环评公众参与范本

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1、11、公众参与11.1公众参与的目的和意义一项工程的建设会对周围的自然环境和社会环境产生有利或有害的影响，直接或间接地影响邻近地区公众的利益，公众出自各自的利益关系，会对该项工程持不同的态度和观点，环境影响评价的公众参与就是在环境影响评价过程中，进行公众的调查和专家咨询活动，旨在了解社会各界及公众对该项工程的态度，观点和建议，避免片面性给工作带来的困难和麻烦，这一活动实际上是社会群众参与环境影响评价的举措。11.2参与调查工作程序公众参与调查工作程序见图11-1所示。图11-1 公众参与调查工作程序图11.3公众参与调查方式、对象及内容11.3.1公众参与调查方式根据环发200628号环境影响

2、评价公众参与暂行办法的要求，在建设项目环境分类管理名录规定的环境敏感区建设的需要编制环境影响报告书的项目，建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，向公众公告下列信息：（一）建设项目的名称及概要；（二）建设项目的建设单位的名称和联系方式；（三）承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；（四）环境影响评价的工作程序和主要工作内容；（五）征求公众意见的主要事项；（六）公众提出意见的主要方式。建设单位将本次环评工作全部委托给我单位完成，我单位已在2013年7月16日在鑫报向公众公告了环境影响评价公众参与暂行办法中要求向公众公告的关于项目的信息（见附件）。另外，2013

3、年7月30日，我单位在完成了本次环评的部分工作后在鑫报向公众进行了项目的第二次公告，第二次公告内容包括：建设项目情况简述；建设项目对环境可能造成影响的概述；预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点；环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点；公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限；征求公众意见的范围和主要事项；征求公众意见的具体形式；公众提出意见的起止时间。此外兰州市三条沟土地综合开发利用项目环境影响评价工作的公众参与工作，我单位还采取实地访问调查，发放调查表格和座谈会等形式，征询各有关单位、群众、专家和政府有

4、关部门的意见和建议。11.3.2公众参与调查对象该项目调查的主要对象为项目区周边的居民、技术人员、环保人员和政府干部，调查表的发放为不同阶层、职业、性别及年龄的公众，尽可能做到从各个方面获取不同的反映情况。调查对象人员结构情况见表11-1。 表11-1表明，接受调查人员中男性占53%，女性占47%；25岁以下占6%，25岁到45岁之间占54%， 45岁以上占40%；初中及以下文化程度占62%，高中、中专文化程度占28%，大专及以上文化程度占10%；工人占6%，农民占53%，干部占8%，自由职业及其他占33%。表11-1 公众参与调查对象人员结构统计表 统计结果调查项目人数比例 (%)调查人数男

5、9753女8647合计183100年龄分布457640合计188100文化程度初中及以下10762高中、中专4928大专及以上1710合计173100职业结构工人66农民5453干部88自由职业及其它3433合计10210011.3.3公众参与调查内容为了更好的掌握评价区内公众的环保意识及对项目的反映，我们针对拟建项目所可能产生的环境问题和一般问题，进行了广泛的调查，不仅方便参与问卷调查的公众回答，也便于更好的了解项目区范围内公众对该项目建设的意见和建议。公众参与调查具体内容见表11-2。11.4调查结果11.4.1公示调查结果在鑫报公示期间，均未收到民众的电话、书面信件或其他任何有关对项目环

6、境保护方面的反对意见。11.4.2 问卷调查结果及分析统计方法式中：Pi公众对某个问题的反映率； Ai公众对某个问题的回答人数； C收回调查表数。表11-2 项目环境影响评价公众参与调查表姓 名性别年 龄文化程度工作单位职 业家庭住址联系电话项目名称：项目概况： 污染物排放及生态影响：项目污染物产生和排放主要在施工期，施工期废气主要来源于施工机械、车辆排放的尾气及施工现场和运输车辆引起的扬尘，主要污染物为SO2、CO、CO2、NO2、粉尘等，污染物产生量随施工作业强度、天气状况及季节差异较大；施工期废水主要为施工人员生活污水和生产废水，生活污水主要污染物为CODCr、SS，生产废水主要为混凝土

7、拌和废水，主要污染物为SS，工程施工场地分散，污染物产生量少且不集中；施工期固体废物主要为施工人员生活垃圾；施工期噪声源主要为施工机械、运输车辆等设施；项目生态影响主要为地面开挖、植被破坏造成水土流失加剧，土地利用性质由原来的以荒山为主夹杂有建设用地改变为城市建设用地，景观由原来的起伏、复杂的地貌改变为带有一定坡度的台地。污染物治理及生态治理减缓措施：对于施工期废气，预制场和灰土拌合站选址应避开居民集中区，粉状建材的堆放尽量选在敏感点下风向，并尽量减少堆放量，堆放时应采取防风防雨措施，必要时设置围栏，粉状建材及泥土的运输车辆应有防散落实施，并加盖毡布避免运输途中洒落，对施工车辆定期检查修理；施

8、工中施工场地较分散，生活污水就地泼洒抑尘，生产污水经沉淀池沉淀后回用，禁止排入黄河；施工期生活垃圾统一收集，运至兰州市生活垃圾填埋场处理；施工期机械选用低噪声设备，并对设备进行定期检修，保证设备正常运行，调整施工点布局，使噪声源尽量远离敏感点，对高噪声设备采取消声措施，必要时设置声屏障，尽量减少同时运转大型施工机械的数量，施工点距离学校、医院等社会关注敏感点较近时建设单位应与该敏感点负责人协商大型机械作业时间，尽量降低影响，运输车辆经过敏感点时尽量减速慢行，并禁止鸣笛，施工应在晚22:00至早06:00之间停止施工，确系特殊情况必须昼夜施工时应确保噪声不超过国家规定标准限值，并进行公示取得当地

9、居民的谅解；在施工过程中应加强管理，划定施工范围，减少占地及植被破坏，尽量缩短施工时间，及时对临时占地进行恢复，同时应合理规划施工布局，做好土石方的纵向调运，尽量缩短松散坡面、裸露地表的持续时间，避免在大风及大雨天气进行施工，土石方临时堆放应进行削坡整平，并设置水土流失防护设施，开挖边坡应及时采取防护加绿化相结合的措施，减少水土流失。1. 您是否了解项目？ A.了解 B.不太了解 C.不了解2、您认为目前居住地的环境质量如何? A.很好 B.较好 C.一般 D.较差3、您居住地周围的主要环境问题是 A.大气污染 B.废水污染 C.噪声污染 D.生态破坏 4. 您认为本工程实施可能引起的主要环境

10、问题是： A.大气污染 B.水体污染 C.生态破坏 D.噪声污染5. 您认为本工程实施过程中应重点解决的环境问题是： A.施工粉尘 B.生态治理 C.噪声治理 D.移民安置6. 您认为本工程的实施对环境的改善主要体现在哪些方面？ A.水土流失 B.生态环境 C.大气环境 D.水环境7. 您认为本工程的有益影响主要体现在哪些方面? A.改善环境 B.增加收入 C.增加用地 8. 您认为本工程最应该关注的问题是： A. 拆迁安置 B. 生态保护 C.土地用途 D.其他9. 您认为项目区开发是否合适？ A.合适 B.不合适 C.不清楚10. 您对本工程的实施持何态度？ A.支持 B.反对 C.无所谓

11、11.您认为项目在实施过程中应注意哪些问题：注 请在您认为正确的内打统计结果2013年7月，在本工程评价区进行公众参与问卷调查。共发放问卷200份，收回问卷193份，回收率为97%。项目调查公众信息统计见表11-3。表11-3 公众参与调查公众信息统计表问卷统计结果见表11-4。表11-4表明：在“您是否了解项目”问题中，有28%的人选择“了解”，有43%的人选择“不太了解” ，有29%的人选择“不了解”；在“您认为目前居住地的环境质量如何”问题中，有0%的人选择“很好”，有14%的人选择“较好”，有49%的人选择“一般”，有37%的人选择“较差”；在“您居住地周围的主要环境问题是”问题中，有

12、24%的人选择“大气污染”，有14%的人选择“废水污染”，有20%的人选择“噪声污染”，有42%的人选择“生态破坏”；在“您认为本工程实施可能引起的主要环境问题是”问题中，有42%的人选择“大气污染”，有6%的人选择“水体污染”，有44%的人选择“生态破坏”，有8%的人选择“噪声”；在“您认为本工程实施过程中应重点解决的环境问题是”的问题中，有41%的人选择“施工粉尘治理”， 有44%的人选择“生态治理”， 有6%的人选择“噪声治理”， 有9%的人选择 “移民安置”； 在“您认为本工程的实施对环境的改善主要体现在哪些方面”问题中，有13%的人选择“水土流失”，有66%的人选择“生态环境”，有1

13、9%的人选择“大气环境”，有2%的人选择“水环境”。在“您认为本工程的有益影响主要体现在哪些方面”问题中，有34%的人选择“改善环境”，有9%的人选择“增加收入”，有57%的人选择“增加用地”；在“您认为本工程最关注的问题是”问题中，有22%的人选择“拆迁安置”，有27%的人选择“生态保护”，有42%的人选择 “土地用途”，有9%的人选择“其他”；在“您认为本工程项目区选择是否合适”问题中，有36%的人选择“合适”，有64%的人选择“不清楚”，没有人选择“不合适”。 在“您对本工程的实施持何态度”问题中，有65%的人选择“支持”，有35%的人选择“无所谓”，没有人选择反对。 表11-4 公众参

14、与调查统计结果表序号调查内容人数比例（%）1您是否了解项目？了解5428不太了解8143不了解56292您认为目前居住地的环境质量如何很好00较好2614一般9549较差72373您居住地周围的主要环境问题是大气污染4924废水污染2914噪声污染4220生态破坏87424您认为本工程实施可能引起的主要环境问题是大气污染8342水体污染116生态破坏8644噪声1685您认为本工程实施过程中应重点解决的环境问题是施工粉尘治理8041生态治理8744噪声治理116移民安置1896您认为本工程的实施对环境的改善主要体现在哪些方面水土流失2313生态环境12266大气环境3519水环境427您认为本

15、工程的有益影响主要体现在哪些方面改善环境7034增加收入199增加用地116578您认为本工程最关注的问题是拆迁安置4422生态保护5227土地用途8142其他1799您认为本工程项目区选择是否合适合适6936不合适00不清楚1236410您对本工程的实施持何态度支持12265反对00无所谓6735注意问题：防尘、排洪、移民安置、地质灾害公众对本工程均持积极支持态度，多数群众认为项目给工程地区群众带来更多的就业机会和经济收入，并且将对当地社会经济产生推动作用，提高工程区群众的生活水平。同时，也有一部分群众对工程施工期环境问题提出了一些防治要求。根据公众的意见，本工程的环境影响评价对实施方案从生

16、态、扬尘、水环境等方面作了详细评价，针对不利影响提出了相应的环境保护对策和减免措施以及环境监测计划、环境管理制度等，基本解决了公众对本工程关心和担忧的环境问题，能够达到经济效益、社会效益、环境效益的协调统一。11.4.3单位调查结果本次环评采用问卷调查的方式分别对城关区林业局、兰州市国土资源局城关分局、兰州市城关区徐家山林场、兰州市城关区人民政府盐场路街道办事处和卧龙岗园林公墓等5家单位进行调查，共设置三个问题，分别为：1、贵单位对项目建设的的态度。2、随着土地开发，贵单位认为可能产生哪些问题？3、贵单位认为项目的建设应注意哪些方面的影响？调查结果见表11-5，具体内容见附件。表11-5 单位调查意见汇总表11.5义务监督制度根据公众参与调查的要求，从所调查的公众中，选择出两位公众要求建设单位聘请为环保义务监督员，随时对该建设项目建设期和营运期的环境保护进行监督。环保义务监督员名单及联系方式如下表11-6。表11-6 项目环保监督员情况表