秋冬季大气污染综合治理攻坚行动

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1、河北省秋冬季大气污染综合治理攻坚行动第四轮专项督察问题整改公示（ 2017 年 11 月 28）序号时间区（县）政府及其部门或整改情况存在的问题企业名称为落实环保部关于印发的通知工作要求，我市聘请省环境学会为技术支撑单位进行修编。目前已完成包括工业点源、移动源、扬尘源、生活源（VOCS）为内容的源清单调查和减排清单编制，预案修编。11 月方案制定不严不实。 该市市重污染天气应急预案28 日，河北省环境应急与重污染天气预警中心111.21（修订）辛集市辛集市政府尚未正式发文。邀请中国环境科学研究院副研究员易鹏、工程师于瑞、工程师杨超，河北正润环境科技有限公司高级工程师孙博飞等组成专家评审组，对辛

2、集市重污染天气应急预案进行了评审。经过集体评审，专家组一致同意预案通过评审。下一步，经专家评审通过的应急预案尽快按照程序报市政府政府批准印发后及时向社会发布。针对存在的问题，采取了如下整改措施：一是建立气象空气质量会商机制，组建了辛集11 月 20 日启动橙色二级预警程序不规范，市政府没有211.21辛集市辛集市政府会商审批相关文字记录，市环境监控中心、信息中心、市大气办和市只是电话请示领导启动应急预气象局为成员的会商小组，同时建立了会商案。微信工作群， 每日对气象及污染状况进行分析；二是根据省大气办指令或会商结果，及时启动相应级别预警。 在此基础上完善了预警审批程序，每次预警及时填报预警发布

3、审批表，报市领导批准后，由大气办向各成员单位印发预警通知， 并向社会公开预警情况。针对存在问题， 市大气办及时沟通省环境学会对辛集市重污染天气预案再次进行完善，成立了以常务副市长 （辛集市暂无市长）市政府重污染天气应急响应机制不健全，未设立应急指为组长、 主管副市长为副组长的辛集市重污311.21辛集市辛集市政府挥部或领导小组，只设立了应急响应办公室，办公室主染天气应急响应领导小组，具体负责组织重任为主管副市长，规格偏低。污染天气研判、 会商以及相关信息发布和上报工作，督导各成员单位落实应急响应措施，组织对重污染天气应对工作进行分析、总结、上报。针对存在的问题，采取了如下整改措施：在征求各成员

4、部门意见的基础上，再次对预案的可操作性进行修订， 对临时性减排企业规411.21辛集市辛集市政府市重污染天气应急预案（修订）内容与实际有脱节过时定在不同生产状态的基础上，完善减排措施和预警方案， 确保黄色预警减排在20%以上、橙色预警减排在 30%以上、红色预警减排在50%以上，并与方案实现一致。我市关于强力推进大气污染综合治理的意辛集市政府工信工信局工作不实不细，未制定市1+27 方案和秋冬季大见辛发 2017 7 号下发后，我局即进行了511.21辛集市气污染治理相应方案，无研究推进市1+27 方案和秋冬学习研究，按市委市政府分工安排，我局主要部门季大气污染治理相关工作会议纪要。牵头负责煤

5、改气煤改电工作，牵头负责工业企业料堆场监督管理工作，牵头负责采暖季错峰生产和错峰运输工作，其他方面在市1+27 方案各工作专班办公室领导下做好相关工作制定了辛集市 2017年度推进燃煤工业锅炉改造实施方案辛政字【2017】11 号等文件。错峰生产错峰运输工作另外单独专项汇报。下一步，我局对市委市政府重大会议、重大活动、重要文件都制定了统一的整体的总方案，并形成会议纪要， 改变之前仅有专项细化方案的作法。经市政府研究决定对工信局副局长苏化楹进行通报批评。1. 辛集市1+27 方案中辛集市重污染天气应对及采暖季错峰生产专项实施中采暖季钢铁产能限产 50%要求，该文件是辛集市于2017年 5 月 2

6、6 日下发的，制定文件时参照了省相关文件， 未全面考虑到澳森钢铁高炉的高炉冲渣水热能采暖季供暖情况。新制定的 辛集市 2017-2018 年采暖季错峰生产实施方2. 随着时间的推进及供暖的临近，澳森钢铁公辛集市政府工信案要求澳森钢铁产能限产27.3%，未达到辛集市 1+27司聘请专家制定了采暖季和重污染天气应急611.21 辛集市方案中 辛集市重污染天气应对及采暖季错峰生产专项响应操作方案（公司目前可外供利用的主要部门实施方案中“采暖季钢铁产能限产50%”要求。热能为 3 座高炉 610m3高炉 1 座、1050m3高炉1 座， 1080m3高炉 1 座），经市政府研究，采暖季停产 610m3

7、 高炉一座，产能限产27.3%。同时在重污染天气预警期间，最大限度的减少污染物排放量，合理控制烧结机。重污染天气黄色、 橙色、 红色预警期间，分别减排20%(停产 6 个白灰窑， 1 个 105 烧结机 ) 、30%(停产6 个白灰窑， 1 个 105 烧结机，2 个 14 竖炉，1 条轧钢线生产线) 、50%(停产 6 个白灰窑，1 个 105 烧结机， 1 个 122 烧结机， 2 个14 竖炉， 1 条线材生产线，1 条轧钢生产线，炼钢煤气发电) 。1、督导组当天（ 11 月 22 日）我市为橙色预警，澳森钢铁公司应停产6 个白灰窑， 1 个 105 烧结机， 2 个 14 竖炉， 1

8、条轧钢线生产线) ，该公司当天实际为停产4 个白灰窑、 122 烧结机一台、 14 平竖炉两座、 1 个 105 烧结机、转炉煤气发电一座。（11 月 20 日，该公司接通知执行橙色二级预警，污染物减排 30 ，因公司 105 烧结机和四座白灰窑此时处于停产检修状态， 所以无法按原有指定的二级预警减排方案执行，故将减排方案调整成2座 14平竖炉停产，一条 122烧结机停产，炼钢煤气发电停产，污染物减排31.1）2、 我办已责成发改局、环保局及南智邱镇在下一步工作中，严格督导澳森公司按照辛集市 2017-2018 年采暖季错峰生产实施方案要求执行，并不断加强巡查力度和频率，确保收到实效。新制定的

9、 辛集市3、目前辛集市重污染天气应急预案（修订辛集市政府工信2017-2018 年采暖季大宗物料错峰运版）正式文件尚未下发，如果辛集市711.21 辛集市输实施方案操作性、针对性不强，与该市新修订的重部门2017-2018 年采暖季大宗物料错峰运输实施方污染天气应急预案相关规定不一致。案与辛集市重污染天气应急预案正式文件相关规定不一致的话， 我办将责成交警大队尽快修改辛集市2017-2018 年采暖季大宗物料错峰运输实施方案并严格执行。6、在以后的重污染天气预警期间，将严格按4、未按照辛集市 2017-2018 年采暖季大宗物料错峰照辛集市 2017-2018 年采暖季大宗物料错峰运输实施方案

10、规定“重污染天气黄色及以上级别预警运输实施方案规定执行。期间，要严格遵守限行规定，大宗物料运输企业原则上在 2017 年 10 月份已停用这两台锅炉，锅炉正不允许运输车辆进出厂区”要求，经查看视频监控及登在改造中。由于冬季施工影响改造进度，预计811.21辛集市石家庄鸿欣橡胶有记显示，仅 11 月 20 日一天在厂东门有 26 辆运输车辆现一台锅炉于2017 年 12 月 4 日前改造完毕，限公司进出厂区。另一台锅炉于2017 年 12 月 17 日前改造完毕。5、 未按时完成两台 15 吨燃煤锅炉特别限值改造改造，11 月 20 日厂区东门有 26 量车进出，经过核查省 1+18 方案河北省

11、燃煤锅炉治理专项方案要求 2017其中黄牌车辆6 辆，均为热力车间除尘器改造年 9 月底前完成燃煤锅炉特别限值治理改造，该公司至现场施工车辆，我公司会严格依据辛集市今未完成治理改造任务。2017-2018 采暖季大宗物料错峰运输实施方案文件要求，管控进出厂区物料运输车辆。针对存在的问题， 采取了如下整改措施： 一、对辛集市重污染天气预案中澳森钢铁限产减排措施进行完善， 在确保余热供暖的前辛集市政府工作不严不实，制定发布方案朝令夕改。制提下，停产610 立方米高炉一座，产能限产定发布的 辛集市重污染天气应对及采暖季错峰生产专27.3%，工信厅已备案。同时在黄色、橙色、911.22辛集市辛集市政府

12、项实施方案朝令夕改，同意澳森钢铁有限公司擅自修红色预警状态下要求企业在满负荷/ 未满负改重污染天气应急预案关停项目，并报送省大气办，未荷的基础上达到 20%、 30%、 50%减排比例；批准。二、督促企业对重污染天气操作方案进行细化修订，在黄色、橙色、红色预警状态下，针对企业不同的生产状态（满负荷/ 未满负荷） 分别制定 3 种（共 9 种）减排措施，减排比例必须达到20%、30%、 50%以上。针对存在的问题， 采取了如下整改措施： 一、对辛集市重污染天气预案中澳森钢铁限产减排措施进行完善， 停产 610 立方米高炉一座，产能限产 27.3%，同时在黄色、 橙色、辛集市环保局违规批准同意澳森

13、钢铁有限公司擅自修红色预警状态下要求企业在满负荷/ 未满负1011.22辛集市辛集市环保部门荷的基础上达到 20%、 30%、 50%减排比例；改重污染天气应急预案关停项目。二、督促企业对重污染天气操作方案进行细化修订，在黄色、橙色、红色预警状态下，针对企业不同的生产状态（满负荷/ 未满负荷） 分别制定3 种（共 9 种）减排措施，减排比例必须达到20%、30%、 50%以上。厂区物料运送门口视频监控设施损坏，无法查看是否有已责成交警大队、交通局、环保局及高新区督1111.22辛集市辛集市玺博化工有大宗车辆出入厂区情况，不符合辛集市人民政府关于导辛集市玺博化工有限公司将门口视频监控限公司印发辛

14、集市 2017-2018年采暖季错峰生产实施方案的通设施修好，市环保局对其下达责令改正通知知的要求。书，目前该公司门口视频监控设施已修好。厂区物料运送门口无视频监控设施，无法查看是否有大已责成交警大队、交通局、环保局督导河北日1211.22辛集市河北日新化工有限宗车辆出入厂区情况，不符合辛集市人民政府关于印新化工有限公司安装门口视频监控设施，市环公司发辛集市 2017-2018年采暖季错峰生产实施方案的通保局对其下达责令改正通知书，目前该公司已知。安装门口视频监控设施。共 3 条玻璃窑生产线，该公司于 2017年 10月 6日停产已责成交警大队、交通局、环保局及工信局督河北辛集天玉玻璃1 条玻

15、璃窑生产线， 至今未生产。 2017年11月20日 18导河北辛集天玉玻璃有限责任公司安装门口1311.22辛集市时辛集市启动橙色二级应急减排方案，现场核查时该企视频监控设施， 目前该公司已安装门口视频监有限责任公司业仍仅停产原 2017 年 10 月 6 日停产的 1 天玻璃窑生产控设施。 该公司组织召开了本公司重污染天气线，我组认为该企业应在目前生产能力的基础上限产应急响应操作方案评审会议，并通过专家评30%。同时该企业物料运送厂区门口无视频监测设施，审，该企业在采暖季、非采暖季黄色以上预警无法查看是否有大宗车辆出入厂区情况，不符合辛集期间，窑炉烟气氮氧化物、二氧化硫和颗粒物市人民政府关于

16、印发辛集市2017-2018 年采暖季错峰生排放浓度应分别控制在300mg/L 、 150mg/L 、产实施方案的通知。25mg/L 以下。并在河北省环境应急与重污染天气预警中心备案。澳森钢铁公司聘请专家制定了采暖季和重污染天气应急响应操作方案（公司目前可外供利用的主要热能为3 座高炉 610m3高炉 1 座、1、未按辛集市重污染天气应对及采暖季错峰生产专1050m3 高炉 1 座， 1080m3高炉1 座），经市项实施方案实行停产限产，方案要求停产6 个白610m3 高炉一座， 产能政府研究， 采暖季停产灰窑， 2 个 14 米竖炉，一条轧钢线，督察发现，实际停产 4 个白灰窑， 轧钢线未停

17、产， 且 4 个白灰窑和限产 27.3%。同时在重污染天气预警期间，最2个 14米竖炉早在今年 7 月份就已停产检修。大限度的减少污染物排放量，合理控制烧结机。重污染天气黄色、橙色、红色预警期间，2、制定的 重污染天气应急预案 中的关停项目与 辛分别减排 20%(停产 6 个白灰窑， 1 个 105 烧集市重污染天气应对及采暖季错峰生产专项实施方案澳森钢铁有限公要求关停项目不符。结机 ) 、30%(停产 6 个白灰窑， 1 个 105 烧结机，2 个 14 竖炉，1 条轧钢线生产线) 、50%(停1411.22 辛集市3、未达到辛集市司2017-2018 年采暖季大宗物料错峰1个 122产 6

18、 个白灰窑， 1 个 105 烧结机，运输实施方案要求的“重污染天气黄色及以上级别预烧结机， 2 个 14 竖炉， 1 条线材生产线，警期间，要严格遵守限行规定，大宗物料运输企业原则) 。1 条轧钢生产线，炼钢煤气发电上不允许运输车辆进出厂区”要求，预警期间仍存在大宗物料运输车辆进出厂区现象。督导组当天（ 11 月 22 日）我市为橙色预警，澳森钢铁公司应停产6 个白灰窑， 1 个 105 4、未达到辛集市2017-2018 年采暖季大宗物料错峰烧结机， 2 个 14 竖炉， 1 条轧钢线生产线 ) ，运输实施方案规定的“采暖季大宗物料运输国四标准4 个白灰窑、122 烧结车辆达到 80%标准

19、。该公司当天实际为停产机一台、 14 平竖炉两座、 1 个 105 烧结机、转炉煤气发电一座。（11 月 20 日，该公司接通知执行橙色二级预警，污染物减排30 ，因公司 105 烧结机和四座白灰窑此时处于停产检修状态， 所以无法按原有指定的二级预警减排方案执行，故将减排方案调整成2座 14平竖炉停产，一条122 烧结机停产，炼钢煤气发电停产，污染物减排31.1 ）针对卓玺公馆项目工地车辆冲洗设备进行检1511.23辛集市卓玺公馆建筑工地查，保证正常使用，日常工作中，委派专人对车辆冲洗设备未使用进出车辆进行冲洗，要求车辆一车一洗，并记（辛集镇）录在案，确保车辆出入工地不带泥上路。1611.23

20、益洁节能设备有限辛集市环保局对该公司进行查处，责令喷漆工辛集市喷漆车间地面防渗未按环评报告要求设置。艺立即停产整改，目前已经整改完毕公司1711.23辛集市热力管道施工未按规定围挡，土方苫盖不严不实，扬尘制革区管委会督察该施工单位进行围挡并重方碑大街新进行苫盖现已完成整改。污染严重。1811.23辛集市附近大量建筑垃圾及土方作业无围挡，土方未苫盖，扬辛集镇政府对该便民市场立即进行整改，现方碑大街便民市场已设立围挡，并及时苫盖土方。尘污染严重。位伯镇政府立即组织环保所人员进厂调查，并环保部督察发现车间蒸脱机设置两个排外排气筒直排责令该企业停产，立即整改，在整改完成前不许私自开工。目前该企业已安装

21、除尘设备，对1911.25辛集市河北宏润油脂工业粉尘，分水池、晾水池未封闭、异味较重，企业整改后分水池进行覆盖封闭，并请专家对异味问题进有限公司未经验收投入生产。行调查，经调查异味20%,符合环评要求，完成整改。12 月 1 日上午，商务局执法队一行3 人到位伯现场督察时未提供油质检测报告，5月 21日至 8月 22镇军鑫加油站进行现场调查，并查看了该站国2011.25辛集市位伯镇军鑫加油站六车用汽柴油的购油正式发票和油品检测报日、 10 月 9 日至今无进油台账。告。 5 月 21 日至 8 月 22 日，该站确实没有购油，原因经营不善导致一直销售量很小，10月 9 日至今购油的国六车用油的

22、正式发票和油品检测报告， 但没有及时粘贴在进销油的台账的纸页上，我们进行说服教育，他们认识到不足，保证以后按要求粘贴登记好购销油品的台账。位伯镇安新线与闫一无名厂区内有大量散煤，现场有地磅、铲车及运输车位伯镇政府立即组织人员实地调查，调查后转2111.25辛集市村路口（ 955 线道交至市场监督管理局处理。市场监督管理局对辆。南）西北角该点进行取缔 .位伯镇镇立即将现场秸秆扑灭。我镇召开了秸位伯镇温家村西侧秆禁烧政策进行了重新安排部署，加强各村巡2211.25辛集市（经度 115.2500 ，正在焚烧秸秆，在东北方向另有两片焚烧秸秆痕迹。逻制度，镇工作人员不间断巡逻制度，并且对纬度 38.02

23、16 ）焚烧秸秆行为出台了有奖举报政策，鼓励群众举报。位伯镇政府立即联系辛集市环保局对该厂下位伯镇靳趁心水泥“散乱污”整改提升类辛集市提供的“散乱污”名单中限期取缔通知单，责令其于2017年12月 202311.25辛集市已整改完成，现场督察时发现，该企业刚开始整改，厂日前清除院内全部设备，并将院内原料全部覆制品区内大量砂石料露天堆放未覆盖，路面未硬化。盖。镇政府将继续跟进并采取相应措施直至其取缔完成。经查看，焚烧现场为田家庄乡王家庄村，马庄乡马家庄村两村交界处的地垄杂草被引燃，接辛集市马家庄乡马（经度 115.2222 ，纬度 37.8680 ），石济高铁 107到通知后，村干部及时赶到并扑

24、灭。针对群众2411.26号桩辛集市家庄村北基与 107 号桩基之间北侧一田地正在焚烧荒草和秸秆。焚烧杂草情况， 马庄乡政府已要求各村加大禁烧宣传力度，教育广大群众。充分发挥网格监管作用，各村组织巡逻队伍，不间断巡查。发现焚烧垃圾柴草的，坚决予以行政拘留。252627282930辛沧线河北东明制施工无围挡，苫盖不严不全，无抑尘洒水措施，扬尘污制革区管委会现场核实该工程为热力改11.26辛集市衣有限公司西侧道染严重。造回填，现已回填完毕，裸露部门已苫盖完毕路1. 辛集市环保局对该厂下达了责令整改通知书责令其限期整改，现该厂认真清理了车间粉尘并制定了最新的清洁生产方案，方案决定在原有防尘罩的基础上

25、加盖防尘室，并设置湿式除尘器（利用原来燃煤锅炉的旧除尘器）彻底11.26辛集市辛集市兴业社会福生产车间大量粉尘无回收和密闭装置，大量粉尘无组织解决打杂机除尘问题，预计总投资3 万元，现利洗毛厂直排，现场督察未能提供环评等资料。正在加紧施工进行中，预计于 2017年 12月26日完工。完成此清洁生产方案前，该厂一直处于停工状态2、该厂始建于 1999年，环评批复日期为 1999年 11 月 11 日，三同时批复于2000年，于 2008年通过验收11.26辛集市辛集市泰瑞皮草有堆积大量皮毛下脚料，气味熏人。制革区管委会督察企业已清理完毕。限公司东侧路东一大型非法垃圾填埋场，有大量生活垃圾、建筑垃

26、圾及制革区已经设置围挡并已已安排车辆把渗滤辛集市制革区锚营污水处理厂污泥等，无围挡，未覆盖，扬尘污染严重，11.26辛集市液抽到水处理中心处理, 土壤修复已列入辛集村西南非法垃圾填埋场坑内及路边不少渗滤液析出，环境隐患市土壤修复规则，2020 年完成修复。多，污染严重。11.26辛集市辛集市制革区锚营已取缔的无名化工厂门口东侧大量炉灰炉渣等未苫盖。现已苫盖完成。村11.26辛集市辛集市京州幸福城在建楼盘因装饰材料着火，现场浓烟滚滚，持续近十分该火点是由于事故着火, 现已经扑灭 .钟，严重影响大气环境质量。辛集市泰瑞皮草有排污许可证有效期限截止于2017年 9月17 日，未申领3111.26辛集市换发新的排污许可证，督察时企业正在生产。已责令其停产，正在办理排污许可证。限公司