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1、银行出口退税权利质押贷款情况报告 加强对出口退税权利质押贷款（以下简称出口退税贷款）业务的管理，提高贷款质量，进一步防范风险，促进出口退税贷款的健康顺利开展，粤东地区业务总部近日对汕头市分行、潮州市分行和揭阳市分行（梅州市分行和汕尾市分行目前没有出口退税贷款余额，下列报告不包括以上两市分行）的出口退税贷款情况进行调查，现就调查情况报告如下。23 一、出口退税贷款的外部环境 在新的出口退税机制实施以后，出口退税由原来全部依靠中央财政，改变为中央财政负担75，地方财政负担25的退税额，地方财政负担加重，在没有增加税收的情况下增加出口退税的支出，这对原本欠发达地区的财政影响较大，将出现收不抵支的现象
2、，按时按量退税难于保障，因此，出口退税贷款的开展客观需要当地具备优越的出口退税环境。据调查，粤东五市当地政府对出口退税的支持力度较大，退税速度较快，出口退税外部环境较好。 汕头市经过两次税务检查整治，规范经营、守法经营已深入企业，汕头市的退税环境已较规范。近日，汕头市出台一系列的支持出口退税的措施，加大出口退税支持力度。主要包括：取消办理出口退税贷款企业年贸易额应在100万美元以上的限制；加大贴息力度，汕头市财政原对出口退税贷款利息补贴是以基准利率的八成部分进行补贴，近日开始再补贴20的部分，以为基准利率全额补贴；加快出口退税速度等。 潮州市政府对出口贸易采取鼓励和大力支持的政策措施。省政府成
3、立“反倾销应诉补助基金”，并对出口退税贷款进行80%贴息，其余20由市财政资金贴息。但今年国家实行新的出口退税机制，一是整体降低出口退税率，陶瓷产品退税率由15降低为13，服装出口退税率由17降低为13，平均每美元出口值减少退税元，全市出口将增加企业成本亿元；二是退税额以2003年以前实退平均额为基数，超过部分由中央和地方按75和25比例分担，省已测定该市今年退税指标基数为亿元，因此由市财政承担的退税额约为亿元，对于去年一般预算收入只有亿元的市财政局来说压力较大；三是加快退税进度，今年新发生的退税当年退清，旧欠退税逐年退清。 揭阳市政府制订了揭阳市外商投资优惠办法、外商投资企业的出口退税办法和
4、外商投资企业进口货物的税收优惠办法等，鼓励扶持当地民营企业积极发展出口业务，并制订相关优惠政策，从多方面给予政策支持，政府对出口退税贷款按人民银行基准利率实行利息补贴，按季返还企业，按企业结汇金额5%的比例予以补贴，每半年补贴一次，这些措施都能及时予以兑现，出口退税环境较好，但揭阳市的经济基础相对较差，2003年的一般预算财政收入仅为亿元，当地财政承担25%退税款压力不小。 二、粤东各市分行出口退税贷款整体情况 （一）基本情况 截至2004年3月底，粤东各市分行出口退税贷款余额为万元，共14户，40笔。其中，汕头市分行贷款余额80万元，1笔；潮州市分行贷款余额万元，4笔；揭阳市分行贷款余额37
5、40万元，共有35笔；梅州市分行和汕尾市分行目前没有出口退税贷款余额。粤东各市分行出口退税贷款在全省分行的贷款总量中占比不大，仅为8左右，而贷款质量较高，目前全部贷款余额按五级分类分均为正常，没有发现贷款企业存在虚开、增开增值税发票等逃骗税行为。 （二）结构分析 1市场占比情况 2003年底，粤东地区(不含梅州市和汕尾市)出口退税贷款余额84199万元，各市分行出口退税贷款在当地银行中的占比较少，2003年底，揭阳市分行的市场占比为%，潮州市分行占比为3，汕头市分行去年累计发放出口退税贷款5800万元，但在2003年底余额为零，在2004年3月底，汕头市分行贷款余额为80万元，市场占比比很小。而梅州市分行和汕尾市分行目前没有开展此项业务。
银行出口退税权利质押贷款情况报告
