从业人员安全生产责任与落实PPT课件

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1、从业人员安全生产责任与落实从业人员安全生产责任与落实天津唯本安全科技有限公司天津唯本安全科技有限公司主讲：孙建明主讲：孙建明电话：13902104948 邮箱：绪：谁绪：谁是生产安全事故最大受害者？是生产安全事故最大受害者？当当天天30天天60天天半半年年一一年年领导同事朋友同学战友父母孩子亲戚等等亲戚父母孩子等等父母孩子等等孩子等等等等 值得思考的是：值得思考的是：一万年以后还一万年以后还是安管员在做是安管员在做事故事故处理相关工处理相关工作，但谁是事故痛苦最大作，但谁是事故痛苦最大承受承受者呢？者呢？2安安 全全 生生 产产 法法 律律 知知 识识3第第 一一 讲讲 中华人民共和国安全生产

2、法中华人民共和国主席令中华人民共和国主席令第十三号第十三号 全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国安全生产法的决定已由中华人民共和国第十二届第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次第十次会议会议于20142014年年8 8月月3131日日通过，现予公布，自20142014年年1212月月1 1日日起施行施行。中华人民共和国主席习近平 2014 年 8 月 31 日第三条安全生产管理方针第三条安全生产管理方针 安全第一、预防为主安全第一、预防为主、综合治理综合治理国家的政策；国家的政策；企业的保障；企业的保障；家庭的期盼；家庭的期盼；个人的需求！个人的需求！5中华人民共和国安全生产法中

3、华人民共和国安全生产法有关规定有关规定第六第六条条 生产经营单位的从业人员有依法获生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。生产方面的义务。6第十四第十四条条 国家实行生产安全事故责任国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。责任。7第三章：从业人员的权利与义务第三章：从业人员的权利与义务一、权利部分：一、权利部分：1 1、订立劳动合同，办理工伤保险；、订立劳动合同，办理工伤保险；

4、2 2、合同不得签订免责条款；、合同不得签订免责条款；3 3、知情权、建议权；、知情权、建议权；4 4、批评、检举、控告、批评、检举、控告;5 5、有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；、有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；6 6、紧急避险权；措施后撤离作业场所；、紧急避险权；措施后撤离作业场所；7 7、民事求偿权。、民事求偿权。81、遵章守纪制度和操作规程，服从管理，正确佩、遵章守纪制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。戴和使用劳动防护用品。2、接受安全生产教育和培训，掌握知识，提高技、接受安全生产教育和培训，掌握知识，提高技能，增强事故预防和应急处理能力。能，增强事故预防和应急处理能

5、力。3、发现事故隐患或者其他不安全因素，立即报告。、发现事故隐患或者其他不安全因素，立即报告。接到报告的人员及时予以处理。接到报告的人员及时予以处理。9二、义务部分：二、义务部分：合同保险合同保险拒绝推脱拒绝推脱责任责任了解危险了解危险有权建议有权建议紧急撤离紧急撤离权权获取赔偿获取赔偿权权使用劳防用使用劳防用品权品权接受培训接受培训权权批评控告批评控告拒绝且不拒绝且不受处罚权受处罚权同等待遇同等待遇权权 第一百零四条第一百零四条 生产经营单位的从业生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批或者操作规程的，由生

6、产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分评教育，依照有关规章制度给予处分;构构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任任。刑法修正案刑法修正案（六）六）第一百三十四条第一百三十四条：在生产、作业中违反有：在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。以下有期徒刑。强令强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤他人违章冒险作业，因而发生

7、重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。以上有期徒刑。”12 第一百三十五条：第一百三十五条：安全生产设施或者安全生产条件安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以情节特别恶劣的，处三年

8、以上七年以下有期徒刑。下有期徒刑。两高最新两高最新解释解释规定立案标准规定立案标准20152015年年1212月月1515日，最高人民法院、最高日，最高人民法院、最高人民检察院发布人民检察院发布关于办理危害生产安全关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释刑事案件适用法律若干问题的解释（以（以下简称下简称解释解释），），解释解释规定，规定，原则原则上以死亡一人、重伤三人，或者造成直接上以死亡一人、重伤三人，或者造成直接经济损失一百万元作为入罪标准。经济损失一百万元作为入罪标准。14解释解释规定特别严重后果立案标准规定特别严重后果立案标准（一）造成死亡三人以上或者重伤十人（一）造成死亡三

9、人以上或者重伤十人以上，负事故主要责任的；以上，负事故主要责任的；（二）造成直接经济损失五百万元以上，（二）造成直接经济损失五百万元以上，负事故主要责任的；负事故主要责任的；（三）其他造成特别严重后果、情节特（三）其他造成特别严重后果、情节特别恶劣或者后果特别严重的情形。别恶劣或者后果特别严重的情形。15包括对生产、作业负有组织、指挥或包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及制人、投资人等人员，以及直接从事生产、直接从事生产、作业的人员。作业的人员。16两高两高解释解释界定了界定了134134条犯罪主体条犯

10、罪主体违反有关安全管理规定违反有关安全管理规定，是指违反有关生产安全的法律、，是指违反有关生产安全的法律、法规、规章制度。因此，这种有关安全生产规定包括以下三法规、规章制度。因此，这种有关安全生产规定包括以下三种情形：种情形：(1)(1)国家颁布的各种有关安全生产的法律、法规等规范国家颁布的各种有关安全生产的法律、法规等规范性文件。性文件。(2)(2)企业、事业单位及其上级管理机关制定的反映安全企业、事业单位及其上级管理机关制定的反映安全生产客观规律的各种规章制度，包括工艺技术、生产操作、生产客观规律的各种规章制度，包括工艺技术、生产操作、技术监督、劳动保护、安全管理等方面的规程、规则、章程、

11、技术监督、劳动保护、安全管理等方面的规程、规则、章程、条例、办法和制度。条例、办法和制度。(3)(3)虽无明文规定，但反映生产、科研、设计、施工的虽无明文规定，但反映生产、科研、设计、施工的安全操作客观规律和要求，在实践中为职工所公认的行之有安全操作客观规律和要求，在实践中为职工所公认的行之有效的操作习惯和惯例等。效的操作习惯和惯例等。171.1 1.1 直接责任者直接责任者三、承担事故直接和主要责任的要件三、承担事故直接和主要责任的要件 下列情况之一下列情况之一，由肇事者或有关人员负直接责任或由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任主要责任：1 1、违章指挥违章指挥或违章作业、冒险作业或违章作

12、业、冒险作业造成事故的造成事故的；2 2、违反违反安全生产安全生产责任制和操作规程责任制和操作规程，造成伤亡事，造成伤亡事故的；故的；3 3、违反劳动纪律、擅自违反劳动纪律、擅自开动机械设备或开动机械设备或擅自更改、擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的。造成事故的。18生产安全事故预防知识生产安全事故预防知识19第第 二二 讲讲 20 谁谁愿意愿意发生事故发生事故企业领导？企业领导？管理人员？管理人员？企业员工？企业员工？员工家属？员工家属？政府部门？政府部门？21为什么会发生事故？为什么会发生事故？你说！你说！因为存在事故隐患因为存在事故隐患！2

13、220082008年年1010月月1212日日下午日日下午1616时许，开县汉丰时许，开县汉丰镇中吉页岩砖厂的工人唐福兴的妻子王保林，镇中吉页岩砖厂的工人唐福兴的妻子王保林，背着小儿子到砖厂的循环窑顶上去收烘烤的棉背着小儿子到砖厂的循环窑顶上去收烘烤的棉被。当王保林抱着棉被往回走时，却发现身后被。当王保林抱着棉被往回走时，却发现身后跟着快满三岁的大儿子唐志豪。跟着快满三岁的大儿子唐志豪。当王保林母子三人快要走到砖窑顶部到地当王保林母子三人快要走到砖窑顶部到地面的出口时，跟在身后的儿子唐志豪，不慎失面的出口时，跟在身后的儿子唐志豪，不慎失足掉进了千余度的窑内，瞬间没了踪影。足掉进了千余度的窑内，

14、瞬间没了踪影。23三岁男孩掉进三岁男孩掉进10001000度砖窑瞬间成灰度砖窑瞬间成灰24一、什么是事故一、什么是事故造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。他损失的意外事件。二、什么是事故隐患二、什么是事故隐患事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，是引发安状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。全事故的直接原因。事故隐患分为事故隐患分为一般事故隐患一般事故隐患和和重大事故隐患重大事故隐患。25三、事故隐患与事故的关系三、事故隐患与事故的

15、关系不接受教训不接受教训不彻底消除隐患不彻底消除隐患损失损失不消除不消除事故事故未遂事件未遂事件不消除不消除隐患隐患不控制不控制危险源危险源26事故案例事故案例1 1：手被切割：手被切割图片比较血腥！图片比较血腥！请做好心里准备！请做好心里准备！27 更换砂轮叶片不切断电源产生更换砂轮叶片不切断电源产生隐患导致手被切割事故隐患导致手被切割事故28l事故视频_四、危险辨识和评价及风险控制的关系四、危险辨识和评价及风险控制的关系风险认知风险认知风险评价风险评价风险控制风险控制30 危险源危险源 可能导致人员伤害或疾病或这些情况组可能导致人员伤害或疾病或这些情况组合的根源、状态或活动。合的根源、状态

16、或活动。能量或危险物质能量或危险物质 机械能、电能、热能、化学能、放射能、机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、生理及心理类生物因素、生理及心理类能量或危险物质失控能量或危险物质失控 物的故障、人的失误、环境因素物的故障、人的失误、环境因素311 1、危险源辨识、危险源辨识危险源分类危险源分类根据能量意外释放理论，能量或危险物质的根据能量意外释放理论，能量或危险物质的意外释放是伤亡事故的物理本质。意外释放是伤亡事故的物理本质。第一类危险源第一类危险源可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质。或危险物质。能量：机械能、热能、电能、化学能、

17、辐射能量：机械能、热能、电能、化学能、辐射能、生物能能、生物能应采取应采取约束或限制措施约束或限制措施，限制能量或危险源，限制能量或危险源，控制危险源。控制危险源。32 第二类危险源第二类危险源：可能导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效可能导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。的各种因素。失控失控-可能包括可能包括：-物的故障（设备性能低下、先天设计或制造缺陷）物的故障（设备性能低下、先天设计或制造缺陷）-人的失误人的失误 （管理失误、人的行为偏离要求、过（管理失误、人的行为偏离要求、过负荷、人机学方面）负荷、人机学方面）-环境因素环境因素 （作业环境中的温度、湿度、噪声

18、、（作业环境中的温度、湿度、噪声、震动、照明等）震动、照明等）危险源辨识危险源辨识33第一类危险源第一类危险源第二类第二类危险源危险源34对日常运行和活动实施有效控制，减少和控对日常运行和活动实施有效控制，减少和控制风险；制风险；控制对象；控制对象；早期发现事件隐患并及早起到预警措施；早期发现事件隐患并及早起到预警措施；与相关方有关的风险的控制；与相关方有关的风险的控制；可以建立并保持程序，在活动前的设计中从可以建立并保持程序，在活动前的设计中从根本上消除或降低风险；根本上消除或降低风险；在规定的条件下执行。在规定的条件下执行。2 2、危险源辨识、风险评价和风险控制危险源辨识、风险评价和风险控

19、制目的目的35-依据风险的范围、性质和时限进行确定，以确依据风险的范围、性质和时限进行确定，以确保保是是主动性的而不是被动性的；主动性的而不是被动性的；-规定风险分级，识别可通过公司文件规定风险规定风险分级，识别可通过公司文件规定风险和定期评审的措施来消除或控制的风险；和定期评审的措施来消除或控制的风险；-考虑运行经验和所采取的风险控制措施的能力；考虑运行经验和所采取的风险控制措施的能力；为确定设施要求、识别培训需求和（或）开展为确定设施要求、识别培训需求和（或）开展运行控制提供输入信息；运行控制提供输入信息；-规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有

20、效的实施。有效的实施。363 3、危险源辨识和风险评价的方法危险源辨识和风险评价的方法1 排除排除2 替代替代3 工程控制工程控制 4 隔离隔离5 降低接触时间降低接触时间 6 程序程序/培训培训 7 个人保护措施个人保护措施措施的优先顺序措施的优先顺序4、控制控制措施措施37发现不了隐患才是最可怕的隐患！发现不了隐患才是最可怕的隐患！38典型案例电气事故视频实拍高压触电身亡现场很恐怖_baofeng.wmv5 5、公司主要危险源辩识与评估、公司主要危险源辩识与评估（1 1）火灾）火灾1 1）变配电设备和各建筑物的电缆变配电设备和各建筑物的电缆，由于，由于绝缘下降、接头不实，过载发热、短路着火

21、，绝缘下降、接头不实，过载发热、短路着火，可引发电气火灾。可引发电气火灾。2 2）办公和生活区域违反防火规定，或电）办公和生活区域违反防火规定，或电气、电器设备短路或超负荷运行造成的火灾气、电器设备短路或超负荷运行造成的火灾事故等；事故等；39变配电站、配电箱及电器设备、线路等，变配电站、配电箱及电器设备、线路等，在检修操作人员未戴防护用品，误触带电体，在检修操作人员未戴防护用品，误触带电体，或用电设备、线路绝缘损坏，外露的可导电或用电设备、线路绝缘损坏，外露的可导电体未做接地保护，或不符合规范，移动式电体未做接地保护，或不符合规范，移动式电器和插座回路未装漏电保护器，或不符合规器和插座回路未

22、装漏电保护器，或不符合规范，接触带电体，可发生触电伤亡事故。范，接触带电体，可发生触电伤亡事故。该危险存在于各用电设备和部位、变电该危险存在于各用电设备和部位、变电站和配电室内。站和配电室内。40（2 2）触电伤害）触电伤害（3 3）机械伤害）机械伤害公司生产所用机械设备等由于操作管理人公司生产所用机械设备等由于操作管理人员缺乏培训、违章操作或未正确佩戴使用个人员缺乏培训、违章操作或未正确佩戴使用个人防护用品等使其身体与设备的危险部位发生直防护用品等使其身体与设备的危险部位发生直接接触时，很容易造成机械伤害事故的发生。接接触时，很容易造成机械伤害事故的发生。另外，如果工作不慎，办公设备也可能对

23、办公另外，如果工作不慎，办公设备也可能对办公人员造成伤害。人员造成伤害。41 （4）车辆伤害）车辆伤害 安装或检修电力设备设施操作人员，由安装或检修电力设备设施操作人员，由于违规或防护不当，被自身车辆或其他交于违规或防护不当，被自身车辆或其他交通车辆撞击、碾压等造成车辆伤害事故。通车辆撞击、碾压等造成车辆伤害事故。（5）高处坠落和物体打击伤害）高处坠落和物体打击伤害 1）公司电气设备安装检修等从事高处作业人员设备或防护设施意外损坏或违规操作等不慎坠落，造成高处坠落人身伤害事故；2）高处等作业不慎将工件等洒落，造成物体打击事故。由于电镀行业生产工艺特点，酸类物质由于电镀行业生产工艺特点，酸类物质

24、会对人的身体造成腐蚀等伤害。会对人的身体造成腐蚀等伤害。44（6 6）危化品腐蚀伤害）危化品腐蚀伤害公司饭菜采购过程中不谨慎都可能造公司饭菜采购过程中不谨慎都可能造成职工吃后产生不良反应，甚至群发性食成职工吃后产生不良反应，甚至群发性食物中毒事件。物中毒事件。（8 8）其他伤害。）其他伤害。45（7 7）食物中毒伤害）食物中毒伤害 其他伤害其他伤害 办公和生活区域的伤害 由于员工在办公和值班过程中，嬉笑打逗或精力分散等出现意外，也可能会造成人身伤害.5点着地.wmv6 6、造成生产安全事故的主要原因造成生产安全事故的主要原因根据事故调查统计，根据事故调查统计，98%98%事故是责任事故是责任事

25、故，而造成责任事故的直接原因是人事故，而造成责任事故的直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态。的不安全行为和物的不安全状态。再细分，上述两种原因中人的再细分，上述两种原因中人的不安全不安全行为行为占大多数。占大多数。人的不安全行为主要就是人的不安全行为主要就是“三违三违”。47主要包括：主要包括：违章指挥、强令员工冒险作业；违章指挥、强令员工冒险作业；(2)(2)违章操作错误、忽视安全、忽视警告；违章操作错误、忽视安全、忽视警告；(3)(3)造成安全装置失效；造成安全装置失效；使用不安全设备；使用不安全设备；手代替工具操作；手代替工具操作；冒险进入危险场所；冒险进入危险场所；攀、坐不安全位置

26、；攀、坐不安全位置；在必须使用个人防护用品（用具）的作业或场所中在必须使用个人防护用品（用具）的作业或场所中忽视其作用忽视其作用(9)(9)不安全装束。不安全装束。(10)(10)违反劳动纪律嬉笑打斗，随意动用非职掌设备等。违反劳动纪律嬉笑打斗，随意动用非职掌设备等。(11)(11)其它有关不安全行为。其它有关不安全行为。48人的不安全行为人的不安全行为7 7、事故预防与控制的基本原则、事故预防与控制的基本原则事故预防与控制包括事故预防与控制包括事故预防事故预防和和事故控事故控制制。前者是指通过采用手相术和管理手段。前者是指通过采用手相术和管理手段使事故不发生；后者是通过采取技术和管使事故不发

27、生；后者是通过采取技术和管理手段，使事故发生后不造成严重后果或理手段，使事故发生后不造成严重后果或使后果尽可能减小。对于事故的预防与控使后果尽可能减小。对于事故的预防与控制，应从制，应从安全技术、安全教育安全技术、安全教育和和安全管理安全管理等等方面入手，采取相应对策。方面入手，采取相应对策。49安全技术安全技术对策着重解决对策着重解决物的不安全状物的不安全状态态问题。问题。安全教育安全教育对策和安全管理对策主对策和安全管理对策主要着眼于要着眼于人的不安全行为人的不安全行为问题。问题。安全教育安全教育对策主要是使人知道哪里存在危险源，如对策主要是使人知道哪里存在危险源，如何导致事故，事故的可能

28、性和严重程度如何导致事故，事故的可能性和严重程度如何，对于可能的危险应该怎么做。何，对于可能的危险应该怎么做。安全管安全管理理措施则是要求必须怎么做措施则是要求必须怎么做。50接上接上(1)(1)安全技术措施安全技术措施消除风险消除风险降低风险降低风险停止使用危害性物质，或以无害物质替代停止使用危害性物质，或以无害物质替代改用危害性较低的物质改用危害性较低的物质改变工艺减轻危害性改变工艺减轻危害性隔离人员或危害隔离人员或危害限制危害限制危害工程技术控制工程技术控制管理控制管理控制个体防护个体防护限制危害限制危害个体防护个体防护选择风险控制措施时的优先顺序：选择风险控制措施时的优先顺序：51（2

29、 2）安全教育对策措施）安全教育对策措施 1 1）安全教育培训的方式：）安全教育培训的方式：A A、“六结合六结合”培训法培训法 ：即脱产：即脱产培训与在岗培训相结合，长期培训与培训与在岗培训相结合，长期培训与短期培训相结合，高、中低档次培训短期培训相结合，高、中低档次培训相结合，理论教学与实际技能操作相相结合，理论教学与实际技能操作相结合，集中培训与分散培训相结合。结合，集中培训与分散培训相结合。B B、分层次综合培训法、分层次综合培训法 52 2 2）安）安全教育培训的形式和方法全教育培训的形式和方法 方法方法：课堂讲授，实际操作演练，案例研：课堂讲授，实际操作演练，案例研讨，读书指导，宣

30、传娱乐等。讨，读书指导，宣传娱乐等。形式形式：班前班后会，安全活动日，安全生：班前班后会，安全活动日，安全生产会、事故现场会、知识竞赛、各类安全生产产会、事故现场会、知识竞赛、各类安全生产业务培训班、安全生产会议专栏等。业务培训班、安全生产会议专栏等。5354 （3 3）安全管理对策措施）安全管理对策措施1 1）安全生产责任制与考核机制安全生产责任制与考核机制2 2）制定安全生产目标，完善机构和人员配置）制定安全生产目标，完善机构和人员配置 3 3）建立安全生产管理制度和各种操作规程建立安全生产管理制度和各种操作规程4 4）安全投入与安全设施）安全投入与安全设施“三同时三同时”5 5）实施监督与日常检查和隐患排查治理）实施监督与日常检查和隐患排查治理6 6）制定事故应急救援预案和演练）制定事故应急救援预案和演练7 7）生产安全事故调查处理）生产安全事故调查处理8 8）相关方安全监督管理）相关方安全监督管理55结束结束语：语：心之所至心之所至 安全等随安全等随一种态度；一种态度；一种决心；一种决心；一种精神。一种精神。你要的结果你要的结果56谢谢谢谢 再见！再见！57