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1、峡山区疾控中心创新发展年活动实施方案为加快推进卫生系统创新发展工作，不断提升群众健康保障水平和卫生部门服务经济社会发展的能力，根据区党政办下发的关于在全区开展“创新发展年”活动的实施意见（潍峡发20162 号）的要求，现对卫生系统开展创新发展年活动提出以下实施方案。一、指导思想深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以人为本，进一步解放思想，大胆创新，以深化医药卫生体制改革为核心，全面实施国家基本药物制度，努力促进公共卫生、医疗服务和社区卫生协调发展，探索医院改革新路子，切实维护广大群众的健康权益，为建设美富久峡山提供强有力的保障。二、目标任务1、创新工作机
2、制，巩固完善三级卫生服务体系。在区街道村三级医疗卫生服务体系基本健全的基础上,将工作重点转向加强机构内涵建设和提升服务能力。实施分类指导,进一步做大做强区级医疗机构,更好地发挥核心龙头作用;重点加强街道卫生院和村卫生室内部规范化建设和管理,保证常见病、多发病得到及时有效诊治;进一步强化村卫生室的日常监管,促进其规范运行,确保群众就诊的方便性。积极探索并全面推行符合我区实际的街道村卫生服务一体化管理模式,推进区街道村三级医疗机构首诊和双向转诊,推广应用社区卫生适宜技术,继续推行签约服务,主动上门提供服务,充分发挥现有卫生资源的作用。加快村卫生室综合改革,积极探索建立基本医疗服务规范和考核标准,强
3、化环节质量控制,认真落实村卫生室医疗卫生核心制度,重点加强规范检查、规范用药、规范治疗“三规范”的执行,提高服务质量和安全。2.创新服务理念,实现基本药物制度全覆盖。在全区所有的基层医疗机构全面推进基本药物制度。各单位严格按照省、市、区有关规定,认真执行统一组织机构、统一招标平台、统一规范操作、统一网上采购、统一药物配送、统一零差率销售等“六个统一”要求,规范做好基本药物采购、配送、使用等各个环节的工作,真正做到制度执行不走样。认真组织医务人员学习国家基本药物临床应用指南和国家基本药物处方集,促进合理检查、合理用药、合理治疗,确保规范使用基本药物,切实减轻群众用药负担,让群众得到更多的实惠。要
4、通过多种宣传形式,让群众了解基本药物政策,掌握科学用药知识,提高对基本药物的认知度和信赖感。 3.创新工作举措,促进公共卫生服务逐步均等化。规范基本公共卫生服务项目管理,统一服务内容、服务标准和工作流程。继续实施政府购买服务的方式,提高资金综合使用效率。加强分级督导,提高检查指导的针对性、整改措施落实的时效性。强化绩效综合评估,调整考核周期,逐步与国家要求相一致。全力抓好疾病预防控制,落实流感、麻疹等重点呼吸道传染病和霍乱等肠道传染病以及手足口病为重点的传染病的防控措施,规范疫情监测和报告。提高结核病控制策略的实施质量,加强艾滋病防治宣传教育,围绕高血压、糖尿病、心脑血管病、肿瘤、重性精神病等
5、慢性病,抓好慢性病规范化管理等相关项目实施。落实扩大免疫规划,确保以乡镇为单位，适龄儿童建卡、建证率均达到100%；适龄儿童疫苗单苗常规免疫接种率均达到90%以上；含麻疹成份疫苗常规免疫全程接种率达到95%以上，八苗全程接种率大于 90%。全面提升妇幼保健水平,孕产妇和儿童系统管理率95%,免费婚前医学检查、免费产前筛查、新生儿疾病筛查等综合防治项目规范运行。4.创新管理方法，提升医疗保障能力和水平。全面抓好医疗质量管理。推行门诊处方、住院归档病历抽查评审制度和临床科室定期质控活动。落实医疗护理核心制度，强化护理队伍建设和高危科室医院感染管理工作。以临床路径为抓手，规范实施辅助检查，促进临床用
6、药合理性。加大产科医疗质量安全管理力度，继续开展产科医务人员助产技术轮训，加强重点单位助产能力建设。推进区级医院临床重点科室建设，从基础管理、队伍建设、医疗质量安全管理、医疗技术引进等方面，明确发展目标，不断增强临床重点科室服务能力。5.创新医调对接，构建和谐医患关系。优化医患纠纷调处工作的机构建设、人员配备、管理制度和调处流程，切实维护医患双方合法权益。开展医患纠纷调处专题业务培训，通过旁听医疗纠纷诉讼庭审、定期通报典型医疗事件、医疗质量安全诫勉谈话和对已处理结束的医疗纠纷、医疗不良事件进行回顾性分析等方式，强化医疗安全至上的意识。认真开展“三好一满意”活动，落实保证患者就医安全的各项措施。
7、6.创新工作思路，深化平安医院建设。针对卫生系统“平安医院”创建工作实际，结合区党工委、区管委会实施“平安峡山”建设的总体要求，在巩固提升已命名医院平安建设水平的同时，重点对尚未达标医院加大创建推进力度。三、实施步骤1.动员部署阶段(2016 年2月底前)各医疗单位根据本方案，确定创新发展试点项目，制定活动实施方案，成立领导班子，进行动员部署。2. 启动实施阶段(2016 年3月至11月) 各医疗单位根据工作实际认真组织实施，中心创新发展年活动领导小组办公室有重点有步骤地对各单位活动开展情况进行督导检查。3.回顾总结阶段(2016 年12月)对活动情况进行总结、交流，探索建立有关长效机制。四、
8、保障措施1.强化组织领导。创新发展，是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作。各医疗单位要深入调研，潜心研究新情况、新问题，不断提升对卫生系统创新发展的规律性认识与把握水平，加强整体性、前瞻性、长远性谋划，有效统筹全局与重点、当前与长远、创新与求实等关系。中心成立创新发展年活动领导小组，由中心主要负责人肖志乾任组长，中心副主任林修忠任副组长，领导小组下设办公室，负责卫生系统创新发展工作的组织领导、业务指导和考核督查。各医疗单位也要建立相应的组织机构，主要负责人亲自抓，明确分管领导和具体工作人员，确保各项工作措施的落实。每季度要组织一次创新发展工作分析排查活动，准确查找工作中的薄弱环节，及
9、时加以整改。分析排查活动要形成书面材料按季度报送区疾控中心办公室。 2.强化宣传发动。创新发展是一项系统工程，涉及到单位的每一个干部职工，还要得到社会群众和广大患者的理解、支持。各医疗单位要采取多种形式，广泛宣传本单位创新发展方面的思路、目标、举措和工作进展，广泛征求各方面的意见建议，努力使制定出台的制度、措施更符合人民群众的需要，更符合卫生事业发展的需要。 3.强化责任落实。创新发展是区党工委、区管委会对2016年全区工作提 出的新要求，我中心将就工作目标任务逐条进行细化分解，明确疾控中心领导、各科室、基层相关单位的工作责任，层层明确要求，形成同心协力，统筹协调，共同推动的良好局面。各医疗单位创新发展工作的开展情况列入年度综合目标管理一并考核。附件：峡山区疾控中心“创新发展年”活动领导小组成员名单 峡山区疾控中心 2016年1月28日附件峡山区疾控中心“创新发展年”活动领导小组成员名单组 长：肖志乾 区疾控中心负责人副组长：林修忠 区疾控中心副主任成 员：秦日盈 区人民医院院长 刘光启 岞山中心卫生院院长 周卫东 王家庄中心卫生院院长 周振友 赵戈中心卫生院院长 高军光 太保庄街道卫生院院长 张 伟 郑公街道卫生院院长 赵桂涛 区疾控中心科员 曹学江 区疾控中心科员领导小组下设办公室，办公室设在区疾控中心，曹学江兼任办公室主任。- 6 -
峡山区疾控中心创新发展年活动实施方案
