有关图书馆参加公共危机信息传输的契机和意义

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1、有关图书馆参加公共危机信息传输的契机和意义 论文摘要图书馆作为社会的一个信息服务机构，作为政府的一个公益性信息传输机构，可在危机信息传输中饰演主要角色，尤其是政府信息公开条例的颁布，给予了图书馆政府信息传输机构的法定职责，也奠定了图书馆公共危机信息传输的法理基础。图书馆参加公共危机信息传输的意义在于：是构建友好社会的基础要求，保障了公众危机信息的知情权，是小区信息服务延伸的要求，弘扬了关心弱者、平等服务的图书馆精神。论文关键词图书馆公共危机危机信息危机信息传输1图书馆参加公共危机信息传输的契机11危机信息需要整合因为自然和人为的多个原因，使适当今世界处于多种危机的风口浪尖。伴伴随危机产生了大量

2、的危机信息，如危机事件发生的时间、地点、原因、包括人、造成的损失等。公众因为本身的应激反应，对事件相关的信息将产生较强的获取动力。而正因为如此，当危机发生时，政府、组织和个体全部可能是危机信息的传输者，相关危机的多种信息肯定是“满天飞”，使得信息的“版本”多得让处于危机焦虑之中的大家无所适从，即危机信息的传输缺乏系统性和整合性。而图书馆作为社会的一个信息服务机构，作为政府的一个公益性信息传输机构，假如能够在危机信息传输中饰演主要角色，对公共危机信息进行筛选和处理、有效组合和传输，必将给图书馆带来新的动力和活力，开创一个新的局面。12政府信息公开条例的颁布为其奠定了法理基础中国政府信息公开条例(

3、以下简称政府信息公开条例)的颁布，为图书馆发挥信息传输功效开辟了新纪元。该条例对政府信息公开的主体、范围、内容形式和程序等做出了明确要求，将于2021年5月1日开始实施。尤其是该条例第3章“公开的方法和程序”中的第l6条明确要求：各级人民政府应该在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，并配置对应的设施、设备，为公民、法人或其它组织获取政府信息提供便利。行政机关应该立即向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。该条例第2章“公开的范围”中的第l0条第l款要求，公开的范围包含突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。这些要求给予了图书馆传输政府信息的法定职责，也使图书馆公共危机信息传

4、输“师出有名”，并巩固了图书馆在危机信息传输中饰演的主要角色。伴随社会的友好发展及科学技术的突飞猛进，各级图书馆的实体和络不停丰富，自动化、络化、数字化建设已经全方面展开，并逐步形成专业化队伍，能够快速、有效地提炼信息，充足、全方面地为用户服务，图书馆的信息服务地位已得到了社会广泛认可。作为社会的有机组成部分,图书馆可凭借本身的信用优势和服务优势，对公共危机事前、事中、事后的多种信息进行系统地整合，从而主动有效地发挥图书馆公共危机信息传输功效。这将是图书馆信息服务发展史上的又一个里程碑。2图书馆参加公共危机信息传输的意义21构建友好社会的基础要求目前，中国正处于发展经济学所预言的“非稳定状态”

5、频发的“关键阶段”，进入了公共危机事件的高发期，自然灾难、事故灾难、公共卫生和社会安全暴露的不友好问题日益突出。而中国在公共危机管理中还存在很多微弱步骤，如全民防灾意识教育相当缺乏、公共危机管理体制不健全、应急反应和快速处理能力有待提升、科学的灾难评定体系缺乏、法制不够完善等。尤其是近几年发生的公共危机事件，显现了中国危机信息传输功效严重滞后，如2021年“非典”疫情的形成和前期的扩散就和中国公共危机信息传输滞后有直接的联络。确实，过去因为GDP政绩导向作用，部分官员报喜不报忧，同时没有全国性的法规条例明确要求政府是否公开信息、公开哪些信息、怎样公开信息，对行政机关公布信息的义务没有形成共识，

6、所以部分政府部门对信息公开采取了回避的态度，对危机信息公开更是讳莫如深。伴随多年来科学发展观、构建友好社会等理念的提出，中国政府建设开始向服务型政府方向发展，政府信息公开条例正是在此背景下出台的。长久以来，大家普遍认为，应对和处理突发性公共事件的唯一主体是政府，社会群体和其它组织无须负担什么责任。实际上，在突发公共事件发生和治理的过程中，政府和社会公民全部是利益的关联者。要想有一个安全、友好的社会，需要全社会的共同努力和付出，更何况公共服务是图书馆服务的根本属性，图书馆有责任、有义务在公共危机管理中尽到本身的职责，而条例的颁布，更使图书馆危机信息传输职能责无旁贷。我们也欣喜地看到，多年来，图书

7、馆界开始关注图书馆危机信息传输的研究，同时在实践领域也有部分图书馆迈开了步伐，为构建友好社会贡献本身力量。 22保障公众危机信息的知情权信息知情权是公民的一项基础权利。尊重公众知情权，尤其是在威胁到公众生命财产安全的公共危机中，保障社会和公众的危机信息知情权是政府责无旁贷的义务和责任。在这个问题上，公民是主，政府是客，不是政府主观上愿不愿意促进公众知情权的实现，而是客观上必需这么做，这是一个当代社会的政府必需负担的责任。而危机管理说到底，仍是信息管理。对公共危机信息的管理，既是政府的责任，也是政府投资建设的图书馆的责任。在多种突发事件中，图书馆主动负担起危机信息的传输任务，不但是图书馆向政府负

8、责，也是图书馆对大众负责的表现。作为一个公益性的机构，图书馆没有任何私利可图，相较于那些营利性的机构，它能够客观、正确、快速地将危机信息传输给它所服务的全体社会公众。2021年8月2日9时许，河南郑州暴雨如注，市区瞬间成了泽国。然而，大部分市民却没有接到暴雨预警。暴雨造成最少2人死亡，6人受伤，市区1小时内损失上百万。气象部门在暴雨前公布了预警信息，但这一信息却没有使绝大多数市民知晓，这是因为出于营利考虑，气象部门下属的商业性机构华云企业控制了该信息手机传输，只是向交了气象服务费用的用户提供了手机短信，结果使暴雨到来之际大多数人没有准备，以至造成了巨大的灾难。而作为公益性机构的图书馆在进行这类

9、危机信息传输时，应该会更多考虑社会效益。23小区信息服务的延伸根据民政部的定义，小区是指聚居在一定地域范围内的大家所组成的社会生活共同体。伴随中国当代化水平的提升，住宅商品化及城市化进程的加速，越来越多的人逐步成为“小区”的人，小区成了社会的基础单元，含有越来越主要的作用。中国每个公共图书馆的周围全部有一个或多个小区。小区居民的需求是多个多样的，不一样的人群、不一样的社会阶层，对公共服务有不一样的需求，对图书馆提供的服务也有不一样的需求。不过她们最关心的还是和她们日常生活休戚相关的信息，其中就包含危机信息。公共危机对社会秩序、公共安全和公众利益造成一定危害，将威胁到公共卫生、社会治安、交通、供

10、水、供电和通讯络等设施和系统，会给小区居民带来极大的不便甚至恐慌。因此，小区居民在危机发生时刻急切想得到相关危机的一切信息。假如图书馆要想达成这么的目标：当大家对信息有所需求时，首先想到图书馆，并把图书馆作为信息的中心，图书馆就必需把小区居民的需求和本身的服务紧密地联络起来。图书馆应深入小区，了解需求，加强宣传，整合和居民日常生活息息相关的危机信息，经过危机事前举行危机信息传输进小区活动，事中和居委会联合举行教授讲座，事后发放多种温馨提醒卡片，逐步使本身成为小区居民的第二起居所、信息集散中心。因此，图书馆参加危机信息传输是小区信息服务延伸的要求，含有主要的意义。24弘扬关心弱者、平等服务的图书

11、馆精神2021年中国政府工作汇报首次使用了“弱势群体”一词，“弱势群体”随之成为社会新的“关键词”。其实，社会弱势群体是任何社会和时代全部普遍存在的现象，只是在中国社会转型时期，尤其是危机来临之时，她们“抵御力”更差，更需要帮助。所以，图书馆眼光向下，关注底层弱势群体，对于维护社会稳定、构建友好社会，含有主要的现实意义和深远的历史意义。联合国教科文组织公共图书馆宣言中明确指出：“每一个人全部有平等享受公共图书馆服务的权利。而不受年纪、种族性别、宗教信仰、国籍、语言或社会地位的限制。对因故不能享用图书馆常规服务和资料的用户，比如少数民族用户、残疾用户、医院病人或监狱囚犯，必需向其提供特殊服务和资

12、料”。所以，要深入弘扬图书馆精神，提倡图书馆走近平民、关心弱者、平等服务，把弱势群体作为图书馆服务的关键对象之一。比如，首全部图书馆借阅一律无偿，提出乞丐也能到馆看书，还办了民工图书馆，派车将民工子弟学校的孩子们接到馆里参与活动等。广东省立中山图书馆为了处理贫困地域图书馆匮乏的问题，在省政府的支持下兴办流动图书馆，已建18个，以后还会增加。广西柳州市图书馆无偿为残疾人办理借书证，开展送书上门的服务；在馆内建筑上设计残疾人通道，开通盲人阅览室，配置自动朗诵机、盲用电脑触读机、字体放大器等，并主动开发残疾人服务的应用软件，加强馆际共享和合作，如制作残疾人图书联合目录等。这些事例，全部充足表明了中国公共图书馆在为弱势群体服务方面迈出了坚定的步伐。3结论伴随针对公共危机管理机制等宏观层面研究的不停深入，对于各类相关技术应用的不停深化和危机管理在不一样领域的广泛实践，大家已经逐步认识到，危机管理不但仅是政府的行为，即使政府在危机管理中应该起到主导作用，但依然需要其它非政府机构的协作。危机管理，尤其是面向大众安全的危机管理，需要各行各业的通力合作。图书馆在公共危机信息传输中可发挥主要作用。