宁天城际属地管理办法

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1、南京地铁宁天城际一期工程属地管理办法二 一 三 年 六 月1 总则1.1 目的为保证南京地铁宁天城际一期工程施工安全、优质、高效地进行，规范现场管理，明确参建各方职责，强化属地管理职责，确保工程施工在文明、有序、安全的环境下推进，特制订本管理办法。1.2 定义施工现场属地管理主要包括现场文明施工、临时设施、材料设备进出、成品保护监督、防火、防盗和人员准入及常规性安全隐患等方面的管理和现场各专业之间作业工序安排、公共资源配置、接口界面协调等管理工作。1.3 基本原则为实现“统一管理、责任明确、协调共进”的目标，宁天城际一期工程土建、轨道、设备安装、装修阶段施工现场管理以“属地管理”为原则，在总调

2、度室统筹领导及具体协调下，以车站及管辖区间为单位落实施工现场管理职责。1.4 适用范围本办法适用于宁天城际一期工程各车站、区间管辖标段施工现场管理，进入施工现场的单位和个人必须严格遵照执行。2 各承包商施工现场管理职责一、车站工程1、分段移交场地的施工现场属地管理单位为土建单位，机电设备安装单位和其他承包商（如轨道、系统集成、消防、电扶梯、钢结构、外幕墙、公共区装修及人防门等施工单位）接受属地管理单位统一管理，车站完成整体移交后，属地管理单位为机电设备安装单位。2、分段移交场地内的施工用临水、临电由机电设备安装单位按宁天城际一期工程BT项目临水临电管理办法规定，向土建单位申报使用，其他承包商向

3、机电设备安装单位申报使用。其他承包商在分段移交场地外的施工用临水、临电，由其他承包商向土建单位申报使用。二、区间工程1、土建单位移交场地给轨道单位后，施工现场属地管理单位为轨道单位；焊轨锁定完成后轨道单位向系统单位移交，属地管理单位为系统设备安装单位。2、各施工单位进场后施工用临水、临电向属地管理单位办理。2.1 属地管理单位的职责和义务属地管理单位，除了做好自身安全生产、文明施工、成品保护、防火、防盗等工作外，要承担以下职责和义务：1、负责对进入车站及管辖区间施工现场内的其他承包商（如轨道、通信、公共区装修等施工单位）进行现场临时用水、临时用电的统一管理，包括提供配置合理、管理方便的施工、生

4、活电源和水源接口，按水电总消耗，合理分摊和收取水电费用，同时向其它承包商收取水电费的5%管理费，确保车站的临时照明，满足正常工作要求。隧道区间临时照明的费用按照合约的相关规定执行。2、设立24小时门卫出入登记制度，原则上每个车站只保留一个出入口，其他通道全部封闭，入口设立保安值守门岗，并建立进出本标段施工现场所有人员、材料、设备的清点、登记、准入、准出制度。3、负责车站安全生产、文明施工主要设施、设备的配置，包括24小时的临时照明、临边、洞口的安全防护措施、现场防盗、防火设施的配置、车站公共区保洁、安全文明标识标牌的设置等工作。2.2 其他承包商的职责和义务其他承包商在总调度室的统一协调下，进

5、入现场施工必须接受属地管理单位的协调管理。具体职责和义务如下：（1）在总调度室的统一管理下，在场地分配、工序安排、作业顺序、公共资源配置、成品、半成品保护、安全防火等方面要执行总调度室、施工现场制定的相关规定，并接受属地管理单位的监督和管理。如出现不符合相应规定要求的现象，总调度室核实后，有权要求其限期整改，对于情节严重者按相关规定进行处罚或建议停工整顿。（2）在总调度室统筹安排下，其他承包商遵守属地水电、卫生等相关管理规定，进场时须向属地单位缴纳1万元的水电保证金并按时缴纳相关费用。（3）负责打扫各自的生活、生产区的环境卫生，生活垃圾及施工垃圾要及时清运出施工场地，保持现场及公共区的整洁。2

6、.3 队伍准入制度所有承包商必须遵守“进场、退场有序”的原则，全线实行队伍准入进场制度。各参建承包商进场组织施工时，应严格遵守相关的现场管理规定。1、承包商首次进驻工地前，须向总调度室书面申请，说明工程名称、工程概况、开竣工日期、联系电话等信息，均必须办理进场许可单（见附表二），才能组织进场。2、承包商在办理进场施工许可单前，应完成如下具体工作：已完成作业人员入场教育，设备监理进行了确认；属地管理单位已对其进行了进场交底；已经与属地管理单位签订双方协商一致的进场施工配合安全管理协议；与属地管理临水、临电等相关协议已经签订；进场施工作业场地的范围和时间符合场地利用总体筹划。双方监理单位负责监督审

7、查。3、场地交接制度为进一步明确工序交叉施工中的各方职责，各承包商在主要工序交接（如，公共区域土建向安装、安装向装修工序的交接，设备用房车站安装向系统安装的交接）时，对场地（含附带半成品、成品）实体和管理职责实行交接制度。具体要求如下：1. 属地管理单位及其他承包商须合理安排各专业、各系统的施工顺序，尽量避免工序相互干扰，凡下一道工序对上一道工序会产生损伤或污染的，上道工序施工单位要采取护包或护盖等措施，一旦发生损伤或污染要及时处理或清除，并通报相关各方协调解决。2. 在施工工序交替、作业场地移交中，移交双方要认真填写“施工工序、场地交接工作联系单”（见附表一），做到现场对口交接、界面鉴定清晰

8、、责任主体明确，移交手续完整。“施工工序、场地交接工作联系单”统一由属地管理单位负责发放、管理、收集、保存，监理单位负责监督管理。3. 在多工序同时施工（如设备用房多系统设备安装、调试阶段）时，要明确各个阶段（主要工序）的主要责任单位，落实相关责任。场地移交后，接收单位负有场地管理责任，应制定场地管理规定，并书面通知相关单位；场地四周必须设立隔离或警戒设施；必须按要求配备消防器材；必要时设专人看守。4、现场保卫制度进入施工现场的单位和个人必须遵守宁天城际一期工程建设安全文明施工管理办法和属地管理单位的各项规章、制度。1. 进入施工现场的作业人员必须佩带准入证。准入证由总调度室统一制作并下发。2

9、. 建立门卫登记制度，对需进入工地商洽业务的人员要进行登记，严禁闲杂人员进入施工场地，不听劝阻者门卫值班人员有权将其逐出工地。3. 进入施工现场的车辆必须进行车牌号登记，凡离开施工现场的货运车辆所载物资必须由该项目现场负责人的签字、项目部盖章后方可运离工地，否则门卫人员及工地保卫人员有权扣留。4. 施工现场内的安全保卫工作统一由属地管理单位进行协调指挥。各施工作业队进入工地后必须及时抽调保卫人员进行各自材料设备的看护，对贵重设备物资要实行专人看护。5. 现场保卫人员应严格遵守有关规章制度，做好值班及交接班纪录。5、设备（或材料）进场1. 由于车站及洞体施工场地有限，为合理利用空间及有序作业，对

10、各专业的设备（或材料）进场实行许可制度（见附表三）。2. 车站及洞体施工现场原则上不能成为加工场。如确实需要设加工场地的，由承包商向属地管理单位提出书面申请，写明使用面积及时间，经审批同意后方可进行现场加工。在施工现场管理过程中，应严格遵守“谁施工谁负责安全管理责任，谁施工谁负责场地清理”的原则。现场加工场地审批单（见附表四）。3. 对不占用公共区场地的设备（或材料）进场，由各承包商自行组织，直接而有序进入站内设备用房。设备（或材料）进场后，应严格按照指定场区存放，设明显标示，必须设专人看守。各承包商应按约定时间归还场区。6、半成品、成品保护制度6.1基本原则半成品、成品保护的基本原则是各承包

11、商负责自己工程半成品、成品的保护，在工序交叉中，要实行工序交接制度，做好相关记录，落实保护措施。6.2管理职责各承包商要制定本单位施工现场半成品、成品保护的管理办法，落实半成品、成品保护的措施，发现问题要及时采取措施进行纠正处理。各承包单位凡在成品或半成品区域施工作业、装卸运输、调试试验都要设专人负责现场半成品、成品保护工作的协调管理。6.3半成品、成品保护措施 1、教育全体职工树立成品保护观念，尊重他人和自己的劳动成果，自觉爱护公物，施工操作时珍惜已完成的和部分完成的成品。2、合理安排施工顺序，按正确的施工流程组织施工，客观上起到成品保护作用。3、成品保护必须定人定岗，必要时须设护栏、标志等

12、设施。4、加强成品保护的监督检查工作。在工程项目施工中，必须充分重视成品保护工作。除合理安排施工顺序和采取有效的对策、措施外，还必须加强对成品保护工作的监督检查。此项工作将由承包商指定负责生产的副经理或施工技术负责人直接负责管理。在成品交验前，承包商应指派专人看护。5、对成品设备主要有“护、包、盖、封”等四种直接保护措施。“护”就是提前保护，以防止成品可能发生的损伤和污染。“包”就是进行包裹，以防止成品被损伤或污染。“盖”就是表面覆盖，以防止堵塞、损伤。“封”就是局部封闭。6、建立“工序交接卡”制度。工种交接时，采取“工序交接卡”制度，交接双方对上道工序的成品和设备须进行检查，并实行书面移交手

13、续，下道工序的操作者必须认真保护，对成品损失和丢失要全面负责。7、抵押金制度为强化施工现场安全文明施工管理，对所有施工承包商实行抵押金制度，即各承包商进场前缴纳抵押金，待施工结束离场后办理请退手续。合同额抵押金2000万以下10万元2000万至5000万15万元5000万至1亿20万元1亿及以上25万元8、 附 则1、本办法自下发之日起执行。2、 本办法由南京公司总调度室负责解释。附表一宁天城际轨道交通一期工程承包单位：中铁电气化局集团有限公司 施工标段： 合同号： 监理单位： 监理标段： 编 号： 工 程 交 接 证 明 书 C3.6工程名称 交接日期移交的工程实体范围：工程质量情况：特别保

14、护要求：交接资料和相关物资、设备的名称和状况：遗留问题、处理意见及限定日期：附件：建设单位交付部门交付施工单位交付监理单位意见： 部门主管： 日 期： 意见： （公章） 负责人： 日 期： 意见： （公章） 负责人： 日 期： 建设单位接受部门接受施工单位接受监理单位意见： 部门主管： 日 期： 意见： （公章） 负责人： 日 期： 意见： （公章） 负责人： 日 期： 填表说明：1、该证明书须附交接验收会的验收意见、会议纪要及参会人员签到表。 附表二 南京地铁宁天城际一期工程设备安装（装修）单位进场施工许可单南京地铁宁天城际一期工程标段区间（或车站）（里程），经业主、监理、施工联合验收，已经

15、具备设备安装（或装修）条件，临电、临水及安全协议等相关手续已经办理完毕。同意（专业）进场施工，施工期限为年月日至年月日。承包商承包商监理单位总调度室（经理签字或盖章）（总监签字或盖章）（负责人签字或盖章）属地管理单位属地监理单位（经理签字或盖章）（总监签字或盖章）此表一式六份附表三南京地铁宁天城际一期工程设备（材料）进场许可单南京地铁一号线南延伸线标段区间（或车站）（里程）需进行设备（或材料）进场，经业主、设计、监理、施工多方共同确认，现场具备进场条件，且安全协议（含成品保护、堆放及标示等）已经签订，同意其进场。场地位于（区域）平方米，存放时间为年月日至年月日。逾期协商无果将清理出场。承包商承包商监理单位总调度室（经理签字或盖章）（总监签字或盖章）（负责人签字）属地管理单位属地监理单位（经理签字或盖章）（总监签字或盖章）此表一式六份附表四南京地铁宁天城际一期工程现场加工场地审批单南京地铁一号线南延伸线标段车站（或区间）（部位），根据工程需要，须在施工现场设立临时加工场，计划占地面积平米，占地期限为年月日至年月日，具体占地平面图布置见附件。请领导审批。承包商承包商监理单位总调度室（经理签字或盖章）（总监签字或盖章）（负责人签字）属地管理单位属地监理单位（经理签字或盖章）（总监签字或盖章）此表一式六份