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1、附表二：服务贸易创新发展试点地方配套政策措施编号政策措施是/否主要内容1管理体制是成立西咸新区服务贸易创新发展试点领导小组；研究制定西咸新区服务贸易管理与促进办法；研究设立 服务贸易促进机构和行业协会；建立服务贸易重点企业联系制度。2建立协调 机制是建立省、新区、新城（园办）三级上下联动的服务贸易发展协调机制；探索各部门信息共享、协同监管和社 会公众参与监督的事中事后监管体系，强化事中事后数据监测和抽查。3拟开放领域是鼓励民营资本和外资进入西咸新区重点发展的十二大服务贸易领域，特别是在航空物流、航空维修、教育、 健康医疗、能源金融等现代服务业领域；鼓励中外合资创业投资机构发展。4财政支持是设立
2、西咸新区服务贸易专项发展基金。5投融资支持是探索设立国内外资本共冋投资的产业发展基金；建立“双创”项目信息库，研究奖励和补贴办法，弓1导和鼓 励天使投资、风险投资等社会资本投资西咸新区初创企业。6金融创新是鼓励金融机构积极创新符合服务贸易特点的金融服务，大力发展供应链融资、海外并购融资、应收账款质押 贷款和融资租赁等业务。编号政策措施是/否主要内容7便利化措施是一是创新与服务贸易特点相适应的海关通关管理机制，对会展、演艺、服务外包等企业所需通关的国际展品、服装道具、样本、试剂等，简化审批程序，实行便捷通关。探索创新拍卖、国际快递等企业所需通关的艺术 品、跨境电子商务包裹等特殊物品的监管模式；在
3、航空口岸加快“单一窗口”建设，推动关检一体化，为入 区总部企业提供全国范围的一揽子通关服务；探索跨境电子商务线上监管模式，实施多维码验放和分类通关，简化相关手续。二是推动人员流动的便利化，探索以大西安人力资源服务产业园为平台，为各国人才进出境集中提供人事代 理相关的社会公共服务；优先将服务贸易领域的高端人才纳入西咸新区紧缺型人才队伍建设中统筹考虑，在 出入境、居留、工作、医疗、住房、子女教育等方面提供便利；借助移动互联网技术，在口岸、旅游、社会 公共服务方面为境外人员提供引导和信息便利。3837编号政策措施是/否主要内容8统计创新是与外汇管理部门建立机制化沟通协调制度，探索丰富服务贸易国际收支
4、统计内容；探索旅游、文化、教育等 领域的统计数据指标体系，探索开展服务贸易四种模式的全口径统计。结合商务部在建的服务贸易统计创新 体系，探索采用部门日常统计、重点企业数据直报、公共服务平台数据采集、政府购买大数据服务、政府委 托社会组织统计等多种方式采集数据。9公共服务平台建设是探索通过购买服务、联合办园等模式，设立项目对接平台、国际市场推广平台、共性技术支撑平台、知识产 权信息服务平台、语言服务平台等公共服务平台；鼓励陕西丝绸之路收藏品交易中心做大做强，搭建文化产 业“网上丝绸之路”，实现“互联网 +文化+金融”融合，推动文化艺术产业结构转型升级，促进“一带一路” 沿线国家和地区文化艺术互联互通；鼓励西咸公共资源交易平台积极开展资源、环境权交易；支持陕西“一 带一路”大宗商品交易中心发展农产品、矿产品和能源资源现货及展期交易，促进丝绸之路沿线大宗商品交 易、跨境人民币结算和离岸金融服务。10其他措施是设立西咸新区服务贸易创新发展试点产业核心承载区，创新产业培育体系；全面推动企业信用体系建立；联 合行业协会建立社会广泛认可的企业综合信用等级评价标准；建设企业信用记录数据库；为企业提供失信行 为上诉渠道；主动联系主流媒体，开辟服务贸易网络专栏，组织参加境内外展览展会，加强宣传推介。-3 -
附表二服务贸易创新发展试点地方配套政策措施
