有关农业和农村工作现实状况的调查和提议

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1、有关农业和农村工作现实状况的调查和提议 农业是国民经济的基础，农业、农村和农民问题是关系改革开放和当代化建设全局的重大问题。为了深入加强农业和农村工作，深化农业和农村改革，最近，依据县委安排、县政协组织了专题调查组深入蒲吕、岚峰、安居、白羊、西河五个乡镇，经过听汇报、召开座谈会，实地察看、走访等形式对目前农业和农村工作现实状况进行了调查研究，现将我们了解到的情况及提议汇报于后：农村改革已走过了20年光辉历程。它给我县农村经济的发展和农民生活带来了翻天覆地的改变，但伴随改革的不停深入和发展，在农业和农村经济取得巨大成就的今天，我县农业、农村工作面临部分新的矛盾和问题。依据调查，我们认为，现在农村

2、的关键矛盾一是农业生产水平不适应当代化发展的矛盾；二是农业产业化、集约化经营和家庭承包经营的矛盾。存在的关键问题有五：一是党在农村的土地政策、农副产品价格政策、干部政策还没有得到全方面落实落实，有的还有待于深入研究。土地续包，让“耕者有其田”，给农民吃了定心丸，但以后30年人口的改变、产业结构改变包括到土地使用权流转，怎样有利于提升农业集约化程度，怎样发挥善经营、懂技术、有经营资本的土地经营者的作用，让土地产生出巨大的开发潜力，这就亟待出台土地流转的详细政策。现在，农副产品价格存在的很多问题。总体上是价格偏低、高投入、低收入，甚至增产不增收，安居龙兴村、西河三善村抽点反应出农、副业收入只占农村

3、经济收入的10%30%，伤农民种田主动性。粮食收购普遍存在压级压价、种子价格不稳，现在年稻谷种子又增为2.5元一千克，比临近县偏高；仔猪、肥猪价格呈撬撬板状，且一直偏低；蚕茧经营企业中间步骤增加了费用。使厂家、茧农两不愿，且比县外价格高，质量低。现在年春茧收购价为每千克12元，烘干后交给厂家为48元，比外地每千克高10余元；农民反应农用物资质量差、价格高，虽是统销物资，仍有区域差异和质量差异。加强党对农村基层组织建设力度不够。村、社干部年纪老化，文化素质不高，且青黄不接；县、乡、镇对基层干部的培训提升抓得不够，要适应当代农业的发展所具有的经营、科技才能相差甚远。二是“科教兴农”战略实施力度不够

4、，科技推广难，实际推广面少。科技推广过程中，传输到农户手中已走了样，致使有的农户未学到家而造成损失，农产品科技含量低，缺乏市场竞争力。没有充足利用好有线广播、闭路电视、报刊、图书资料等传输媒介。农业科技信息、市场信息不灵，渠道不畅，有线广播很多乡镇处于瘫痪；闭路电视络还未形成，报刊科普版幅不大，图书资料未起到服务作用。三是调整产业结构，发展特色经济，推进农业产业化方面，突出特色不够。产业化程度不高，基地建设还没形成规模，经营管理粗放，效益不够好，还没完全形成自己的支柱产业、名牌产品，已经有的茧丝绸产业现已危机四伏。据调查，安居蔬菜基地，土地面积规模大，但品种单调，特色菜不多，经营粗放，辅助设施不配套，生产和销售脱节，营销渠道不畅，没有产生最好效益；白羊镇的山羊基地规模小，种养数量少且分散；西河镇的母、仔猪基地优良品种不多；旧县的柑桔基地，品种老化。四、农业基础设施脆弱，和我县农业生产和农村经济的发展差距较大，现实状况堪忧，尤其是近几年出现的严重干旱就暴露出部分问题：一是水利设施老化，病害工程多，抗灾能力弱；二是机器设备陈旧老化，基础设施条件差；三是水土流失严重，农田水利化程度低；四是农业管理机构、服务体系不稳定，农业行政执法工作困难多，阻力大，力度弱，有些基层农业服务组织已出现“断线、人散”的瘫痪情况；五是农资供给渠道比较混乱，贮备量少，品种不全，短缺，难以满足农业生产的需求。