规化”的要求，深化施行十百千万“平安农机”工程。继续开展“五整顿”、“三加强”及农机平安专项整治活动，严格查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、超速超载、违法载人、脱离年检以及使用伪造、变造的牌证、检验标志、保险标志等违法行为。继续做好农机事故超前防范工作，推动农机平安专用反光贴推广应用，不

16、断提升拖拉机平安防护性能。抓好“三夏”、“三秋”等农忙季节和节假日农机平安消费。进一步完善农机平安消费责任体系。运用好农机平安消费控制考核指标，进一步推进农机平安监管环节责任落实，充分发挥控制考核指标在农机平安消费中的积极作用。加大农机平安宣传教育力度。继续开展“平安消费年”、“平安消费月”和“平安消费日”活动，进一步营造全社会关注农机平安消费的气氛。二是关于农机监理业务工作。上牌率、检验率和持证率“三率”程度是农机平安监理的根底性工作，是衡量农机平安监管程度的重要标准，也是监理业务工作的重中之重。要依法开展拖拉机、结合收割机牌证核发工作，把好农业机械准入关，实在做到“两不准两严禁”不符合标准

17、要求的不准办证上牌，不按规定检验合格的不准办证上牌，严禁委托中介发牌发证，严禁跨行政区域发牌发证。要强化拖拉机和结合收割机平安技术检验工作，积极推进危及人身财产平安农业机械的实地平安检验工作。依法开展拖拉机结合收割机驾驶操作人员考试工作，严把发证关。近期，省农机局与中石化、中石油结合发文，启动“农机专供加油IC卡农机卡”工作，我们监理站是施行主体，大家要高度重视，把加油卡作为我为机手贴心效劳，加强牌证、年检工作的新手段。实在加强农机事故报告值班，按时限要求做好较大以上农机事故快报，指导地方做好重特大农机事故的调查和事故案例分析p 工作。做好业务统计，定期通报各地统计填报情况。同时，积极争取政策

18、，力争在免费牌证管理和对危及人身财产平安的农业机械实行免费实地平安检验上有所打破。二强化技术措施，大力推动农机推广工作新开展关于今年的农机推广工作，部总站五大主题22条的工作要点，以及省总站的要点已印发给大家了。我这里着重强调三点：一是突出重点，打造亮点。水稻、油菜是我省在全国有优势、有地位的两大作物。农业部希望我们在推进水稻和油菜全程机械化上重点打破，做出特色，打造亮点，走在前列。这几年良好的开展势头，为我们创造了很好的条件，打下了不错的根底，如今需要我们把握重点，乘势而上。在大力推进水稻消费全程机械化上，今年的工作重点是力推集中育秧。育秧是我们进一步开展机插秧的颈瓶制约。开展集中育秧特别是

19、工厂化育秧是我们今年农业工作，特别是粮食消费的重点工作。今年，我省将投入20_0万资金，在全省大面积推广集中育秧和工厂化育秧，扶持恢复开展双季稻。2月15日，省农业厅召开了全省早稻集中育秧工作会议，厅长祝金水亲自讲话，吴庆峰局长亲自参加。全省27个早稻消费县市，每个县举办百亩以上示范片5个以上，春晖农机合作社等18个单位以设施育秧为重点，辐射带动全省早稻集中育秧可栽插大田面积打破100万亩。我们各级农机推广站要发挥我们的技术优势，充分利用好我们农机合作社这个平台，积极参与其中，主动作为，要力争成为全省粮食增产做奉献的方面军。在加快油菜消费全程机械化步伐上，今年的工作重点是开展两大活动。我们继续

20、在抓好油菜主产区的油菜消费机械化示范区建立的同时，全面推动全省各地的机播机收并举开展，加快油菜消费全程机械化步伐。今年五月份，农业部将在我省开展全国“油菜机收大比武”活动，全国所有消费油菜收获机的厂家将亮相湖北，我们要精心准备，全力以赴，把这次活动组织好，并以此推动我省今年油菜机收再上新台阶，努力实现全省油菜机收400万亩以上的目的。今年秋播，我们将开展全省“机播油菜灭冬闲田”活动。冬闲田是我省历年冬季农业开发的难点和重点，也是我省不多的扩面增产的潜力所在，我们要发动全省油菜直播机所有的存量和增量，通过市场的方法，改革创新的方式，最大限度地开发冬闲田，开展油菜面积，进一步稳定我省油菜消费第一大

21、省的地位，努力实现全省油菜消费机播在20_万亩以上。三是稳定队伍，打好根底。农机推广是我们农机化的主战场，农机推广机构是我们农机化的骨干力量。虽然我们当前还面临着许多暂时的困难和问题，但我们事业的辉煌时刻即将来到。当前最重要的根底工作是稳定队伍，打好根底。主要是做好三件事。二是抓好现有人员队伍的培训教育工作。充分利用各级、各方面的资，广泛开展基层农机人员的业务培训，丰富培训内容，深化培训层次，扩大培训规模，尽快实现全省农机科技人员普训一遍的目的。要大力开展学习型单位创立，每个单位都要订阅农机科技推广杂志等专业学习资料。要把培养农机手作为强化农机化技术应用根底、培育新型职业农民的重要工作来抓。结

22、合阳光工程农机培训工程，促成一个培训多个主题、农民乐于承受的培训活动，建立以政府为主导，行业组织、企业及社会各方面广泛参与的培训体系。三是因地制宜开展研发工作。依靠机制创新和利益联结，深化开展“产学研推”工作，加强与华中农业大学、武汉黄鹤拖拉机等科研院校和农机企业的合作与协作，组织结合攻关，打破农机化装备关键技术，进步农业机械化技术集成和装备配套程度。三采取有效措施，努力推动“农机通”工作新打破这是我省推动农机化与信息化交融的打破口，是推动农机信息化的重要抓手，是我们今年的创新工作、重点工作。省局与联通公司已签订合作协议，省站及各级农机平安监理推广机构作为施行主体，各地要按照这次会议安排部署，

23、集中力量，全力抓好各项工作的落实，努力加快农机信息化建立步伐。今年的工作的两大任务：二是建立全省“农业机械远程控制管理系统”即“农机通”，努力实现开展目的。如今，各地都开场着手施行“农机通”工程，继黄冈市去年率先试点以来，如今先后有十堰、荆门、随州等地启开工作，房县去年底开场施行，目前已用客户517户，开展迅速；钟祥市春节后也启动施行，1800户是今年的目的任务。今年全省的合同目的是5-7万户，这就需要大家像我们前几年抓互助保险一样，千方百计、千辛万苦来克难攻坚，把这项创新工作作为我们今年的亮点工作来部署落实。我们将对全年目的任务进展分解，并纳入目的考核，也像互助保险一样建立鼓励机制，鼓励大家竞争开展，不断互相超越跨越。同志们，今年是农业部确定的“农业科技促进年”，是省政府确定的“推进农业强省建立年”。在全省农业机械化快速增长的形势下，保障农机平安消费形势平稳，实现农业机械化大开展，任务艰巨，责任重大，使命荣耀。希望各级农机平安监理和技术推广机构深化贯彻落实科学开展观，抓住机遇，开拓创新，锐意进取，扎实工作，努力创始农机平安监理推广工作新场面，为建立农业强省做出新的更大奉献。谢谢大家！第 15 页 共 15 页