邓州乡镇垃圾中转站及公共卫生间建设项目

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1、邓州市乡镇垃圾中转站及公共卫生间建设项目招标文件 项目编号：FYDLNY-2018-022 招 标 人：邓州市环境卫生管理局 招标代理机构：河南飞洋建设工程咨询有限公司 日 期：二零一八年五月目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知4投标人须知前附表41. 总则92. 招标文件113. 投标文件124. 投标135. 开标146. 评标147. 合同授予158. 重新招标和不再招标159. 纪律和监督1610. 需要补充的其他内容16第三章 评标办法19第四章 合同条款及格式25第五章 工程量清单26第六章 图纸26第七章 技术标准和要求27第八章 投标文件格式28第一章 招标公告邓州市乡镇

2、垃圾中转站及公共卫生间建设项目招标公告邓州市乡镇垃圾中转站及公共卫生间建设项目,已由相关部门批准建设，建设资金来自财政资金，已落实。招标人为邓州市环境卫生管理局，招标代理机构为河南飞洋建设工程咨询有限公司，该项目已具备招标条件，现对该项目进行国内公开招标，欢迎符合相关条件的潜在投标单位参加投标。一、项目概况1、项目名称：邓州市乡镇垃圾中转站及公共卫生间建设项目2、项目编号：FYDLNY-2018-0223、资金来源：财政资金，已落实4、建设地点：邓州市内5、工 期：90日历天/标段6、质量要求：达到国家质量检验评定标准7、招标内容：建设一体化式垃圾中转站、公共卫生间及环卫驿站15座，每座建筑面

3、积412.08平方米，地上两层，建筑高度7.98米，结构为框架结构。8、标段划分：8个标段，具体划分如下：一标段：夏集镇2座，详见工程量清单及图纸，预算金额192.7万元；二标段：汲滩、腰店各1座，详见工程量清单及图纸，预算金额192.7万元；三标段：刘集镇2座，详见工程量清单及图纸，预算金额192.7万元；四标段：桑庄、元庄各1座，详见工程量清单及图纸，预算金额192.7万元；五标段：构林、都司各1座，详见工程量清单及图纸，预算金额192.7万元；六标段：彭桥、林扒各1座，见工程量清单及图纸，预算金额192.7万元；七标段：裴营乡1座，详见工程量清单及图纸，预算金额96.35万元；八标段：张

4、村、罗庄各1座，详见工程量清单及图纸，预算金额192.7万元；二、投标人资质要求1、投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或加载统一社会信用代码的营业执照和在有效期内的安全生产许可证；2、投标人须具有房屋建筑工程施工总承包叁级及以上资质；3、拟派项目经理须具有建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格证（不含临时执业证），为本公司在职人员，须出具由该投标单位为其购买社保的证明材料、与投标企业签订的有效的劳务合同，并具有有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他正在建设工程项目的项目经理；4、拟派技术负责人具有相关专业中级及以上技术职称；5、投标人须具有企业注册地或项目

5、所在地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（查询日期不得早于报名时间）；6、投标人须提供2015年以来的类似房屋建筑工程业绩2份，需提供合同和中标通知书，时间以合同签订时间为准；7、投标人须提供企业2015年、2016年、2017年年度经审计的财务报告,（企业注册不足三年的以注册时间为准）；8、投标人应通过“信用中国”网站()查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购()查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询合格的截图，若查询有失信等负面信息的潜在投标人，将拒绝其报名参加本项目；9、本次招标不接受联合体投标。三、 投标报名信息 1

6、、报名方式：本项目采用网上报名方式。 网上报名及招标文件获取：凡有意参加投标者，凭CA数字证书登录邓州市公共资源交易中心网站交易主体会员系统（有意参加投标者报名前需登录邓州市公共资源交易中心网站（）进行交易主体诚信库会员注册，完善诚信库信息，成为正式会员，并办理CA数字证书及电子签章。（会员注册详细流程请查阅网站首页”通知公告”栏目关于开放公共资源交易主体用户注册的通知；报名时请先在网站“资料下载”栏目下载操作手册按照操作流程进行网上报名并下载招标文件。）2、报名及招标文件获取时间：2018年5月23日08：00至2018年5月29日18：00（北京时间）3、招标文件售价：招标文件每标段售价1

7、000元。（递交投标文件时现场收取）四、投标文件递交及开标有关信息：1、投标文件递交截止时间：2018年6月14日上午9时30分。2、投标文件递交地点:邓州市公共资源交易中心十楼开标室（古城路与新华路交叉口工商银行十楼）3、递交投标文件前先递交报名信息回执单并加盖单位公章，未递交报名信息回执单的拒收投标文件。4、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。五、发布公告媒介本次采购公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、邓州市公共资源交易中心网上发布。六、联系方式招 标 人：邓州市环境卫生管理局联 系 人：王先生电 话：地 址：邓州市北环路中段代理机构：河南

8、飞洋建设工程咨询有限公司 联 系 人：王女士 电 话：037760880048 地 址：郑州市建设路秦岭路交叉口西元国际广场东塔B座9楼 发布日期：2018年5月22日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容招标人招 标 人：邓州市环境卫生管理局联 系 人：王先生地 址：邓州市北环路中段招标代理机构名称：河南飞洋建设工程咨询有限公司地址：郑州市建设路秦岭路交叉口西元国际广场东塔B座9楼联系人：王女士电话：037760880048 工程名称及项目编号邓州市乡镇垃圾中转站及公共卫生间建设项目（FYDLNY-2018-022） 工程地点邓州市内资金来源财政资金资金落实情况

9、已落实招标内容建设一体化式垃圾中转站、公共卫生间及环卫驿站15座，每座建筑面积412.08平方米，地上两层，建筑高度7.98米，结构为框架结构。标段划分8个标段，具体划分如下：一标段：夏集镇2座，详见工程量清单及图纸，预算金额192.7万元；二标段：汲滩、腰店各1座，详见工程量清单及图纸，预算金额192.7万元；三标段：刘集镇2座，详见工程量清单及图纸，预算金额192.7万元；四标段：桑庄、元庄各1座，详见工程量清单及图纸，预算金额192.7万元；五标段：构林、都司各1座，详见工程量清单及图纸，预算金额192.7万元；六标段：彭桥、林扒各1座，见工程量清单及图纸，预算金额192.7万元；七标段

10、：裴营乡1座，详见工程量清单及图纸，预算金额96.35万元；八标段：张村、罗庄各1座，详见工程量清单及图纸，预算金额192.7万元；1.3.3工期90日历天/标段1.3.4质量要求达到国家质量检验评定标准质保期按国家有关规定执行投标人资质条件1、投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或加载统一社会信用代码的营业执照和在有效期内的安全生产许可证；2、投标人须具有房屋建筑工程施工总承包叁级及以上资质；3、拟派项目经理须具有建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格证（不含临时执业证），为本公司在职人员，须出具由该投标单位为其购买社保的证明材料、与投标企业签订的有效的劳务

11、合同，并具有有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他正在建设工程项目的项目经理；4、拟派技术负责人具有相关专业中级及以上技术职称；5、投标人须具有企业注册地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（查询日期不得早于报名时间）；6、投标人须提供2015年以来的类似房屋建筑工程业绩2份，需提供合同和中标通知书，时间以合同签订时间为准；7、投标人须提供企业2015年、2016年、2017年年度经审计的财务报告,（企业注册不足三年的以注册时间为准）；8、投标人应通过“信用中国”网站()查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购()查询“政府采购严重违法失信行为记录

12、名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询合格的截图，若查询有失信等负面信息的潜在投标人，将拒绝其报名参加本项目；9、本次招标不接受联合体投标。踏勘现场不组织投标预备会如需召开，另行通知投标人提出异议的截止时间递交投标文件的截止之日10日前招标人书面澄清的时间递交投标文件的截止之日15日前1.11分包不允许1.12 偏离不允许2.2.1 构成招标文件的其他材料工程量清单、图纸、招标文件的补充文件（如有）投标截止时间2018 年 6 月 14 日上午 9 时 30 分（ 北京时间）投标人确认收到招标文件澄清的时间招标文件澄清和修改发出后24小时内书面回复（无回复视为确定收到）投标人确认收到招标文件修

13、改的时间构成投标文件的其他材料1、“查询无行贿犯罪档案结果告知函”投标有效期60日历天（投标截止之日起）投标保证金投标保证金的递交形式：投标人必须采取转账的形式，并且须从本单位基本账户转出。投标保证金的金额: 一标段投标保证金的金额：人民币贰万元整（20000.00元）提交到以下账户：开 户 行：中国工商银行邓州支行收款单位：邓州市公共资源交易中心账 二标段投标保证金的金额：人民币贰万元整（20000.00元）提交到以下账户：开 户 行：中国工商银行邓州支行收款单位：邓州市公共资源交易中心账 三标段投标保证金的金额：人民币贰万元整（20000.00元）提交到以下账户：开 户 行：中国工商银行邓

14、州支行收款单位：邓州市公共资源交易中心账 四标段投标保证金的金额：人民币贰万元整（20000.00元）提交到以下账户：开 户 行：中国工商银行邓州支行收款单位：邓州市公共资源交易中心账 五标段投标保证金的金额：人民币贰万元整（20000.00元）提交到以下账户：开 户 行：中国工商银行邓州支行收款单位：邓州市公共资源交易中心账 六标段投标保证金的金额：人民币贰万元整（20000.00元）提交到以下账户：开 户 行：中国工商银行邓州支行收款单位：邓州市公共资源交易中心账 七标段投标保证金的金额：人民币壹万元整（10000.00元）提交到以下账户：开 户 行：中国工商银行邓州支行收款单位：邓州市公

15、共资源交易中心账 八标段投标保证金的金额：人民币贰万元整（20000.00元）提交到以下账户：开 户 行：中国工商银行邓州支行收款单位：邓州市公共资源交易中心账 投标保证金递交截止时间：2018年6月12日下午17时00分前截止。投标单位保证金递交时间以实际到账时间为准。此投标保证金是投标文件的一个组成部分，投标人必须将转账凭证的复印件装订到投标文件中并加盖公章近年财务状况的年份要求近三年（2015年、2016年、2017年），如公司成立不足三年，按成立年限提供。近年完成的类似项目的年份要求（企业2015年以来至今）3.6是否允许递交备选投标方案不允许签字或盖章要求1、招标文件规定的投标文件格

16、式中所有签字盖章的地方必须按招标文件明示的方式签字或盖章；2、副本可为签字盖章后的正本复印件（封面须加盖单位公章）或者按与正本一致的要求进行签字盖章。投标人的工程量清单报价表封面加盖单位公章，且有本单位造价师签章或委托具有资质的中介机构编制（加盖编制单位的公章且有造价师签章）。投标文件份数A册：商务标正本壹份，副本肆份。B册：技术标不分正副本，一式伍份（为暗标）。电子文档要求：1、包括投标文件全部内容的电子文档U盘一份，除签字盖章外，与纸质文档内容完全一致。2、上述U盘应单独密封并加盖单位公章及法人代表签名，在密封袋上标明投标项目名称，在递交投标文件时作为投标文件一部分一并递交。装订要求胶装，

17、正副本分别装订成册并编制目录封套上写明项目名称： （ 标段）投标人名称： 投标人地址： 在 年 月 日 时 分（北京时间）前不得开启递交投标文件地点邓州市公共资源交易中心10楼是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：北京时间2018年6月14日上午9点30分开标地点：邓州市公共资源交易中心10楼，需携带报名信息回执单并加盖单位公章5.2 开标程序（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定

18、确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成：共5人，其中招标人评委1 人，相关专家4人；评标专家确定方式：开标前从相关专家库中抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：1 3 名/标段7.3.1 履约担保履约担保的形式：履约保函履约担保的金额：合同价的5%类似项目指工程内容房屋建筑或房屋改建类似的项目8暗标施工组织设计采用密封评

19、审办法。评审前，公证人员对各投标单位已密封的施工组织设计按规定格式进行编号，然后由评委逐一评审打分，最后在招投标管理机构、公证人员的监督下打开密封处，再对号填写投标单位名称。暗标的编制和装订要求1打印纸张要求：A4纸。2. 打印颜色要求：白色静电复印纸。3封皮(包括封面、侧面及封底)设置及盖章要求：封面使用白色A3纸打印，以招标代理机构发出的施工组织设计封面为准，并在右上角“投标单位盖章”处加盖公章。4.排版要求：不显示目录、页码，行距25磅。5.图表大小、字体、装订位置要求：纸张为A4纸；大标题使用2号宋体加粗字型；小标题使用3号宋体加粗字型；内容使用4号宋体字型,其中图表中字体的字号自拟。

20、6.编写软件及版本要求：Microsoft Word 2003；7.所有“技术暗标”分开装订成册，所有文件左侧装订，装订方式应牢固、美观，不得采用活页方式装订，胶装；8.任何情况下，技术暗标中不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹；9.除满足上述各项要求外，构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。未按以上要求编写施工组织设计的，施工组织设计得0分。9投标报价说明9.1投标人的投标报价应是完成本次招标清单范围内所列全部内容的价格，报价中的任何遗漏，将视为含在投标总报价中，因为遗漏造成的一切后果将由投标人自行承担。投标人

21、只能提出一个不变价格，招标人不接受任何选择价。9.2见合同条款10需要补充的其他内容招标控制价本项目的招标控制价：一至六标段、八标段招标控制价：壹佰玖拾贰万柒仟元整（：1927000.00元）其中：安全文明施工费：肆万贰仟肆佰捌拾柒元伍角（：42487.5元）规费：伍万贰仟柒佰捌拾肆元零陆分（：52784.06元）税金：壹拾玖万零玖佰陆拾捌元柒角（：190968.7元）暂列金额：零元（：0.00元）暂估价：贰万贰仟捌佰元整（：22800.00元）招标控制总价扣除上述1、2、3、4、5项的评标控制价为：壹佰陆拾壹万柒仟玖佰伍拾玖元柒角肆分（1617959.74元） 七标段：玖拾陆万叁仟伍佰元整（

22、：963500.00元）其中：安全文明施工费：贰万壹仟贰佰肆拾叁元柒角伍分（：21243.75元）规费：贰万陆仟叁佰玖拾贰元零叁分（：26392.03元）税金：玖万伍仟肆佰捌拾肆元叁角伍分（：95484.35元）暂列金额：零元（：0.00元）暂估价：壹万壹仟肆佰元整（：11400.00元）招标控制总价扣除上述1、2、3、4、5项的评标控制价为：捌佰贰拾玖万零贰佰壹拾元玖角贰分（808979.87元） 投标人的投标报价不得高于招标控制价，否则，投标文件予以否决。工程量清单说明随招标文件发放的电子档工程量清单中所有工程量为单座垃圾中转站公厕环卫驿站的工程量，若投标单位所投标段为2座垃圾中转站公厕环

23、卫驿站，请自行调整工程量清单中的工程量，开标时若因投标单位原因未进行调整的，后果自负。代理服务费1、 招标代理服务费由中标人支付。2、公证费、交易费由中标人支付。3、本文件的解释权最终归招标人或招标代理人所有。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项

24、目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本次招标的工期要求：见投标人须知前附表。1.3.3 本次招标的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）项目经理的资格要求：具体要求见投标人须知前附表；（4）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情

25、形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供招标代理服务的；（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1

26、.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制

27、投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包本项目不允许分包。1.12 偏离本项目不允许偏离。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括

28、：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式。根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式发给所有购买

29、招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间不满足相关要求，则按规定相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15 天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及

30、投标函附录；（2）法定代表人身份证明； （3）授权委托书；（4）投标保证金；（5）无行贿犯罪记录证明；（6）承诺书；（7）已标价工程量清单；（8）施工组织设计；（9）项目管理机构；（10）资格审查资料；（11）服务承诺；（12）投标人须知前附表规定的其他材料。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现

31、特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额及形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。保证金退还执

32、行国家法规、条例有关规定。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）在提交投标文件截止时间后投标人撤回其投标文件的；（2）中标人拒绝按招标文件的规定和投标文件的承诺签订合同的；（3）中标人未按招标文件规定提交履约保证金的；（4）在提交投标文件截止时间后主动对投标文件提出实质性修改的；（5）投标人串通投标或有其它违法行为的。3.5 资格审查资料 详见投标人须知前附表。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函

33、附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清

34、楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的商务部分、技术部分及电子档分别单独密封，共三个包装,封套的封口处应加盖投标人单位章,投标文件须密封完好，且无破损。4.1.2 投标文件的商务部分应清楚地标记“正本”或“副本”字样。投标文件的封套上除应清楚地标记“商务部分”或“技术部分”或“电子版”字样，封套上还应写明以下内容：（1）所投项目名称： （ 标段）（2）投标人的名称；（3）投标人地址，并加盖单位公章。（4）“在投

35、标截止时间之前不得拆封”的声明。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以

36、书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确

37、认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成

38、员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标

39、人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招

40、标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）至投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。（3）排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或签订合同后不实施

41、，或采购人发现其实际情况与投标文件存在重大偏差而影响到合同的顺利执行或影响到评标的公正性，或在招标文件和中标通知书中规定的期限内未能与采购人签订合同或未能提交履约保证金的，采购人可以确定排名下一位的中标候选人为中标人，以此类推。如评标委员会推荐的中标候选人均不能签订合同，采购人将依法重新招标或不再招标。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行公开招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.

42、2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏

43、对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表附件一：问题澄清通知问题澄清通知 编号： （投标人名称）： （项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清： 1. 2. . 请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年

44、月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。 招标人或招标代理机构： （签字或盖章） 年 月 日附件二：问题的澄清问题的澄清编号： （项目名称）招标评标委员会：问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下： 1. 2. . 投标人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日第三章 评标办法（工程量清单评标办法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价资格评审标准营业执照具有有效的营业执照、税务登记证

45、、组织机构代码或加载统一社会信用代码的营业执照；（查验原件）税务登记证组织机构代码证安全生产许可证具备有效的安全生产许可证（查验原件）资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定（查验原件）项目经理相关证件符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定，需提供建造师证书、社保证明、劳务合同、安全生产考核合格证、无在建承诺函。（查验原件）技术负责人职称证技术负责人具有相关专业中级及以上技术职称(查验原件)类似业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定（查验原件）财务审计报告符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定（查验原件）银行开户许可证具有有效的证件（查验原件）信用中国和中国政府采购网

46、相关查询截图符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定（以投标文件正本网页截图加盖单位公章为准）无行贿犯罪档案查询对于参与投标竞争的单位，要有企业注册地或项目所在地人民检察院出具的无行贿犯罪记录证明(查验原件)响应性评审标准投标报价不高于招标控制价，否则按废标处理投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.4项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量条款号条款内容编列内容分值构成(总分100

47、分)施工组织设计：40分；投 标 报 价：50分；综合信用评价：10分参与商务标计算的投标报价为不含规费、税金、安全文明施工措施费的报价规费、税金、安全文明施工措施费属于不可竞争费用，应按河南省现行的综合单价及其计价办法的规定执行，不参与商务标评分。参与商务标计算的招标控制价也为扣除相应规费、税金、安全文明施工措施费的招标控制价。评标基准价的计算方法1、计算评标基准价的有效投标报价为投标总报价扣除规费、税金、安全文明措施费后的评标报价2、招标人设置招标控制价（详见投标人须知前附表）。本招标控制价未考虑风险因素，各投标人可根据工程实际情况自行考虑。低于或等于招标控制价的投标总报价(含不可竞争性费

48、用)为有效报价，高出招标控制价(含不可竞争性费用)的投标总报价(含不可竞争性费用)视为无效报价，其投标按无效标处理。3、工程量清单总报价评标基准价按下列公式确定：评标基准价招标控制价K+投标总报价（1K）其中：投标总报价为各投标人有效投标总报价（不含不可竞争费，下同），去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值。当有效投标少于5家时（不含5家），则以所有有效投标总报价的算术平均值作为投标总报价。K为招标控制价权重系数，0.1K0.5，在开标现场随机抽取。投标报价的偏差率计算公式偏差率=100% （投标人报价(不含规费、税金、安全文明施工措施费)评标基准价）/评标基准价2.2.4（1）施工组织设计

49、评分标准40分内容完整性和编制水平（0-3分）投标文件编制内容完整，对招标范围内的各专业工程有叙述，施工组织措施编制针对性强，切实可行在0-3分范围内酌情打分。施工方案与技术措施（0-4分）有施工方案及施工方法和技术措施的得1分，否则0分；施工方案及施工方法先进、可行，技术措施针对工程质量、工期和施工安全生产有保障加0-3分。质量管理体系与措施（0-4分）有质量管理体系与保证措施得1分，否则0分；措施合理、可行、详实、得力加0-3分。安全管理体系与措施（0-4分）有安全管理体系和保证措施且安全保证体系合理完整、安全管理制度严谨可行在0-4分范围内酌情打分。环境保护管理体系与措施（0-3分）有环

50、境保护管理体系与施工环保措施计划且措施明确、合理、切实可行在0-3分范围内酌情打分。工程进度计划与措施（0-4分）确保工期的技术组织措施、劳动力曲线及不均匀系数编制完整得1分，否则0分；劳动力安排合理可行酌情加0-3分。资源配备计划（0-4分）根据机械设备配备计划、主要材料配备及进场计划表达、劳动力配备及进场计划表完整齐全情况在0-4分范围内酌情打分。施工进度表或施工网络图（1-4分）技术标编制有施工进度表或施工网络图得1分，根据其是否符合技术特点，能否满足施工要求，评委在0-3分范围内酌情加分。施工总平面图（0-3分）施工现场总平面布置（投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表

51、并附文字说明，有施工总平面布置图且平面布置合理，内容齐全，切实可行在0-3分范围内酌情打分。对本工程工艺创新方面的措施（0-2分）在节能减排、绿色施工、工艺创新方面针对本工程有具体措施或企业自有创新技术情况在0-2分范围内酌情打分。 技术、设备方面的功效（0-3分）新工艺、新技术、新设备、新材料的采用程度，其在确保质量、降低成本、缩短工期、减轻劳动强度、提高工效等方面的作用在0-3分范围内酌情打分。企业具备信息化管理平台，能够使工程管理者对现场实施监控和数据处理（1-2分）技术标编制有企业具备信息化管理平台得1分，根据其是否符合技术特点，能否使工程管理者对现场实施监控和数据处理，评委在1-2分

52、范围内酌情打分。以上施工组织设计十二项内容如有缺项的，该缺项按0分计。2.2.4（2）投标报价评分标准50分1、工程量清单总报价（30分）投标报价与评标基准价相等得基本分20分。当投标报价低于评标基准价时，每低1%在基本分20分的基础上加2分，最多加10分；当投标报价低于评标基准价5%以上（不含5%）时，每再低1%在满分30分的基础上扣3分，扣完为止；当投标报价高于评标基准价时，每高1%在基本分20分的基础上扣2分，扣完为止。2、分部分项工程量清单项目综合单价（任选10项，每项1分共10分）分部分项工程项目综合单价随机选择10项清单项目。清单项目综合单价以各有效投标报价的（当有效投标人5名及以

53、上时，去掉1个最高、1个最低值）清单项目综合单价的算术平均值作为综合单价基准值。在综合单价基准值95%103%范围内（不含95%和103%）每项得1分，在评标基准值90%95%范围内（含90%和95%）每项得0.5分，满分共计10分。超出该范围的不得分。 抽取到的综合单价若投标人漏项或当不少于三分之二的评委判断某一分项工程量清单项目综合单价为不合理时，该分项工程量清单项目综合单价则不参与计算清单项目综合单价的算术平均值，此项按0分计。3主要材料单价（任选5项，每项1分，共5分） 主要材料项目单价选择5项材料，材料的单价以各有效投标报价（当有效投标人5名及以上时，去掉1个最高、1个最低值）材料单

54、价的算术平均值作为材料基准值。在材料基准值95%103%范围内（不含95%和103%）每项得1分，在材料基准值90%95%范围内（含90%和95%）每项得0.5分。超出该范围的不得分。抽取到的材料单价若投标人漏项与清单项目中的材料不一致，其材料单价则不参与计算材料单价的算术平均值，此项按0分计。4、措施项目费（5分）措施项目基准值=各投标人所报措施项目费（当有效投标人5名及以上时，去掉1个最高、1个最低值）的算术平均值。投标所报措施费与措施项目基准值相等得基本分3分。当投标报价低于措施项目基准值时，每低1%在基本分3分的基础上加0.2分；当投标报价低于措施项目基准值10%15%（含15%）时，

55、为5分；当投标报价低于措施项目基准值15%（不含15%）时，每低1%在满分5分的基础上扣0.4分，扣完为止；当高于措施项目基准值时，每高于1%时，在基本分3分的基础上扣0.2分，扣完为止。2.2.4（3）其它因素评分标准10分评委依据投标企业2015年1月1日以来签订的类似工程项目业绩（以签订施工合同时间为准，需提供中标通知书和合同协议书、工程竣工验收证书原件），每提供1项业绩，得1分，最多得2分；项目经理业绩可以重复使用。承诺质量、工期达到招标文件要求并有具体措施，得0-3分。其他优惠条件承诺，得0-2分。1、安全生产、文明施工承诺，并承诺在施工过程中，如何接受甲方合理的安排和建议并积极配合

56、；01分2、质量保证期内、外的服务承诺。0-1分3、施工期间，加强安全防护措施，安全文明施工，保证不发生各种安全事故，并承担由此发生的一切费用。0-1分投标文件中没有以上承诺的不得分。本项满分为3分。备注：1评标委员会对施工组织设计其他因素得分+投标报价，作为该投标人的最终得分。2计分过程中按四舍五入的法则，取至小数点后2位，最终结果取至小数点后2位。1. 评标方法本次评标采用工程量清单评标办法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，

57、以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）施工组织设计：见评标办法前附表；（2）投标报价：见评标办法前附表；（3）其他评分因素：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4 评分标准（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（2）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标： （一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字； （二）投标联合体没有提交共同投标协议； （三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件； （四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件