各种规定制度

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1、质量安全质量安全“红线”作为施工现场管理的高压 线，凡是违反质量安全管理“红线”的，必须坚 决停工，西康指将按照“三不放过”原则，组织 责任单位进行专题分析，查明原因，除对责任单 位进行经济处罚外，对相关责任人一律清退处理， 同时到路局进行交班。1、质量设5条红线：结构物沉降评估达标；桥梁收缩徐变达标；锁定轨温达标；联调联试达标；工序达标（即上一道工序未验收签认不得进 入下一道工序施工）。2、安全设3条红线：高风险工点安全专项方案未经批准不得开工；既有线施工方案未经批准、各种程序未履行 不得开工；隧道安全 步距超标和擅自改变开挖方法的 必须停工。“三整治一提高”的具体内容（一）开展招标投标专项

2、整治1、进一步改进和完善招标投标办法。2、完善管理体制。3、切实做好信息公开工作。4、加大违规行为查处力度。5、规范有形建设市场。6、建立领导干部承诺制度。（二）开展质量安全专项整治1、规范质量安全行为。2、确保实体工程质量。3、抓好施工安全。4、加大监督检查力度。（三）开展投资控制和资金管理专项整治1、清理在建项目审批程序。2、科学管理控制投资。3、严格建设资金使用程序。4、完善规章制度。（四）提高监督检查有效性1、提高监督检查质量。2、加大查办案件力度。3、加大监督不力责任追究。“十五三”1、“十”西康指根据西康二线全线工程进展 情况，针对影响工程质量和施工、行车及人身安 全的关键，每月确

3、定10项重点对规项目。2、“五”各施工、监理、设计单位围绕西康 指确定的10项重点对规项目，结合标段工程建设 实际，每月确定5项重点对规项目。3、“三”将各施工、监理、设计单位每月确 定5项重点对规项目纳入各参建单位指挥部、项 目部、作业队和现场监理学习计划，组织职工进 行学习培训，并在日常工作中认真执行；各施工 单位、监理、设计单位每周组织对规检查不少于3 次。“黑施工”范围1、凡未列入路局月度施工计划、临近营业 线施工安全监督计或无路局运输组织部门下发电 报批准的施工作业。2、凡超出路局下达的月度施工计划、电报 批准的施工作业范、作业项目、作业时间的施工 作业。3、已纳入路局月度施工计划或

4、经路局运输组 织部门电报批的施工，但未在车站运统一46登记，行车调度未批准的施工作。4、私自利用综合“天窗”时间，未在车 站运统一46登记，未行车部门批准的施工作业。5、在“天窗”点内未完成而且销点后仍继 续进行的施工作业。6、在“天窗”点外进行明令禁止的施工作 业项目。7、凡行车调度未下达施工命令，未明确施 工给点起止时分，施工单位提前进行的“天窗”点 内的施工作业。8、在“天窗”点外从事“天窗”点内的施 工作业项目。9、未使用局主管业务部门统一规定的作业凭 证（命令票、作业票、派工单）的维修作业。10、施工单位未与设备管理、行车组织等单 位签订施工安全协议的施工作业。11、施工负责人不到现

5、场或防护人员未到 防护地点的施工作业。12、路局有关部门、设备管理单位、监理 单位检查发现存在危及营业线安全的问题责令停 工的，施工单位未整改、或整改后未经检查单 位检查验收、确认而私自继续进行的施工作业。“三项制度”主要内容1、高风险工点施工单位干部带班作业制度。2、高风险工点建设单位领导包保制度。3、安全隐患治理挂牌督办制度。临近营业线施工的禁止性规定（八不准）1、施工方案未按程序审批通过，未办理营业 线施工安全审批的（含变更施工方案），未纳入施 工计划的，禁止施工。2、施工单位未与铁路设备管理、行车组织等 单位签定施工安全协议，禁止施工。3、规定的施工单位负责人不到现场，安全员、 技术员

6、、防护人员未到场禁止施工。4、可能发生施工人员、机具、设备和材料侵 入铁路限界的施工，未采取有效物理隔离措施的， 禁止施工；临近营业线大型机械、临时构筑物未 采取可控防倾倒措施的，或未按规定设置防护设 施，禁止施工。5、相关施工作业人员未经铁路营业线施工安 全培训，新进场的施工队、施工机械操作人员未 经培训和安全教育、并经考试合格的，禁止施工。6、路局有关部门、设备管理单位、监理单位 检查发现存在危及营业线安全的问题责令停工的，施工单位未整改并经检查单位确认的，禁止 复工。7、凡施工单位未将作业计划提前告知监理、 设备管理单位的或监理、设备管理单位安全监督 检查人员未到施工现场的，禁止施工。8

7、、施工方案审查明确要求设置现场和驻站防 护的，施工现场必须设立应急标牌，标明防护车 站应急电话、简明应急防护程序，必须配备对讲 机、停车信号和厂制短路铜线（轨道电路区段）， 否则禁止施工。三不动1、未登记联系好不动；2、对设备性能、状况不清楚不动；3、正在使用中的设备（指已办理好进路或闭 塞的设备）不动；一不离1、工作完了，不彻底试验良好不离；2、影响正常使用的设备缺点未修好前不离；3、发现设备有异状时，未查清原因不离；四不放过1、事故原因分析不清楚不放过；2、没有防范措施不放过；3、事故责任者和职工没有受到教育不放过;4、责任人为处理不放过；四新新技术、新工艺、新材料、新设备三不伤害不伤害自

8、己；不伤害他人；不被他人伤害；三按六不即按设计图、“施工技术指南”、“验标”施工； 按工艺“标准”操作；按“验标”检验；原材料未经检验合格不准进入施工现场；径 路不清楚不准动工；未进行书面技术交底，不准 开工；隐蔽工程未经检验签字不准覆盖；本工序 未经检验合格不准进行下道工序；工程未经检验 合格不予计价。六位一体质量、安全、工期、投资效益、环境保护、 技术创新五牌一图工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、 消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现 场平面布置图三学五严学规范、学验标、学操作程序；严守设计标准、严守操作程序、严用合格材 料、严格办事程序、严格履行合同三检制度自检、交接检（互检）

9、、专检制度安全生产方针安全第一、预防为主、综合治理安全管理“六个不”不干违法的事不干违章的事不用低素质 的人员不吝啬投入不存侥幸心理不当老好人质量观念“两不一建”不留遗憾 不当罪人建不朽工程劳动保护用品“三证一标志”：生产许可证、产品合格证、安全鉴定证及安 全标志选用的劳务队必须要“三证一照”营业执照、资质等级证书、安全生产许可证、 外部劳务工准入证四有”，即有分析、有措施、有落实、有验证三预想：工作前预想：联系、登记、检 修准备、防护措施是否妥当。工作中预想：有 无漏检和只检不修及造成妨害的可 能。工作 后预想：是否检和修都彻底，复查试验，加封 加锁、消记手续是否完备。四到位：人员到位、职务

10、到位、责任到位、 业务水平到位。四不准：施工负责人不到现场不准施工；没 有施工安全技术组织措施不准施工；给点不充分 不准施工；准备工作未准备好不准施工。七严禁: 严禁甩开联锁条件，借用电源动作设备;严禁封连各种信号设备电气接点;严禁在轨道电路上拉临时线构通电路造成 死区间，或盲目用提高轨道电路送电端电压的方 法处理故障；严禁色灯信号机灯光灭灯时，用其他光源 代替；严禁人为沟通道岔假表示；严禁未登记要点使用“手摇把”转换道岔；严禁代替行车人员按压按钮、转换道岔、 检查进路、办理闭塞和开放信号。“一票、两图、三表”制度一票（施工 工作票）两图（施工网络流程图、施工组织安 排图）、三表（申请计划表、联锁试验表、干 部安全检查表）