坚持依法行政认真做好信访稳定工作

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1、坚持依法行政，认真做好信访稳定工作2011年，XX在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，继续深入宣传贯彻信访条例、天津市信访工作若干规定、国务院关于加强市县政府依法行政的决定，切实维护信访群众的合法权益，不断强化信访工作制度建设，为我区社会的和谐稳定发挥了重要作用。一、工作情况一年来，区XX严格坚持依法行政，强化信访工作领导责任制，进一步提高了各级领导干部做好信访工作的责任意识，有力地促进了信访工作的开展。 （一）抓责任落实1、坚持首问责任制度。按照信访条例的要求，制定了信访事项首办责任制度，对群众的初信初访坚持“谁接访、谁受理、谁负责”的原则，对接待受理的初信初访，要在规定时限

2、内及时转办、交办给责任单位，要求责任单位按规定期限办结，并以书面或口头的形式答复信访人，不能按期办结的信访事项要写明原因并告知信访人；对转办、交办的信访事项，逐案登记建档；坚持每季度与责任单位核对台帐，确保信访问题在限期内得到解决，提高一次办结率。2、坚持领导定期接访制度。按照区委、区政府领导干部定期接待群众来访的实施意见的要求，区领导继续坚持接待群众来访日（周三）制度，区委书记、区长每季度安排一次接待群众来访，其他领导依次安排，保证每一个接待日都有领导到岗。按照区统一要求，各镇街和区直各部门均建立了领导接待日制度，坚持每天都有领导接待群众来访。一年来，区领导共到岗48次，接待群众来访1041

3、人次，为群众解决实际问题125件，各镇街、区直各部门主要领导接待群众2300多人次，为群众解决实际问题191件。3、坚持领导“包案”制度。认真落实信访工作领导责任制，对上级机关和区联席会议集中交办的信访事项全部落实区级领导包案措施。今年以来，12名区领导对 128件重点信访问题实行了包案责任制，有效地促进了信访问题的解决。各镇街、区直各部门坚持信访工作一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导各负其责的工作制度，对128件重点信访事项，全部落实党政主要领导包案制，明确办理人员、办理时限，切实做到将信访问题解决在基层。4、坚持督查督办制度。为了确保交办的重点信访事项得到妥善解决，区联席办、XX坚持严

4、格的督办制度，对疑难复杂信访问题结合有关部门进行督办。一年来区联席办、区XX深入到24个镇街和17个区直单位，对交办的42件重点信访事项反复进行跟踪督办，对重点人员进一步加大稳控力度。通过督查督办工作，有效推动了“事要解决”，目前已有40件得到妥善解决，在全国“两会”、建党90周年庆祝活动、国庆节、十七届六中全会等重要时期，我区未发生一起到市进京上访。 5、坚持考核制度。为了推进信访工作制度化、规范化管理，提高办理信访事项的质量和效率，积极与镇街“一站三中心”工作模式对接，今年重新修订了信访工作百分考核办法，并纳入镇街、区直部门绩效考核，使之更加适应信访工作发展的需要。（二）抓排查化解1、深入

5、排查化解矛盾纠纷。按照“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的要求，坚持经常性排查与集中排查相结合，每月对全区各单位、各部门的不稳定因素及信访隐患进行一次排查，并及时与市联席会议办公室沟通排查情况，对排查出的矛盾纠纷和信访隐患，分类梳理，建立台帐，并按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，交办给各责任单位，全部实行领导包案措施，并明确解决时限等。对疑难复杂信访问题，及时提交区联度会议研究解决；同时对因信访事项办理不认真，不负责，导致信访群众重复上访，越级到市、进京非正常上访，或形成倒流重访的，实行责任倒查。2、实行“三级终结”机制。为妥善解决重大、疑难、复杂的信访事项，今年4

6、月份以来，区XX对3件信访事项，严格按照信访条例规定的“三级终结”程序，对信访事项做到了事实清楚、证据充分、定性准确、程序规范；依法按政策、按程序进行了复查、复核，其中1件信访事项经中央联席办批准终结，将缠访多年的信访老户依法清理出了信访渠道。3、坚持信访干部培训制度。为了进一步提高基层信访干部队伍的整体素质， 9月29日至30日，利用两天时间举办了全区信访干部培训班，邀请三位市级信访部门的领导为我区基层信访工作分管领导及信访干部220人进行了培训授课，有效地提高了信访干部业务水平和综合素质。二、存在的问题总结2011年的信访依法行政工作，虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些比较突出的问题，如

7、：群众集体访批次和人次所占比重仍然较大；一些单位和部门对信访制度的落实还不够到位；越级访、进京非正常访还没有从根本上得到有效遏制等。在今后的工作中，我们要认真研究制定解决方案，积极面对复杂多变的信访形势，创新举措，努力推动信访工作科学跨越发展。三、下步工作措施2012年是“十二五”规划的第二年，我们将紧紧围绕区委、区政府的工作重心，结合宝坻实际，认真做好信访稳定工作，为宝坻科学跨越发展做出贡献，重点做好以下几方面工作： 一要继续深入开展排查化解矛盾纠纷工作。排查化解矛盾纠纷是做好信访工作的一项基础性工作，我们要在排查的广度和深度上下功夫，要在化解矛盾的力度上下功夫，进一步强化措施，千方百计把矛盾和问题化解在基层。二要认真协调解决好群众的合理诉求。严格执行信访条例和信访工作若干规定，依法按政策公正合理地处理群众信访诉求，积极主动协调各责任单位和部门，坚持多策并举，多管齐下，认真解决群众合理诉求，特别是要认真协调解决好影响社会稳定的集体访和突发信访问题。三要建立和完善信访工作制度。按照信访条例和信访工作若干规定的要求，建立和完善与信访工作相适应的制度和措施，继续加强对信访事项的复查、复核工作，确保信访事项“三级终结”的质量和数量，继续坚持矛盾纠纷排查化解制度、完善领导接待日制度、信访工作绩效考核制度，建立依法、有序、快捷、高效的信访工作新机制。 XX公室 2011年11月16日