开发区招商引资工作经验交流

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1、开发区招商引资工作经验交流 十余年来，开发区一直把招商引资看成工作的重头戏来抓，但局限于坐等上门“守株待兔”式的招商方法，即使“走出去”过，但收效甚微。招商落实的项目多数属于第三产业，工业项目凤毛麟角，怎样扭转现在这种局势，值得开发区人深思和探讨，作为分管开发区的招商工作的领导，我更应该义不容辞地冲锋在前，打好这场攻坚战。一、正确定识现在招商引资面临的竞争形势从开发区的现实情况来看，因为特定和历史原因的形成，开发区在产业结构上百分比严重失调，现在二产和三产百分比为8:92，这一百分比说明开发区工业基础相对微弱，流通贸易在经济结构中占有较大比重。从周围地域来看，全部凭着土地价格优惠、水、电、路基

2、础设施配套能力强、经营成本低等各自的区位优势大搞招商引资，和我们开发区形成了猛烈的竞争态势。从全省来看，我们开发区在综合经济指标情况、投资软、硬环境情况、技术创新环境情况、本身建设指标情况、经济增加和效益指标情况六个方面的综合投资环境总分值排名不高，和省级弟兄开发区相比差距显著。从全国来看，中国32个省及直辖市，640多座城市，3000多个县、区，5000多个城镇和近多个各级开发区，它们不管是经济发达地域，还是经济欠发达地域，全部在把握千载难逢的发展机遇，全部把招商引资作为加紧区域经济发展的根本路径和关键手段，全部在招商和争夺资金，不停掀起招商引资新热潮。二、正确把握面临的新机遇我们的招商引资

3、工作应抓住以下五方面新机遇：（一）特色产业成为引资亮点我们开发区应立足当地自有的自然资源、矿产资源、旅游资源和特色农业、优势产业等作为招商关键，向外商大力推介。现在中西部各地建立了很多特色产业园区，就是突出了各自的特色，取得了外资的青睐。（二）做强优势产业吸引外资我们开发区应经过对本身产业的全方面分析，找出产业发展优势，把出版印刷产业、专用汽车产业、医药业、纺织产业、畜牧和农产品深加工业等作为招商关键，从而有效延长产业链条，打造出含有开发区特色的优势产业。（三）大型跨国企业西进趋势增强多年来大型跨国企业进军中西部地域，它们不仅带来了资金、优异的生产技术和治理模式，还使中西部地域企业进入了全球化

4、的营销网络。现在，中西部地域的制造业、服务贸易业、基础设施配套业等成为其投资的关键领域，开发区应从以上几方面加强和外商的合作，共同开发收益。（四）服务贸易业成为外资进入新领域中国加入世贸组织后，第三产业开放领域逐步扩大，外商亦向如金融、保险、电信、商业物流、旅游、医疗、教育、法律、中介服务等领域扩展。我们开发区必须充分利用已经有的“三产”优势，如现在正在全方面筹建的集会展、博览、交易、仓储、物流为一体的中西部国际商品博览城项目，该项目落户开发区，有力地促进了我们的招商引资工作，而其招商工作正面向国际展开，为外资大规模进入开发区创造了优良条件。（五）“贸易探路、投资跟进”风渐强在过去的招商工作中

5、，我们将贸易和投资截然分开，投资洽谈会只谈投资，贸易洽谈会只谈贸易，二者互不搭界。多年来招商工作给我们启示：很多外资是经过贸易相互了解，从而产生投资意向的，所以将贸易和投资逐步结合起来，经过“贸易探路、投资跟进”的方法应广泛开展。三、深入加强招商引资工作的提议面对新的机遇，新的形势，开发区的招商引资工作应着重在投资环境、制度建设等方面下功夫，把招商引资当成经济工作中的重中之重，一把手亲自抓，层层抓落实，形成人人肩上担责任，各个头上分任务，发挥每个人的社会关系，充分调动起全部企业、商户的招商主动性，只要不违反国家法律，就能够采取灵活的招商策略，想方设法促进项目入区，为开发区多引进科技含量高、附加

6、价值大的工业项目，进而开创开发区招商引资工作新局面，不停推进开发区经济连续、快速、协调、健康发展，我们提议：（一）深入解放思想，提升认识，形成共识一是要树立大发展、快发展的观念。这就要求我们必须深入对招商引资的作用、意义和地位有一个全方面、清楚的认识，树立加紧发展紧迫感和招商引资的使命感二是要加大宣传力度，要充分利用英特网和多个新闻媒体，大造招商引资的舆论，在开发区上下形成共识，并在开发区形成一个全民参与的招商引资良好气氛。（二）加强领导，建立全社会全方面互动、协调配合的招商引资网络体系招商引资是一个复杂的系统工程，要建立一个各部门协调配合，企业、商户全方面互动的网络体系，以开发区关键领导为关

7、键，形成强有力的指挥、决议中心。各职能部门要分工协作，紧密配合，确保政令通畅，同时要明确招商引资的责任人和办事人员，形成网络，确保信息渠道的通畅和信息的立刻反馈。在此基础上，要深入完善招商引资目标责任制和考评方法，将招商引资目标任务分解落实到各部门、各单位，形成硬任务，硬指针，并加大招商引资目标责任考评在“年度”考评中的分量，完不成招商任务的部门，年度评优实施一票否决制，超额完成的给通报表彰和物质奖励。（三）深入改善投资环境，使开发区成为招商引资的“洼池”投资环境一样是一个复杂的系统工程，环境改善是一个渐进的、不停发展改变的过程。现在阶段，开发区关键的是加大软环境的改善力度，深层次地分析开发区

8、投资软环境中存在的问题，找准突破口，拿出硬方法，使开发区投资环境得到根本改善。要从减化行政审批，提升行政效能入手，提升服务质量和服务水平要加强政策研究，不停完善招商政策，提升政策的稳定性，增强投资者信心要加强招商引资项目标后继治理，在全社会营造一个“亲商、重商、护商、扶商”的良好气氛。关键项目实施分管副主任跟踪负责制，通常项目也要落实到各部门一把手负责，全方位实施保姆式服务。应立刻建立中小企业担保企业，处理中小企业融资担保问题。同时，要在开发区真正形成最好的环境、最优的政策、最活的方法、方法、最优质的服务的招商引资“洼地”效应。（四）培育民营企业，加强载体建设民营企业是开发区最具活力的企业群体

9、，要深化产权制度改革，引导优势企业，向企业集团化方向发展，从而带动和促进民营企业整体上实力、上规模、上水平，提升民营企业作为招商载体的承载能力。要大力发展园区建设，发挥大企业的龙头拉动作用，以企业为平台，主动出击，“以商招商”，带动和发展一批有规模、上档次的工业企业，努努力争取取使开发区的工业情况得到改善，逐步走向工业强区的良性轨道。（五）拓宽展招商引资领域，实现外资“零”的突破招商引资亦不能局限于内资工业企业，开发区在基础设施建设、市场改造、物流业、旅游业、农业等方面全部含有得天独厚的条件，招商引资在加大产业招商的同时，要深入拓展招商引资领域，和外商合作开发建设，努努力争取取在13年内引进外

10、资合作或合资项目，实现外资“零”的突破，使开发区招商引资工作向更高层次，更广领域发展。（六）采取多个招商形式，拓宽招商渠道我们必须改变传统招商方法，创新招商理念，开辟招商新路径，可经过政策吸引、人才吸引、人格吸引、亲情吸引、环境吸引等路径，利用组团招商、专题招商、借助中介机构招商、网上招商、旅游招商、联合招商、代理招商等方法。可尝试以下招商方法：1、在经济发达地域设置招商办事处，构筑招商平台2、建立利益共享的招商激励机制，调动全民招商主动性。3、建立招商代理制，利用中国外、省内外、区内外的中介、经纪机构，利用激励机制，促进招商引资的全方位展开。4、设置上市企业的跟踪研究机构。（七）扎实招商基础

11、工作，完善招商项目库建设项目建设是招商引资工作的灵魂，没有好的项目，就不可能有高水平，高质量。开发区招商部门应充分挖掘区内外企业的拓展潜力，了解其计划发展投资项目和合作意向，要帮助企业做好调研、评定等工作，努努力争取取把大项目做实、做好，小项目做精、做细，分门别类建立项目库，使开发区招商引资项目库得到不停充实、更新和提升，同时，要立刻做好招商网络建设工作，发挥网上招商作用。（八）做好开发区优惠政策制订工作通观各个开发区，全部十分重视优惠政策的制订，因为优惠的政策的制订和实施为投资活动提供了良好的投资政策环境，为投资活动扫清了无须要的人为障碍。而我们开发区制订的优惠政策因为种种原因，具体落实不到

12、位，严重影响了入区企业的生产主动性，为以后入区投资者带来一定负面效应。开发区应参考沿海经济开放区和弟兄省、市各开发区的优惠条款，适度浮动，制订自己特色的优惠政策，同时应严格依据既定条款，按期兑现承诺的各项条件，以提升企业经营的主动性，搞好稳商、亲商、富商工作。（九）建立招商引资激励机制为了激励全社会、各阶层主动参与招商引资工作，在开发区形成招商引资的良好气氛，开发区党委、管委要研究出台招商引资奖励政策，应要求各职能部门每十二个月每个单位最少要引进1-3个项目，对主动参与招商引资，为招商引资工作作出贡献的有功人员，给重奖。（十）健全招商机构，加强队伍建设招商引资工作要有成效，必须建立一套部门紧密

13、配合、工作效能高的招商机构，来加强招商引资工作的协调、指导、服务。招商引资工作包含面广，业务要求高，要求从事招商引资工作人员要有较强的综合分析能力和应变能力，并熟悉开发区区情，有一定的市场经济知识和经济治理能力。开发区应加大对招商引资的投入力度，改善招商引资工作条件，依据市委、市政府文件精神要求，成立专门的招商机构，组建专业招商队伍，划拨招商基金，实施全员和全方位招商，改变坐等上门的招商方法，主动出击，促进招商结果落实。总而言之，我们必须充分认识现在的发展形势，清醒地看到开发区发展面临的机遇和挑战，深入研究存在的困难和问题，更新观念，理清思绪，排除一切困难和干扰，齐心协力招商，努力探索新的发展模式，走出独具特色的跨越发展之路。