案件办理简易程序和一般程序
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1、一、 简易程序 (一)简易程序的适用条件: 第三十三条违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。 (二)简易程序需要完成的程序: 执法人员当场作出行政处罚决定的,应当向当事人出示执法身份证件,填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称,并由执法人员签名或者盖章。执法人员当场作出的行政处罚决定,必须报所属行政机关备案。 (三)执法人员办案中具体操作步骤:1、对违法行为取证,行政
2、机关必须查明事实;违法事实不清的,不得给予行政处罚。2、向当事人出示执法身份证件,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。3、填写行政处罚决定书。(载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称,并由执法人员签名或者盖章。)4、报所属行政机关备案。 (四)注意事项: 在简易程序中,以下情况可以当场收缴罚款: 1、依法给予二十元以下的罚款的。 2、不当场收缴事后难以执行的。 3、在边远、水上、交通不便地区,行政机关及其执法人员根据简易程序规定(行政处罚法33条)作出罚款决定后,当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难,经当事人提出,行政机
3、关及其执法人员可以当场收缴罚款。 行政机关及其执法人员当场收缴罚款的,必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据;不出具财政部门统一制发的罚款收缴的,当事人有权拒绝缴纳罚款。二、 一般程序(一)一般程序的适用条件:除开行政处罚法第33条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,应当适用一般程序。适用一般程序时必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。(二)一般程序中一些程序和规定:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。行政机关在
4、收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。(三)在一般程序中应当组织听证的条件和相关程序规定:行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:1、当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;2、行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;3、除涉及国家秘密、商业秘
5、密或者个人隐私外,听证公开举行;4、听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;5、当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;6、举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;7、听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。(四)执法人员办案中具体操作步骤:1、对违法行为取证(包括勘验笔录、证据提取)。2、发出调查通知书。(并具有调查送达回证)3、对当事人进行询问笔录。4、填写立案审批表。5、案件调查终结报告及批件。6、下发责令整改通知书。7、行政处罚决定审批表。8、行政处罚事先告知书。(并具有告知书的送达回证) 8-1、作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。 8-2、其中较大数量罚款指(个人罚款超过1000元人民币,对法人或其它组织超过2万元人民币。) 8-3、举行听证应当制作听证笔录,笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。9、出具行政处罚决定书。10、结(销)案登记表。11、整理案卷(包括案件目录、案卷封面)
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