物流业服务发展学习材料

《物流业服务发展学习材料》由会员分享，可在线阅读，更多相关《物流业服务发展学习材料（17页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、物流业服务发展学习材料 当代物流产业的发展，当代物流产业是融合运输业、仓储业和信息业等的复合型服务产业。既是社会分工的必定结果和市场经济的必定要求，也是落实落实科学发展观和转变经济发展方法的主要内容，对于提升中国经济运行质量和效益，增强综合国力和企业竞争力含有主要意义。当代物流产业发展的总体判定国目前和未来相当长时期内的战略选择。从宏观的角度来看，当代物流产业发展已成为中国国际竞争力和国家软实力的新的着眼点。国物流产业的未来发展将展现出四大趋势：国民经济的快速发展将推进中国物流产业的规模扩张，展现出物流市场深入快速扩张的趋势；经济结构和产业布局的调整推进物流市场集中度提升，展现出大物流格局逐步

2、形成的趋势；民众生活水平提升和需求多样化将推进物流业的发展水平加速提升，展现出物流服务方法多样化的趋势；区域经济一体化将推进物流行业协同发展，展现出合作互动和协调发展的趋势。因为上游制造企业运量萎缩和运输成本上升的双重压力，2021年是物流企业发展30年来最为困难的一年。物流业进入增加趋缓、结构调整的阶段。以物流业调整和振兴计划等计划方法为契机，当代物流产业实现了止跌企稳、加紧回升的良好发展态势，为国民经济平稳较快发展提供了有力支撑。当代物流产业面临的我国外宏观环境仍较为复杂，2021年。不确定性原因较多。从有利原因看，一是经济基础面整体向好，经济形势继续朝宏观调控的预期方向发展；二是制造业P

3、MI指数连续回升，经济向好预期愈加显著；三是国家一揽子经济刺激政策的作用凸显。从不利原因看，一是金融危机影响仍在连续，世界经济复苏存在曲折和不确定性；二是国际贸易保护主义显著抬头，贸易摩擦的频率、强度显著增加。因为国民经济总体态势良好，物流运行继续保持平稳较快增加。二季度以来物流运行增速趋缓现象即使没有根本改观，但增速回落幅度逐步收窄。总体看来，前三季度物流运行和国民经济发展和宏观调控目标相适应；经济向好势头深入巩固的条件下，整年物流运行保持平稳较快增加。当代物流产业的运行现实状况分析总体规模继续扩大一物流增加由降转升。社会物流总额增加由降转升。2021年全国社会物流总额96.7万亿元，国家发

4、展和改革委员会、国家统计局、物流和采购联合会联合公布的2021年全国物流运行情况通报指出。同比增加7.4%其中第一季度下降3.3%上半年下降0.8%前三季度由降转升，增加2%这反应出物流需求在经济增加的带动下，企稳回升步伐有所加紧。从组成情况看，工业品物流总额87.41万亿元，同比增加9.4%占社会物流总额的比重为90.4%同比提升1.7个百分点，带动社会物流总额增加的关键原因；进出口物流总额6.86万亿元，同比下降12.8%占社会物流总额的比重为7.1%同比下降1.6个百分点。全国社会物流总额为79.7万亿元，2021年18月。按可比价格计算，同比增加17.2%增幅比17月回落0.4个百分点

5、，即使延续了2021年以来增速回落态势，但回落幅度比17月缩小0.4个百分点。社会物流总额中，工业品物流总额为71.8万亿元，按可比价格计算，同比增加16.6%增幅比17月回落0.4个百分点，回落幅度缩小0.2个百分点；进口货物物流总额为6万亿元，按可比价格计算，同比增加28%增幅比17月回落0.2个百分点，回落幅度缩小2.7个百分点。固定资产投资放缓二物流市场需求趋稳。我国投资和消费活跃。扣除物价水平影响，政府扩内需、保增加经济政策的大力推进下。2021年全社会固定资产投资同比实际增加33.3%为1981年以来增加最快的一年；全国社会消费品零售总额同比实际增加16.9%为1986年以来增加最

6、快的一年。投资和最终消费对GDP增加率的拉动分别达成8%和4.6%从而使我国物流需求成为2021年物流需求增加的关键推进力量。2021年18月，货运周转量同比增加14.8%港口货物吞吐量同比增加16.6%集装箱吞吐量同比增加21.6%快递业务总量同比增加22.6%增幅分别比17月回落0.30.80.4和1个百分点，回落幅度亦有所缩小。受政府一系列扩内需、保增加政策的驱动和城镇居民消费升级的拉动，消费品行业中的汽车、家电行业和和基础设施建设关系亲密的钢铁、煤炭、水泥等行业的物流需求在2021年实现大幅增加，表现突出。物流相关行业固定资产投资完成额为1.7万亿元，2021年18月。同比增加24.1

7、%比17月回落0.8个百分点。这是自2021年以来，物流相关行业固定资产投资增速首次低于同期城镇固定资产投资增速。其中，交通运输业完成投资1.3万亿元，同比增加24.4%增幅比17月回落1.1个百分点。经济效益有所好转三物流费用稳中有升。同比增加7.2%和GDP比率为18.1%同比持平。从组成情况看，2021年全国社会物流总费用6.08万亿元。运输费用3.36万亿元，同比增加7%占社会物流总费用的比重为55.3%同比下降0.1个百分点；保管费用2万亿元，同比增加7.5%占社会物流总费用的比重为32.8%同比提升0.1个百分点；管理费用0.72万亿元，同比增加7.4%占社会物流总费用的比重为11

8、.9%同比持平。2021年以来，据对关键物流企业的统计调查数据显示。国关键物流企业关键运行指标多数由降转升，经营效益显著好转。18月主营业务利润同比增加47.9%增幅比15月提升10.5个百分点，但比12月仍回落了36个百分点。逆向物流发展步伐加紧四扩内需政策成效显著。国家采取了一系列刺激内需的经济政策，2021年。激励消费的政策领域之宽、力度之大、受惠面之广前所未有。如中央财政投入资金45亿元，补助家电汽车摩托车下乡、汽车家电以旧换新和农机具购置；减半征收小排量汽车购置税，减免住房交易相关税收，支持自住性住房消费。我国居民消费需求的增加带动了我国物流需求市场的旺盛，从而减弱了国际物流市场大幅

9、萎缩产生的冲击，为物流业走出困境带来了机遇。进出口物流总额同比下降12.8%但我国农产品物流总额、再生物流总额和单位和居民物品物流总额同比分别增加4.3%12.3%和16.4%逆向物流发展方面，再生回收利用行业快速发展，多元回收渠道开始形成，专业化回收再造企业不停涌现，回收联盟开始出现。区域一体化趋势凸显五物流宏观环境不停优化。国区域协调发展迈出新步伐，2021年。国务院前后批复了11个区域振兴计划，这几乎是前四年的总和。基于这些区域所具有的优势条件，加紧其开发步伐，不但有利于促进区域协调发展，而且能够经过部分重大项目标建设带动更大区域的发展，尤其是物流基础设施成为众多计划的关键建设内容，将会

10、有力提升这些地域的物流基础设施能力，进而提升物流一体化水平。同时，以这些战略计划为契机，各地域主动推进相互之间物流领域的合作，引导物流的跨区域整合，逐步形成区域一体化的物流服务格局，有效推进了区域物流一体化发展。绿色物流亟待大发展六低碳经济发展趋势显著。在联合国气候改变峰会和哥本哈根气候改变大会上相继作出节能减排承诺，2021年底。2021年单位我国生产总值二氧化碳排放比2021年下降40%45%并作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长久计划。为此，国将大力开发低碳技术，推广高效节能技术，对物流系统目标、物流设施设备和物流活动组织等进行改善和调整，实现物流系统的整体最优化和对环境的最低损害，

11、大力发展绿色物流。当代物流产业发展的深层次挑战居高不下，一社会物流总费用。物流企业盈利水平下滑，连续高效发展面临挑战衡量一个国家物流运行效率和当代化程度的主要指标。多年来，社会物流总费用和GDP比率。国社会物流总费用和GDP比率一直在高位运行。不过社会物流总费用连续高位运行，并没有带来物流企业利润率的上升。这一现象突出反应了国物流运行中的结构性矛盾：一是运输费用，现有油价上涨的原因，也有运输组织化和物流信息化水平低下，多种运输方法不匹配、不衔接，难以发挥综合优势的原因；二是保管费用，国物流运作周转慢、效率低的问题依然没有显著改观；三是管理费用，国社会物流组织管理水平仍有待提升。对国民经济的质量

12、和效益影响极大，社会物流总费用。每降低1个百分点，就可产生2021多亿元的直接经济效益。社会物流总费用的降低，依靠于物流组织化和产业化程度的提升，而物流产业的发展，有赖于一个良性循环的发展环境。目前物流产业发展环境的一个突出问题是企业利润率下降，关键原因是成本上升较快（比如油价、用工等而物流企业分散、弱小，市场上难以取得定价的话语权，也是其中一个主要原因。现在，物流仓储企业的毛利率已降至3%5%运输物流企业也仅为1%3%已经有超出四成的物流企业利润率下降，甚至亏损，部分中小物流企业开始退出物流市场。专业化的物流服务能力不强，二当代物流运行成本上升显著。精细管理服务面临挑战。劳动力成本连续升高，

13、国际油价大幅攀升。但服务价格却没有对应提升，国物流企业仍然面临成本上升和服务价格低迷的双重压力，企业经营困难深入加剧。2021年，国际油价开始进入一个新的上升期，从年初的每桶40美元左右涨到年底的每桶80美元左右。国家发展和改革委员会8次调整成品油价格，其中5次上调价格，3次调低价格，汽油和柴油每吨价格分别上涨了1520元和1390元，使物流企业的运输成本大幅上升。另外，伴随工资水平的提升，人力成本也在不停提升。2021年前三个季度城镇单位就业人职员资21984元，同比增加12.4%提升了物流业的用工成本。尽管物流业经营要素的价格大幅上涨，但因为物流需求低迷，加上市场竞争剧烈，造成物流服务价格

14、难以得到对应提升，物流业的利润空间深入缩小。国物流市场仍处于粗放经营阶段，现在。初级物流服务多，高端物流服务少；单一物流服务多，一体化物流服务少。大部分企业依然在离散的物流功效上过分竞争，把精力过多地放在成本降低和价格竞争方面，提供的产品同质化严重，且不能满足物流需求社会化的需要。尤其是国物流企业起点低，发育慢，小、散、差、弱”现象比较严重。即使也有部分领先的物流企业从制造业需求出发，介入企业采购、生产、销售步骤，共享、共担风险，成为制造企业不可或缺的合作伙伴，但总体上看，国物流企业在供给链管理的需求分析、模式创新、运作实施和管理控制等方面还存在不小差距，难以满足上下游企业对供给链服务的要求。

15、物流信息管理亟待完善，三物流技术装备相对落后。物流科技创新面临挑战信息技术在物流企业不但应用领域较窄，现在。而且应用层次较低，计算机应用仅限于自动化和日常事务处理方面。依据调查，绝大多数物流企业尚不具有利用当代信息技术处理物流信息的能力。拥有信息系统的物流企业中，其信息系统的业务功效和系统功效还不完善，缺乏必须的订单管理、货物跟踪、仓库管理和运输管理等物流服务系统，物流信息的整合能力还未形成。而且国外物流企业广泛使用的条码技术、EDI技术等在物流企业的应用也不理想。国物流企业技术装备比较落后，企业难以利用优秀技术提升物流生产率，全行业物流信息化水平还比较低，难以利用信息化手段整合物流步骤，提升

16、市场反应速度。很多物流企业的物流信息化工作没有处理好运作层和运作管理层的信息采集问题，现在。以至于系统缺乏足够的信息源，因此大大影响了整个企业信息的开发利用。另外，还有不少企业忽略信息计划工作，缺乏统筹计划和统一的信息标准，致使设计、生产和经营管理信息不能快捷流通，不能共享，形成很多“信息孤岛”。标准之间缺乏有效的衔接，四当代物流标准化建设滞后。标准推行面临挑战标准化程度的高低不但关系到多种物流功效、要素之间的有效衔接和协调发展，物流是跨地域、跨行业的运作系统。也在很大程度上影响着全社会物流效率的提升。国物流标准化滞后关键表现在缺乏相关的标准及规章制度，同时在推行标准方面也缺乏必须的力度。一是

17、多种运输方法之间装备标准不统一。比如，海运和铁路集装箱标准存在差异，一定程度上影响着中国海铁联运规模的扩展，对中国国际航运业务的拓展、港口作业效率的提升和进出口贸易的发展全部有一定的影响。二是产品包装标准和物流设施标准之间缺乏有效的衔接。即使现在中国对商品包装已经有初步的国家和行业标准，但在和托盘和多种运输装备、装卸设施、仓储设施相衔接的集装单元化包装标准方面还比较欠缺，这对多种运输工具的装载率、装卸设备的荷载率、仓储设施空间的利用率等影响较大。三是信息系统之间缺乏接口标准。工商企业内部物流信息系统和第三方信息系统之间缺乏有效衔接，运输信息系统、仓储信息系统、物流作业管理信息系统之间互不沟通，

18、因为没有公共物流信息交流平台，以电子数据交换CEDI和EDI互联等为基础的物流信息系统难以得到实际应用。外企控制价值链高端，五我国物流企业竞争力不足。扶持监管制度面临挑战物流企业伴随更多制造企业走出“国门”但现在中国还未对企业进军国际物流市场，伴随经济全球化的深入。国际融资、收购、重组、审批等方面形成明确的政策指导，海外资金结算上存在不便，和所在国的政策协调也存在问题。外资物流企业借助资金、技术和管理等优势，同时。利用招商引资开放政策，大举进入我国物流市场。一是经过直接投资港口码头、物流地产等，正在形成对基础设施的控制力；二是经过控制价值链的高端，来控制处于低端的我国企业；三是经过制订游戏规则

19、，如国际标准、国际通例，来影响我国市场的发展；四是经过并购我国络，占领市场。这个领域我还缺乏对应的法规和监管体系，如不加以完善，将会影响中国当代物流体系的建立和经济运行的安全。条块分割，六物流基础设施瓶颈凸显。缺乏必须协调，协同共赢发展面临挑战而且线路和节点不相匹配，国物流基础设施总量仍然不足。多种运输方法发展不协调，物流设施的地域分布不尽合理。从全国范围来看，国物流基础设施存在重线轻点、衔接不畅、区域不平衡的问题。道路、港口、机场、园区、仓库等物流基础设施整协力度不够，没有形成快捷、通畅、高效的物流基础设施络。东、中、西部地域和城镇物流基础设施发展不平衡，难以适应物流发展的需要。国多种物流基

20、础设施的计划和建设缺乏必须的协调，条块分割、多头管理的传统模式影响下。因此物流基础设施的配套性、兼容性差，造成系统功效不强。多种运输方法之间、不一样地域运输系统之间相互衔接的枢纽设施建设方面缺乏投入，对物流产业发展有主要影响的多种综合性货运枢纽、物流基地、物流中心建设发展缓慢。物流管理服务各自为政，七物流专业人才供给不足。体制机制改革面临挑战不论是学历教育方面，现在中国物流人才教育和培训还比较落后。还是非学历教育方面，全部不能很好地满足市场对物流人才的需求。即使不少院校开设了物流管理专业，不过因为物流学科是技术和经济相结合的一门综合学科，物流产业又是一个跨行业、跨部门的复合产业，因此常规学校教

21、育培养的人才极难适应物流产业发展的要求。其发展包括铁路、公路、水路和空运等多个运输方法，物流是一个复合型产业。也包括口岸监管、商务、土地、税务和信息等多个相关部门。不过因为经济利益部门化和地域化弊端的存在国物流业管理体制各自为政，协调能力较差。物流业所包括的很多部门的管理职能、管理方法和制度体系等存在较大差异，对物流业实施管理的过程中，往往会因职能分割和协调困难而对物流业发展造成负面影响。另外，跨地域的物流服务往往受到区域性局部利益的影响而难以得到良好的发展。发展当代物流产业的优化路径一用发展的眼光重新认识当代物流在经济发展中的龙头带动作用和组织、牵引、拉动作用引导物流企业做强1.充足认识物流

22、的龙头作用。促进传统物流向当代物流转变，加紧发展当代物流。国转变粗放型经济增加方法，提升经济发展质量的要求；加紧经济结构优化升级，充足发挥当代流通对经济发展先导作用的要求；也是国应对国际经济不确定性，提升国际竞争力的要求。以当代物流体系为支撑的当代物流业，国民经济中的主要产业。从纵向看，包括运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理和为以上各个步骤提供装备和配套服务的很多领域；从横向看，物流服务几乎包括国民经济的各个方面，一个跨行业、跨部门、跨地域的基础性产业，含有强大的经济渗透带动效应。社会再生产运动中，不但能够有效地支撑其它产业顺利运行，而且能够促进或推进其它产业快速发展。必需

23、根据市场经济规律和世贸组织规则，所以。主动培育一批拥有良好品牌和自主知识产权、主业突出、整合和物流服务能力强、含有国际竞争力的大型物流企业。激励含有竞争优势的物流企业经过参股、控股、承包、吞并、收购、托管和特许经营等方法，实现规模扩张，引导物流企业做大做强，构建着眼于消费者需求、以信息技术为支撑、联络产业上下游的一站式”物流服务提供者。同时，激励中小型物流企业依据市场需要，发挥本身优势，专业领域做精做细。激励各类物流企业加强协作，优势互补，形成多个全部制、多个服务模式的物流企业群体。巩固物流发展基础2.加强统一领导。如日本经济产业省就设置专门机构物流科来负责协调政策管理。国假如在政府机构改革中

24、明确设置物流部门，当代物流管理包括计划、经贸、财税、工商、铁道、交通、民航、邮政、信息、海关、质检等多个部门。对于物流当代化的推进将含有重大意义。目前，各级政府全部应该加强对发展当代物流的统一领导，建立必须的政府部门间的综合协调机制，负责研究、制订发展当代物流的计划，并负责协调当代物流发展中的相关政策方法，为构建全国统一、高效的当代物流体系发明良好的体制环境。要为当代物流业发展发明良好的基础条件。首先，同时。要加紧公路、航道、码头等基础设施建设，促进陆路、空路、水路等多个运输方法有效衔接，建立集市场信息、仓储、配送、多式联运及展示、交易等功效于一体的当代物流基地，并充足利用现有的设施、设备，建

25、立全国性、区域性、综合性、专业性并存的多层次的当代化物流配送中心体系。其次，要立即构建配套的信息络平台，关键包含用于政府监管的物流电子政务平台、用于上商务活动的物流电子商务平台和对特定货物的运输流转过程进行实时跟踪监控的物流电子监控平台。再次，要统筹计划，合理布局，经过政府的领导和协调，来有效地保障行业安全，加强行业自律，促进行业发展。二用创新的路径推进当代物流发展水平、服务能力和流通体系的全方面提升和超越1.以发展第三方物流服务为路径培育信息化物流市场带有很多计划经济的痕迹，国现有的第三方物流企业多数是从国有仓储、运输企业转型而来。不能适应国际市场竞争。所以，首先必需建立股权多元化的股份制企

26、业和完善的法人治理结构，理顺权益关系，确保企业按市场规则运作，激发企业活力，向当代物流业转化。其次，建立企业物流业务管理系统，实现业务操作层的系统功效。物流业务实施的同时，注意营造数据环境，采集物流信息，确保物流信息的标准化、规范化，并在此状态下，使物流过程的全部技术数据和事务数据对全部相关企业全部含有高度可视性，增强管理者对物流信息的了解，并加紧信息向决议者传输的速度。第三，重视采集的物流信息，科学管理信息，以业务数据信息为依据，辅助进行物流企业的管理控制，实现管理控制层的系统功效。最终，建立对应的决议支持系统，实现决议支持层的系统功效。形成物流产业发展协力2.以发挥行业社团作用为路径。综合

27、考虑中国市场经济发展、政府职能转变的实际，借鉴发达国家经验。尤其是物流产业复合性强、关联性大的特点，认为，国物流产业发展过程中应该充足发挥行业社团组织的作用。比如，物流的标准化体系建设、当代物流基础研究和技术推广、物流人才的教育培训和知识普及、行业企业的自律和协调等，全部能够委托行业社团组织去做。行业社团组织也要主动转变观念，改善工作作风和方法，牢靠树立为企业服务、为行业服务、为社会服务的观念，以自己的出众工作，增强影响力和权威性。同时，各行业社团应加强联合和合作，形成推进中国物流产业发展的协力，发挥好政府和企业之间的桥梁和纽带作用：组织实施行业调查和统计，帮助政府进行相关政策、法规的制订和修

28、改；适应我国和全球经济一体化趋势，和国际物流行业接轨，组织开展和国外相关经济组织、物流团体的交流考察活动，促进会员发展对外合作；参加物流方面国家标准和行业标准的制订和修订，参加行业职业技能判定和质量体系认证、评定，为会员单位提供质量管理体系、物流管理体系等标准认证咨询；评选物流行业的优异企业和人物，推广其成功经验；推荐行业名优产品，提升企业价值，树立品牌形象。促进物流产、学、研相结合3.以加强物流人才培养为路径。为当代物流培养高级管理人才和专业人才，当代社会对人才能力的要求是多方面的应激励高等院校根据市场需求开设当代物流专业及课程。同时激励和引导企业、行业组织及民办教育机构参加当代物流人才的培

29、训和教育工作。物流教育应重视对学生综合素质的培养，建立国际化、综合化的物流教学课程体系，突出特色，培养跨学科的应用型、复合型人才。建立当代物流研究开发和教育的新型机制，加强政府、企业和高校之间的合作。形成良性循环。既要激励物流企业建立物流科研机构，加强应用性物流技术的开发和应用，又要激励物流企业和物流研究咨询机构、大专院校进行资本和技术的融合，发挥各自的专长和优势，形成利益共同体，实现物流产、学、研紧密结合，相互促进。这么不但能够加强物流理论的研究，促进物流科研教学人才素质的提升，而且会提升企业物流管理水平，加速物流业的整体发展。三用改革的策略突破当代物流发展中的制度性障碍、技术性瓶颈和标准性

30、不完善突破制度性障碍1.实施整合优化物流管理制度策略。完善对应的法规制度，制订适当的价格、税收和市场准入政策。进而促进物流行为规范化和物流运作效率化。对于现在尚没有法律规范的物流领域，应立即制订新的物流法律规范，尤其要制订和完善适应物流国际化发展需要的技术标准法规体系。同时，利用WTO规则、遵照相关国际通例的基础上，针对不一样法律法规的实际情况，经过修订现有法律或合适补充立法的方法，制订和WTO规则相协调的法律法规。市场经济环境下，各国的历史经验已经证实。以机动运载工具为特征的当代运输业的发展需要政府制订有利于充足发挥多种运输方法内在优势、充足协调运输系统发展的政策法规。所以，应以科学发展观为

31、指导，制订实施物流发展促进制度（如建立协调管理机制、放宽管制、激励技术创新、重视人才培养、扶持关键物流企业和物流项目、推进流通方法当代化等物流活动规制制度（如科学地计划建设物流设施、促进物流标准化、研究开发可连续物流模式等物流设施供给制度（如把当代物流发展计划纳入经济社会发展的总体计划、提供公共性的物流基础设施等政策制度，促进当代物流快速、健康、有序发展。提升物流整体竞争力2.实施企业标准化建设策略。要在做好物流用语、计量标准、技术标准、数据传输标准、物流作业和服务标准等基础工作的同时，首先。加强标准化的组织协调工作。其次，要在对多种和物流活动相关的国家标准、行业标准进行深入研究的基础上，全方

32、面梳理现行标准。对已经落后于物流发展需要的标准应予淘汰，并代之以新型标准；对部分不符合实际需要的标准，进行修订完善；对还未制订的标准，要抓紧制订，以提升货物和相关信息的流转效率。第三，要重视物流公共信息平台和子信息平台接口标准化和物流设施标准化。公共信息平台要依靠港口、航空、公路、铁路物流枢纽的络体系，并以海关、税务、商贸、金融、制造、商检等领域的管理信息系统和产品生产、运输、销售等步骤信息流为基础。促进当代物流产业融资3.实施发展资本市场策略。并在完善微观企业制度的基础上，国应大力发展资本市场。降低企业进入资本市场的门槛。对物流企业在股票上市、债券发行的审批上合适放宽限制条件，许可有发展潜力的物流企业发行不一样期限的长久债券和进行股票发行试点。相关职能部门能够考虑在每个区域性物流中心建立“二板市场”为该区域物流企业提供筹资平台。同时，应主动支持建立物流行业金融机构，专门为物流企业提供金融服务，提升物流企业的融资能力，促进金融业和物流业的共同发展。另外，同一区域的物流企业也可建立互助性金融组织，以加强共同发展和风险共担能力。