侯马市新田乡经济与社会发展研究

《侯马市新田乡经济与社会发展研究》由会员分享，可在线阅读，更多相关《侯马市新田乡经济与社会发展研究（8页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、侯马市新田乡经济与社会发展研究内容提要：农村经济与社会发展是我国经济与社会发展的基础，是提高国民经济水平和社会发展水平的前提条件。根据我国农村经济与社会发展现状，分析目前农村发展中存在的问题及其制约因素，提出新时期完善农村发展的切实可行的发展思路。关键词：新田乡 ；经济与社会；发展；现状；制约因素； 对策Abstract：The development of rural economy and society is the basis of the entire economy and the precondition of increasing the national economy le

2、ve1The paper analyzed the existing problems and restrictive factors of developing of rural economy and society based on the current conditions，and put forward the development concepts to develop it in the new periodKey words：rural economy；development；current situation；problem；restrict factor；develop

3、ment concept随着改革开放的深入，我国社会经济取得长足发展，城乡面貌发生巨大变化人民生活得到显著改善。但是，在迅速发展的同时，城乡差距也在不断扩大，农村发展问题已为制约我国社会经济持续稳定和健康发展的“瓶颈”，亟待解决。因此。探索新时期我国农村发展的思路和方法十分重要。党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务, 为进一步理顺城乡关系, 解决好“三农”问题指明了方向。新农建设是农村第二次飞跃式发展的基础和关键。出发点和落脚点是统筹城乡经济与社会发展, 推进农村全面小康。要实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标, 首要的是“生产

4、发展、生活宽裕”。农业的弱质性、人口的众多性、农村地域的广阔性是中国“三农”问题的根本特性, 构建社会主义和谐社会,实现新农村建设关键在农村和谐, 难点在农民增收。近几年来，侯马市新田乡努力突出新农村建设的开创性、坚定性和操作性，实现了农村经济快速发展、农民收入持续增长、农村社会和谐稳定，新农村建设彰显特色，并取得了显著成效。然而，在完成又好又快的发展目标的同时，农村发展所带来的各种问题如农民增收困难，农村基础设施薄弱，农业规模化发展受到限制等已为制约新田乡社会与经济持续稳定和健康发展的现实问题。一 新田乡经济与社会发展现状新田乡位于侯马市近郊。108国道、晋韩公路、程王路、新天路、侯西铁路、

5、侯月铁路东西穿越全乡，望桥街、紫金山街、风雷街、侯张路南北沟通全乡，城乡交错，互为一体。全乡共有土地48平方公里，耕地1682公顷，共有9753户，33863口人。2007年全乡社会总产值33.5亿元，其中农业产值达到5000万元，乡镇企业总产值达33亿元，农民人均收入6262元。新田乡地处侯马市城乡结合处，是典型的城中乡。新田乡辖区与市区相融，是我市人口规模最大，经济实力最强的一个乡。由于地理位置优越，市大部分重点项目都落户我乡，采用征用租用的形式占用了我乡部分土地。仅2007年北方轻工城、宝特物流、新一中三个项目就占用了我乡千余亩土地，因此我乡人地矛盾较为突出。优越的地理位置，较好的经济条

6、件也为我乡新农村建设提供了有利的前提条件。2008年上半年全乡社会总产值预计达20亿 元，将完成全年总目标的60%，其中工业总产值预计（一）打造精品农业，推动产业化发展依托“全良肉食、青青食品，常青源绿色无公害蔬菜、绿苑科技示范园”等运行良好，效益明显，带动性强的产业化龙头企业，按照“公司基地农户保险“的模式，提高农产品附加值，实现规模带动效益的扩张。全良食品公司占地36000平方米，一期工程投资1580万元，建成年设计能力30万头生猪屠宰、分割、深加工生产线一条，总建筑面积4800平方米。平均屠宰生猪万头，可实现年产值7000余万元。在全良肉良有限公司的的辐射带动下，我乡养殖业有了较快发展。

7、我乡现存栏生猪8951头， 15月份出栏生猪5932头，猪肉产量445吨。牛存栏357头，其中奶牛有29头，出栏肉牛120头，牛肉产量18吨。牛奶产量60吨。羊存栏1446只，出栏1085只，羊肉产量16吨。（养羊大户是白店余茂德，现存栏350只，计划规模3000只）。鸡存栏53547只，出栏13900只，鸡肉产量25吨。鸡蛋产量268吨，兔存栏2100只，出栏3500只，兔肉产量5吨。肉类总产量510吨，比去年同期增长了1%吨。青青食品有限公司是临汾最大的农业副产品深加工股份制企业，占地30亩，主要生产维皇系列糖果500余种。在它的带动下我乡林果业快速发展:种植苹果1508亩，集中在西侯马、

8、马庄、牛村、东庄、北郭马；优质仙桃3000亩，集中在白店、马庄、辛店；葡萄500亩，集中在辛店、常青、马庄。常青村在侯马市首家创立了“常青源菜业有限公司”，并注册了他们自己的商标“常青源”。目前，常青村的大棚黄瓜，一亩地的毛收入均在15000元以上，除去成本，每亩纯收入达1万元。仅此一项就为全村人均提供4000元的收入。“常青源菜业有限公司“如同一块巨大的磁铁，吸引了周边的菜农。常青村乘势而上，顺应民意，成立了”无公害蔬菜生产协会“。协会一成立，上院村的130亩大棚西红柿，牛村的500多亩大棚茄子和辣椒等邻村菜农都先后申请纳入常青源的无公害蔬菜生产基地。目前，常青源的无公害蔬菜生产基地已扩大到

9、上千亩。生产范围的扩大，产量的增长，知名度的提升，为常青源打入全国各大城市奠定了基础。2006年，常青源菜业有限公司与“北京土地绿谷农副产品配送有限公司”正式签订了供货合同，每年向北京市场提供无公害蔬菜1000万斤。每亩地可为菜农增收1500元。一个“市场带龙头，龙头带基地，基地连农户”的产业化经营模式业已形成。绿苑科技示范园占地400亩，其中花卉市场占地8亩，花卉种植基地100亩。花卉市场销售辐射周边地区，带动本市农村花卉种植，使农民增收从中收益。东庄米醋系小米酿醋，具有悠久的历史，产品以散装销售为主，深受我市群众的喜爱，目前年产量近百万斤。现共有十余户村民各自为战，分散经营，拟成立股份合作

10、制企业，注册商标，对产品实行包装，提高品质，将其打造成我市农业农产品深加工龙头企业。（二）提升市场辐射功能，带动全乡服务业健康发展在垤上瓜果蔬菜批发市场、桥头市场、南西庄农贸市场、秦村三晋名吃一条街、乔村旧货交易市场等九大市场基础上，进一步抓好市场管理，提供便捷科学服务。今年上半年，九大市场实现利润400余万元，新增农业岗位800余个。结合侯马市规范市场管理和“五化一透”工作，秦村名吃一条街、垤上灯具市场抓紧招商机遇，目前两个市场入驻率已超过80%。为了解决紫金山南街交通阻塞，和瓜果蔬菜市场容量较小的难题，垤上村在浍河滩规划40亩地新建一座市场兼容量大、功能齐全的的瓜果蔬菜市场，前期基础设施建

11、设已启动。我乡在不断完善九大市场的同时，继续培育新的经济增长点：南西庄汉飞钢结构厂是集团入股联营企业，生产钢结构设施及房屋，发展态势良好，产值在3000万左右，可为集团创收20万元；钢木材仓储市场，目前由居委会投资200余万元建成占地120亩的钢木材仓储市场，在6月2日开业，前景看好，目前摊位全部占用，可望收入50万元；郭村、郭村堡工业园区内的卓峰钛镍有限公司投资3000万元，已于5月18日投产运营；占地58亩的郭村海旺达铝型材项目，已建成即将投产，这些新企业的建成运营都将为我乡经济发展，解决剩余劳动力发挥积极作用。（三）健全合作组织，转移农村剩余劳动力针对我乡人多地少、失地农民不断增多、离城

12、市较近的现状以及农村产业化经营的需要，我乡不断健全农村专业合作组织和加强对农民工的培训。目前，我乡已健全8个农民专业合作社：南西庄新民苗木花卉合作社（会员8人），常青绿野蔬菜合作社（会员7人），西侯马、白店、牛村平生果业合作社（会员7人），秦村九龙养猪合作社（会员9人），郭村明和兔业合作社（会员5人），东庄五兴种植合作社（会员7人）。2007年成立3个合作社，垤上莲菜合作社（会员7人），北郭马肉鸡合作社（会员5人）。以上8个农民专业合作社会带动全乡4000余户，约9000余人，发展规模种养殖产业。不断加大对农民科技培训力度, 针对各村不同实际情况，在垤上、南西庄、郭村等村开展种养殖、市场营销、

13、服装裁剪、家电维修等实用技术培训。上半年培训农民达4000人次，培养了一大批农村科技能人。广大农民积极学用新型科技、农用新科技在农村得到广泛普及。（四）整治环境卫生，改善村容村貌按照侯马市农村环境卫生清洁整治工作部署，我乡按照“一村一策，多策并举”的思路在全乡范围内开展了环境卫生，村容村貌大整治活动。针对我乡城中村城郊村在整治过程中提出的不同困难，有针对性地召开了观摩会，带领我乡党支部书记、村委会主任、包村干部到我乡秦村、北西庄、东庄、郭村以及凤城乡的北王村、城小村、香邑村实地观摩，学习这些经济情况各不相同的村是如何搞好环境卫生整治及新农村建设的经验。观摩会后各村都拿出了符合本村实际的方案，成

14、立了保洁队和清运队，制定了卫生制度。经济条件较好离城较近的村纷纷出资设立垃圾箱并与市环卫处签订清运合同，离城较远的村设立固定的垃圾点，或雇用人员成立保洁清运队，或发动党员干部成立义务保洁队，或组织低保户打扫街道，正一步步向垃圾日产日清的要求努力完善工作。全面清理乡村大街小巷、房前屋后和公共场所垃圾，彻底消灭村庄内以及沿街、沿路、沿渠垃圾乱倾、乱堆、乱放现象。搞好村内排水排水沟和下水道治理，完善村庄排水设施，从源头解决农村生活污水排放和村内积水问题，杜绝污水乱泼横流现象。积极开展健康教育，引导广大农民养成良好的卫生习惯，注重家庭卫生，及时清理人畜粪便，冲刷厕所、圈舍，加强病媒生物防制，坚持“预防

15、为主，综合治理”的方针，搞好除“四害”工作。对残垣断壁、破旧房屋进行拆除、修复，对影响村容村貌的临街建筑进行清理、粉刷、装修。对破损的黑板报、公开栏、报刊栏进行修复，及进更新内容。按照新农村建设“四化、四改、六个一”的标准，科学规划，加强基础设施建设，白店村的村委会办公大楼正在如火如荼地建设中，北西庄村的村民综合服务中心已破土动工，正在加紧建设，下半年投入使用。常青村新建设的集办公、文体活动中心为一体的三层办公大楼，主体已完工，装修工作即将结束，七月底可乔迁新居。郭村多方筹资兴建集游园、图书室、大礼堂、健身场地为一体的文化大院，5月16日剪彩运营。小贺村投资80多万元硬化全村大街小巷，已完成前

16、期的绿化、硬化、亮化标准，村民文体活动中心选址已经定夺，夏收之后破土动工。其他各村也都根据自身经济条件，添置了办公用品，完善了村民活动中心和图书室、老年活动中心，安装了路灯，栽种了花草，全乡环境有了大幅度改善。新农村建设只因为有了典型引路，连片发展，各具特色的先例，其余九个村也迎头赶上，奋起直追，按照新农村的标准稳步操作。（五）发展观光农业，创建生态文明村我乡计划在乔村、郭村、郭村堡、秦村、垤上的浍河滩地打造生态农庄，今年最先在郭村实施，然后以点带面在这五个村全面铺开。郭村生态农庄总体构想：以郭村村南浍河滩地为生态构架主体，集特色农业种养殖，加工为一体进行综合开发，又有机地与观光、休闲功能相结

17、合，力求充分利用、挖掘、开发现有的自然资源，建成结构清晰，功能合理，环境优美的生态旅游休闲农庄，延伸农业产业链，提高农产品的附加值，增加农民收入。东滩以养殖为主，占地约80亩；西滩以放养为主，占地约200亩；中部以精品农业为主，占地约80亩；浍河南边以休闲、娱乐、游玩为主，占地约100亩。发展情况：村集体已从村民手中返租回河滩中部土地80亩，每亩租金1000元/年。所租土地以种植花草苗木为主，服务为副。现经协商已将31亩土地以每亩1200元/年租赁于村居民薛峰。租赁期限为20年，投资商初步投资300万左右，经过详细规划设计，决定2008年6月16日开工建设，计划3个月建设初具规模。随着我乡观光

18、农业序幕的拉开，我乡的生态文明村创建也进入了你争我赶白热化的状态。南西庄村作为我乡各项工作的排头兵，在去年取得“省级生态文明村”的称号后，今年又不断完善工作，争创“国家级生态文明村”。东庄、北西庄在完成东庄、小贺、北西庄连片绿化任务后又积极进行“省级生态文明村”的创建，北西庄、东庄、积极改厕，北西庄今年还建立了一座高标准的游园。并且率先采取家户出资1000元，集体补贴2000元的办法为全村老百姓安装天然气，从根本上杜绝了面源污染。我乡整体发展思路路东优于路西，今年路西各村也不甘落后。常青、西新城、在完成“四化、四改、六个一”的条件下，今年也申报了“省级生态文明村”的创建工作。但是，在又好又快的

19、发展中，各种现实问题纷纷出现，一定程度影响了农村经济与社会的发展。不利于加快农民增收，不利于现代大农业的发展，不利于社会主义新农村的建设。二 影响新田乡发展的因素分析总体上看, 当前新田乡农村工作形势较好, 发展的势头强劲, 呈现出可喜的局面, 但也存在一些不容忽视的困难和问题。(一)农业生产方面存在许多不利因素耕地减少，土地承包缺乏灵活性，不便于土地合理流转，导致农村纠纷不断。一方面，城镇化、工业化和公路建设征用了大量土地，而土地补偿或土地置换不到位，从而导致人地矛盾十分突出，农村干部也无能为力。另一方面，土地承包缺乏灵活性， 不便于土地合理流转， 导致农村纠纷不断。二是农业产业结构调整改变

20、了土地承包权、经营权和土地使用性质，引发土地承包经营纠纷。三是侵占农民承包土地，不按有关政策和协议及时足额给农民补偿引发纠纷。四是土地分配不公，人地矛盾突出引发纠纷。 高素质劳动力的外流不利于农业生产。现在从农村转移出去的劳动力绝大多数是年轻力壮、有一定文化的人，而留在农村的往往是老人、妇女和文化程度较低、没有专业技能的人，由于这些人接受新技术能力有限，对农业生产有一定的影响。 农资价格大幅上涨导致农业生产成本上升，阻碍了农民收入增长步伐。从笔者调查的100个农户家庭经营状况看，尽管第产业产出总量人均增加1 98元，增长71，但由于农业生产资料价格大幅上涨导致农业生产成本上升，影响了农民纯收入

21、增长幅度。农业基础设施仍然脆弱，抵御风险能力低。据侯马市水利局的资料，侯马市农村中小型泵站主电机和水泵老化率在50以上，有的基本属于淘汰产品，渠道建筑物老化率在42以上，灌溉能力下降。 农业技术服务功能滞后。一是经费不足，基层农业信息技术员少，高素质的农技推广人员少，无法大范围推广农业新技术。二是推广手段落后。些农技人员主要凭借感性和经验搞推广服务，缺乏必要的检验、检测设备和分析仪器，特别是发展高产稳产粮食，需求矛盾更加突出。(二)拖欠农民工工资问题依然存在。据侯马市统计局2008年1月5日前后对100个农民工调查，2007年有2 1人未能领取到全额工资，占被调查农民工人数的21。1O0位农民

22、工应发工资1504万元，被拖欠77万元，占应发工资额的51。建筑业、制造业拖欠工资较重，服务业相对较好。(三)农村市场仍存软肋。一是农村市场体系建设滞后，不适应国民经济和社会发展的需要。农村商品流通网络建设十分薄弱，商品双向流通渠道十分不畅，农民卖难、买难的问题还很突出。导致农村商品流通成本高，农村市场监管工作薄弱，使市场机制的作用在农村未能有效地发挥。二是农村居民消费价格涨幅过快，农民消费不经济。农村居民消费价格涨幅过高，在一定程度上抵消了近年来中央增加农民收入采取的各项政策措施的实际效果，增加了农民增收的难度，对进一步调动农民种粮的积极性和提高农民生活水平都将产生不利影响。三是市场秩序不规

23、范，制售假冒伪劣商品等不法行为屡禁不止，食品安全问题比较突出，对人民群众的健康和生命安全造成威胁。（四）农业产业结构有待进一步调整。目前我国, 农业结构调整步入了一个非常关键的时期, 作为一个地区, 必须培植自己的特色产业、主导产业, 农民才能有稳定的收入。目前，侯马市新田乡农业产业结构调整中存在如下问题：一是农业产业结构调整资金投入不足。主要是由于县、乡财政困难，投入农业产业结构调整的有效资金不足；二是龙头企业少、规模小，农产品加工增值链条短，深加工不够，附加值低，制约了农业对农民收入的贡献率。市场上流通的绝大部分商品还是初级农产品，在很大程度上制约着农村经济的发展和农民收入水平的提高；三是

24、农产品标准化生产体系建设滞后。由于缺乏标准化的农产品生产基地，新的农产品质量监测体系尚未建立，难以保证农产品质量的稳定和提高，从而直接影响到市场的占有率，特别是缺乏出口竞争力。再者，一些地方农业产业结构调整仍存在盲目性和简单化倾向，不同程度地制约着农业产业结构的调整；四是利益均占、风险共担的经机制尚未建全，特别是在发展订单农业中，营销商和广大群众都存在风险意识不强，对合同的履约存在较大的随意性，违约收购和销售现象都很突出，严重影响了订单农业的发展进程。五是农业产业结构调整的主体农民的整体素质不高，市场意识淡薄， 在很大程度上还存在传统的种植观念和意识，在一定程度上束缚着产业结构调整。（五）政府

25、和社会对农业的基础地位认识不清,投入不够。农村税费改革后, 农民负担大幅度减轻, 但是近年来因生产资料价格不断上涨, 影响了农民的收益，受燃油、物价上涨等多方面因素影响，化肥、农膜、农药等农资价格与去年同期价格相比普遍涨幅较大，影响了农民生产资料投入的积极性, 一定程度上削减了国家扶持政策给农民带来的实惠, 增加了农民负担, 影响了农民增收目标的实现。另外, 在农产品质量安全行政管理方面的执法经费严重缺乏, 执法基础薄弱，执法装备落后, 影响了执法工作的正常开展, 无法适应农产品质量安全监管的需要。资金缺乏也导致农业新技术、新品种的引进推广进展缓慢, 作为全市今后工作重点之一的农产品质量安全监

26、管体系的建立, 所需资金仍然不足。三、进一步加快侯马市新田乡农村经济与社会建设步伐的对策(一)理清发展思路，强化产业支撑 结合新田乡人多地少、紧邻城区的特点，为发展经济为要务明确了在稳定农业基础地位的前提下，壮大市场，大力发展物流和仓储服务业的总体思路。依托“青青食品、全良肉食”等运行良好，效益明显，带动性强的产业化龙头企业，提高农产品附加值，实现规模带动效益的扩张。新建东庄、小贺、南郭马东北片的山樱椒、草莓、芦笋种植业园区；西侯马、白店、马庄的桃、杏、苹果经济林园区；垤上、宋郭、汾上、常青村的千亩无公害蔬菜园区；乔村、郭村堡、郭村的兔、猪、鸡养殖区；西呈王、北西庄、北郭马的养猪、养鸡园区。以

27、上园区的建成有效地促进了我乡农副产业的发展。2008年全乡果农菜农直接增收650万元，新增养殖户30余户，全年肉类总产量达到1785吨。在抓好垤上桥头市场、灯具市场、瓜果蔬菜市场，南西庄农贸市场，秦村步行一条街，乔村农资市场、旧货市场等9个市场管理的基础上,依托中天建材市场和方略保税区，扩建郭村仓储库，目前占地50亩的二期仓储库正在建设当中。依托紫金山浍河桥投资2000万元，新扩建垤上干鲜果批发市场，已回填土方90万方，明年全面施工。依托侯马北站新建南西庄钢木仓储市场，所有库房已全部租出，为集体增收70万元。（二）进一步推进科技兴农战略的实施加大良种良法的推广力度, 做好病虫害的预测预报及综合

28、防治工作, 大力开展测土配方施肥和节水灌溉技术, 降低生产成本。因地制宜, 合理规划农业生产区域、生产季节、生产模式和设施结构, 通过边试验、边示范、边推广的做法, 积极引进新技术、新品种、新成果, 提高经济效益, 增加农民收入。抓好农产品市场价格信息服务工作, 及时、全面、准确了解全国不同地区农产品市场价格,搜集信息，并整理和发布,指导农民搞好销售工作。做好技术服务工作, 加大新品种、新技术推广应用力度。筛选出适应新田农业生产的优良品种, 为农作物品种的更新换代提供科学依据。（三）完善基础设施，改善人居环境为进一步完善提高基础设施的建设，提高农村城乡一体化的标准，新田乡以试点村推进村为典型，

29、完善土地手续，积极聘请专家,邀请省城乡设计院和其他设计单位规划设计新农村住宅楼。南西庄、秦村、乔村20万平米的新农村住宅楼兴建工程已完工。垤上、北西庄、西侯马新农村住宅楼规划设计已完成，正在积极筹措启动。北堡、西新城旧城改造10万平方米的还迁楼主体工程已竣工。常青村春秋苑小区二期8栋楼主体工程竣工。我乡坚持科学规划，按照“四化、四改、六个一”的要求全面推进新农村建设工作。投资180万元完成了郭村的文体活动中心。投资38万元完成了北西庄的村中游园。投资120万元新建的常青村村委会办公大楼已投入使用。秦村拆迁了两户，投资60万建成游园一座，绿化了大街小巷。白店村村委会办公大楼已建成，明春投入使用。

30、西侯马投资80万元的村委会大楼开工建设。北西庄投资120万元的村委会大楼和村卫生所主体已完工，明年交付使用。小贺村投资80多万元硬化全村大街小巷，投资16万元对大街小巷进行绿化。(四)健全保障机制，实施民生工程在社会保障上，一是加强科技培训，针对失地农民不断增多，离城市近和就业难的问题，我乡积极组织成立农民专业合作社，分年龄、分层次开展市场营销、服装裁剪、家政服务和经营管理等各种专业技术和法律知识的培训，全年共培训农民达6000人次，转移劳动力2000余人。二是加强新农村合作医疗宣传，让广大人民群众充分了解医保政策，提高农民参合积极性， 2009年全乡农民参合率达到94.6%。三是加强对弱势群

31、体的救助，全年新增农村低保人员350人，农村五保户3户。四是加强农村养老保险在我乡的覆盖面。目前有乔村、南西庄、东呈王3个村为老年人办理了养老保险，还有垤上、郭村等10个村通过发放福利的形式为老年人发放养老金。在改善村民生活上，一是采取有力措施，明确奖惩办法，建立长效机制，根治我乡垃圾围城，垃圾围村现象，改善村容村貌。全乡共设置固定垃圾箱垃圾池120个，垃圾清运车26辆，保洁人员150人。二是克服困难，多方筹资500余万元完成了南郭马、南堡小巷硬化，小贺村大街小巷硬化，西新城、东新城通城市主干道硬化工程。新修秦村到郭村再到郭村堡连接线，目前基础已打好，由于气温低明年打水泥面。翻修乔村主干道，并

32、更新路灯。三是改造郭村、西呈王村上下水管道，实现村民饮水安全。四是北西庄、郭村、东庄、常青采取集体补贴的办法，投资300余万元率先在全市农村实施天然气入户工程。(五)创新活动载体，挖掘历史文化 以 “文明新风进农家”、“好媳妇好婆婆”等活动为载体，深入开展了精神文明创建活动，对广大干部群众从思想观念、法制意识、卫生习惯、道德礼仪等方面加强引导和培训，使每家每户增强保持卫生的自觉性，养成良好的生活习惯，村民的素质得到一定提高。在汶川地震中，我们积极组织全乡党员干部和广大群众奉献爱心，在全乡累计捐款35万多元之后，党员又以特殊党费的形式捐款8.5万元，不仅有力地支援了灾区的建设,而且弘扬了一方有难

33、,八方支援的民族精神。 为丰富人民群众的文化生活，继承和弘扬新田文化，安排文化站牵头，组建新田锣鼓队，排练出极具晋南特色的传统节目“新田威风锣鼓”，已成为我市大型庆典活动时的主打节目，受到广大市民的广泛好评。乡党委、政府还积极运作，邀请当年的老艺人挖掘民间艺术，将白店秧歌、乔村麒麟舞申报为省级非物质文化遗产。(六)强化综合治理，狠抓安全稳定 综合治理工作，一是加强领导，聘请联防队员，充实综治力量；二是广泛宣传平安建设的重大意义和党委政府有关平安建设的措施、方案和任务，使广大人民群众自觉主动地参与到平安建设工作中来；三是完善制度，乡综治办信访办定期分析全乡社会治安形势，完善矛盾纠纷排查化解制度和

34、大信访工作机制，拓宽社情民意沟通渠道，探索建立科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，全年共调处各种矛盾解决信访案件 200余起；四是打防结合，完善网络化巡逻，保障人民群众的财产安全维护社会治安，我乡率先在郭村实施了“天眼工程”，投资10余万在全村各进出口安装了14个监控摄像头，24小时实行安全稳定监控。安全生产工作，坚持“谁主管谁负责”的原则，建立行政一把手负总责，分管领导负全责，层层签订责任书，实行了每月28日例会制度，建立了安全工作台帐，对重点区域、企业和严管行业进行严查严管，每月对全乡辖区进行摸排，实行零报告制度，形成执法部门为主的横向网络和乡、片、村、点四级安全生产纵向

35、管理网络，使全乡形成上下联动，密切配合，运转高效的工作机制。（七）依法选举，公平公正公开在第八届村委会换届选举中，我乡着重做到以下几点：一是开好六个会即开好选委会会议；开好支部、村委和选委会会议；开好群众代表和全体党员会议；开好竞选人思想工作会议；开好支部、村委会、选委会和竞选人会议；开好全体村民会议。二是实施四统一即统一安排部署；统一选民登记；统一票样印制；统一组织选举。三是确保一个结果即确保党委、政府意图和老百姓意愿相结合，选出合适人选。四是实现两统一即实现村委班子和支委班子团结统一在民主意志和党委、政府意图下。结语：农村经济发展是我国经济发展的一个重要层次，在国民经济中处于基础性地位。没

36、有农村经济的现代化，就不可能有我国国民经济的现代化。今后，我国需要继续加大农村经济建设力度，搞好产业结构调整，重点向现代农业转型，发展现代服务业。通过政府领导和政策扶持，按照各地的发展方向因地制宜发展特色农业，建立农业中心，提高农业人口素质并提高就业率，从而促进农村经济发展。参考文献： 1. 费孝通：论小城镇及其他，天津人民出版社，1986年版2. 辜胜阻：非农化与城镇化研究，浙江人民出版社，1991年版3. 尹小平：“发展小城镇：中国农村现代化的战略选择”，中共宁波市委党校学报，2000年第4期 4.徐世玲，牛德林：“积极稳妥地发展小城镇是我国加速农村现代化的战略选择”，大连大学学报，200

37、2年第1期 5. 郏启新：“发展小城镇的独特道路”，江苏年鉴1996年 6.巨宪华等：“小城镇：农村城市化的现实选择”，生产力研究，1997年第3 期 7. 高 波：工业化、城市化与经济发展，南京大学出版社，1994年版 8. 吴 镕，唐传阳：“小城镇发展与农村现代化”，小城镇跨世纪，江苏人民出版社，1998年版 9. 唐传阳：“对农村劳动力离土不离乡的再认识”，江苏经济探讨，1999年第3期 10.文军：“论农民市民化的动因及其支持系统以上海郊区为例”。社会学网11. “ Impact of Urbanization and Resettlement on Employment of Rural Inhabitants in China: A Case Study in Changling Town, Chongqing Municipality, Three Gorges Reservoir (TGR) Area” Author(s): Liu Shaoquan, Chen Zhijian, Chen Guojie Source: Mountain Research and Development, Vol. 24, No. 3 (Aug., 2004), pp. 228-233 Published by: International Mountain Society