社会主义新农村建设计划计划
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1、社会主义新农村建设计划计划 为深入落实党的xx大和xx届五中全会精神,全方面落实中共xx市委有关构建友好xx实施纲要(x委发14号),特制订xx市社会主义新农村建设计划。一、充足认识建设社会主义新农村建设的主要性和紧迫性建设社会主义新农村,是党的xx届五中全会提出的重大历史任务,是本市落实科学发展观、深化农村改革、推进“三农”工作的重大举措,是全方面建设小康社会、加紧振兴老工业基地、构建友好xx的必定要求。农业、农村和农民问题一直是带有全局性和根本性的问题。没有农村的小康就没有xx的全方面小康,没有农村的振兴就没有xx的全方面振兴,没有农村的友好就没有xx的友好。改革开放以来,本市农村经济社会
2、发生了显著改变,改革不停深化,农业经济快速发展,农民生活水平稳步提升,农村精神文明建设和党的建设工作不停加强。不过,和实现全方面建设小康社会的目标和构建友好xx的要求相比,本市农村经济社会的发展依然存在较大差距,关键表现在:一是城镇居民收入差距扩大。农民人均收入水平显著低于城镇居民,城镇居民收入差距逐步扩大,农村社会消费品零售总额占全社会的比重呈逐年下降趋势。农民收入增加缓慢,成为实现全方面建设小康社会目标的关键制约原因。二是农村基础设施建设滞后。城镇基础设施投资百分比不平衡,村镇人均基础设施投资增加缓慢。因为投入不足,缺乏统筹计划,小城镇和村屯的水电路讯、生活用燃气、污水及垃圾处理等基础设施
3、远远落后于城市,村屯环境脏乱差现象普遍存在,绝大部分村屯没有排水设施和垃圾处理设施,因过去城市污水排放造成的重金属污染土地面积大,细河沿岸饮用水遭到污染,部分地方人畜饮水困难问题还未处理,农村综合防灾能力脆弱,基础设施建设任务十分繁重。三是农村经济发展缓慢。和我国优秀地域相比,本市农村二三产业比重偏低,尤其是工业规模仍然偏小;非农劳动就业百分比不高,农村剩下劳动力转移速度迟缓;县乡财力担心,村级债务负担沉重,农村经济发展速度和运行质量亟待提升。四是农村社会事业发展整体落后。农村科技、教育、文化、卫生等公共设施远远落后于城市,社会化服务体系不健全,社会救助和最低生活保障覆盖面窄,农村合作医疗保障
4、水平低,尤其是95%以上的农民未参与养老保险,农村就学难、就医难和养老难等“三难”问题依然普遍存在。五是农民整体素质偏低。本市农民文化水平低,职业技能差,思想观念落后,市场意识淡薄,劳动致富能力不强,和当代生产生活方法不相适应。全市农村初中以下文化程度的劳动力占农村劳动力总数的75%,95%以上的劳动力没有职业资格证书。六是部分地方基层组织软弱涣散。部分基层党组织战斗力不强,基层干部素质不高,党员先锋模范作用不突出,“两委”班子不团结,在群众中影响力下降。极少数基层党组织和基层干部作风不实,为政不廉,甚至侵害群众利益,致使干群关系担心,造成不稳定原因。这些问题直接制约着全方面建设小康社会和振兴
5、老工业基地目标的准期实现,严重阻碍着友好xx建设的进程,这就迫切要求我们根据科学发展观的要求,统筹城镇发展,立即扭转城镇差距扩大的趋势。伴随多年来发展步伐的显著加紧和城市综合实力的显著增强,本市总体上已经进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段,基础具有了加大对农业、农村支持的条件和能力。尤其是广大农民要求改变传统生产生活方法,早日摆脱农村落后面貌的呼声日益强烈,全社会关心农业、关注农村、关爱农民的良好气氛正在形成。所以,改变城镇二元结构、破解“三农”问题、加紧社会主义新农村建设不但具有了较为坚实的物质基础,而且也有了较为广泛的群众和社会基矗全市各级党政组织必需从树立和落实科学发展观,全方面建设小康社会,加紧构建友好xx的战略高度,深刻认识建设社会主义新农村的重大意义,切实增强紧迫感,在执政理念、指导思想、发展思绪等方面,根本改变重城市轻农村、重工业轻农业、重市民轻农民的观念和行为,牢靠确立新型的工农和城镇关系,努力推进城镇友好发展、共同进步。
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