41外汇管制概述

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1、v 第一节外汇管制概述第一节外汇管制概述第四章外汇管理制度第四章外汇管理制度课前提问课前提问n1、在进出口贸易中,为什么要采取、在进出口贸易中,为什么要采取“收硬收硬付软付软”的原则?的原则?n2、简述提前或推迟收付外汇法?、简述提前或推迟收付外汇法?引言:外汇管理的产生与演变引言:外汇管理的产生与演变导致外汇管制导致外汇管制直接限制与设立外汇平准基金直接限制与设立外汇平准基金继续外汇管理继续外汇管理西欧国家逐渐放弃经常项目外管西欧国家逐渐放弃经常项目外管“美元荒美元荒”西欧国家放弃资本项目外管西欧国家放弃资本项目外管发展中国家实现经常项目可兑换发展中国家实现经常项目可兑换1929-1933一

2、战一战20 世纪世纪 50 年代年代195820 世纪世纪 80 年代年代20 世纪世纪 90 年代年代各国外汇管理的重点、手段各国外汇管理的重点、手段随经济发展而变化随经济发展而变化外汇管制外汇管制(Foreign Exchange Control)概念概念:目的目的:指一国对外汇的指一国对外汇的收支收支、买卖买卖、结算结算、价价格格和和市场市场等行为所采取的管理措施和政等行为所采取的管理措施和政策规定。策规定。控制控制外汇的供给和需求,外汇的供给和需求,维持维持本国货币本国货币对外汇率的稳定,对外汇率的稳定,减缓减缓国际收支危机,国际收支危机,减少减少本国黄金储备的流失,本国黄金储备的流失

3、,促进促进本国经本国经济更好的发展。济更好的发展。外汇管制的机构外汇管制的机构一般是政府授权一般是政府授权中央银行中央银行作为执行外汇管作为执行外汇管制的机构,但有些国家设立制的机构,但有些国家设立外汇管制局外汇管制局(The Bureau of Exchange Control),由由其承担外汇管制的行政职能。其承担外汇管制的行政职能。负责负责制定制定和和监督执行监督执行外汇管制的政策、法外汇管制的政策、法令和条例,并根据不同的时期国内外经济令和条例,并根据不同的时期国内外经济环境的变化,采取相应措施,以环境的变化,采取相应措施,以控制外汇控制外汇收支活动收支活动。职能:职能:类型:类型:外

4、汇管制的对象外汇管制的对象 人:人:是指是指法人法人和和自然人自然人物:物:主要是指主要是指外汇外汇及及外汇有价物外汇有价物外钞和外国铸币外钞和外国铸币用外币表示的支付凭证,如汇票、支票、用外币表示的支付凭证,如汇票、支票、本票、旅行支票和旅行信用证本票、旅行支票和旅行信用证用外币表示的有价证券,如股票、债券、用外币表示的有价证券,如股票、债券、银行存折等银行存折等黄金、白银等贵金属黄金、白银等贵金属外汇管制的类型外汇管制的类型全面的外汇管制:全面的外汇管制:国家对经常项目和资本国家对经常项目和资本项目收支加以全面限制和管理。项目收支加以全面限制和管理。部分的外汇管制:部分的外汇管制:国家只对

5、资本项目收支国家只对资本项目收支实行限制,而对经常项目收支原则上不加实行限制,而对经常项目收支原则上不加限制,允许自由办理。目的是为了吸引外限制,允许自由办理。目的是为了吸引外资流入和调动创汇积极性。资流入和调动创汇积极性。放松的外汇管制:放松的外汇管制:允许自由兑换外币允许自由兑换外币按照松严程度划分按照松严程度划分外汇管制的主要内容外汇管制的主要内容对资本流动的管制对资本流动的管制对黄金、现钞输入的管制对黄金、现钞输入的管制对贸易外汇的管制对贸易外汇的管制对非贸易外汇的管制对非贸易外汇的管制对汇率的管制对汇率的管制对出口收汇的管制对出口收汇的管制 一般采取一般采取颁发出口许可证颁发出口许可

6、证的办法。出口的办法。出口商收入外汇后,须按商收入外汇后,须按官方汇率官方汇率售给售给指定的外指定的外汇银行汇银行。刺激出口的措施刺激出口的措施允许一定比例的出口外汇留成允许一定比例的出口外汇留成对出售传统商品的远期外汇收入提前结汇对出售传统商品的远期外汇收入提前结汇对某些商品实行出口补贴对某些商品实行出口补贴以优惠利率贴现出口商的汇票以优惠利率贴现出口商的汇票对出口商发放优惠贷款对出口商发放优惠贷款政府机构承担汇率变动风险政府机构承担汇率变动风险对进口外汇的管制对进口外汇的管制实行外汇管制的国家,一般规定进口实行外汇管制的国家,一般规定进口所需的外汇须向所需的外汇须向外汇管制机构外汇管制机构

7、申请,经批申请,经批准后,由准后,由外汇指定银行外汇指定银行按官价售给。按官价售给。限制进口的措施限制进口的措施进口许可证制进口许可证制进口配额制进口配额制进口存款预交制进口存款预交制其他:其他:限制对出口商发放贷款、限制进口支付、限制对出口商发放贷款、限制进口支付、征收进口税和进口附加税、提高开立信征收进口税和进口附加税、提高开立信用用 证押金等措施证押金等措施对非贸易外汇的管制对非贸易外汇的管制概念:概念:贸易与资本输出以外贸易与资本输出以外的外汇收入,包括的外汇收入,包括与贸易收支有关的运输费、保险费、佣与贸易收支有关的运输费、保险费、佣金,与资本输出有关的股利、利息,与金,与资本输出有

8、关的股利、利息,与技术有关的专利费、许可证费、特许权技术有关的专利费、许可证费、特许权费以及技术劳务费等收支,与文化交流费以及技术劳务费等收支,与文化交流有关的版权费、稿费、奖学金、留学生有关的版权费、稿费、奖学金、留学生费用等收支。费用等收支。对非贸易外汇管制的新特点对非贸易外汇管制的新特点:多数多数发达或较发达国家放松发达或较发达国家放松对非贸对非贸易外汇收支的管制易外汇收支的管制对对技术进口的费用支出与外国投资收入技术进口的费用支出与外国投资收入的汇出在某种程度上有放松的倾向的汇出在某种程度上有放松的倾向为为促进旅游事业促进旅游事业的发展,增加这方面的外的发展,增加这方面的外汇收入,许多

9、国家调整有关管汇措施汇收入,许多国家调整有关管汇措施对资本流动的管制对资本流动的管制资金短缺的发展中国家资金短缺的发展中国家对资本输入和输出的管制对资本输入和输出的管制缴纳准备金缴纳准备金存款不付或倒扣利息存款不付或倒扣利息限制非居民购买本国的有价证券限制非居民购买本国的有价证券鼓励资本输出鼓励资本输出对外商投资企业对外商投资企业给予减免税优惠给予减免税优惠允许外商投资企业允许外商投资企业的利润用外汇汇出的利润用外汇汇出限制资本输入的措施限制资本输入的措施外汇资金充裕的发达国家外汇资金充裕的发达国家对黄金、现钞输出输入的管制对黄金、现钞输出输入的管制实行外汇管制的国家实行外汇管制的国家一般都一

10、般都禁止私自输出黄金禁止私自输出黄金,法国等国家还禁止私人输入黄金法国等国家还禁止私人输入黄金对对本国现钞本国现钞的的输出输出都规定有都规定有最高限额最高限额对对本国现钞本国现钞的的输入输入,有的国家规定限制,有的国家规定限制,有的国家则没有规定有的国家则没有规定对汇率的管制对汇率的管制直接管制:直接管制:通过通过国家货币当局国家货币当局对外汇市场的货币对外汇市场的货币汇率实行汇率实行市场干预市场干预,直接参与外汇市,直接参与外汇市场的买卖。场的买卖。间接管制:间接管制:政府通过政府通过发布行政命令发布行政命令(如金融法令、(如金融法令、货币政策或财政政策),规定各项外货币政策或财政政策),规定各项外汇收支按何种汇率结算,实行多种汇汇收支按何种汇率结算,实行多种汇率制,以影响短期资本流出入,从而率制,以影响短期资本流出入,从而间接影响间接影响外汇市场的供求状况和汇率外汇市场的供求状况和汇率水平。水平。本课小结:本课小结:n外汇管制外汇管制n外汇管制的机构、对象和类型外汇管制的机构、对象和类型n外汇管制的主要内容和措施外汇管制的主要内容和措施课后作业:课后作业:n什么是外汇管制?作用是什么?什么是外汇管制?作用是什么?n外汇管制的对象和类型有哪些?外汇管制的对象和类型有哪些?

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