统一市场建设是改革开放“第二季”

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1、统一市场建设是改革开放“第二季” 尊敬的党组织：人生如白驹过隙，世事如白云苍狗。秦王赢政三十七年(公元前210年)，刘邦47岁，在泗水亭亭长任上已经超出十个年头，娶妻生子，沉迷酒色，十年无所升迁，不求上进。若不是两年前往咸阳服徭役，见到秦始皇时一不留神说出来那句“嗟夫，大丈夫当如此也!”甚至难免让人怀疑，当年那炽热的“游侠梦”也早已落满尘埃。十八届三中全会把“建设统一开放、竞争有序的市场体系”提升到全方面深化改革开放这么主要的地位，关键是因为：1979年招商局以“立足港澳、背靠我国、面向海外、多个经营、买卖结合、工商结合”为经营方针,致力于发展工业。面对香港的寸土寸金,袁庚同志在深入考察后,提

2、出在临近香港的广东沿海建立工业区,既能利用我国较廉价的土地和劳动力,又便于利用国际的资金、优秀的技术和原料。经实地勘察比较后,最终选定蛇口。以后，秦始皇又派出大军五十万人，平定南方，添设了三个郡;第二年，蒙恬打败了匈奴，又添了一个郡。这么，全国总共有四十个郡。第一，在全方面深化改革开放的新阶段，中国建设和完善统一市场问题有了新的更深层次的发展含义。现在市场深度发展最少包括：在正确处理政府和市场关系的前提下，关键处理阻碍统一市场建立的行政权力的改革问题，方便发明新一轮的改革红利;处理市场主体的深层次发展问题，如国有企业的改革、地方政府企业化倾向的改革等;处理要素市场的统一和开放问题，而不但仅是商

3、品市场的统一问题。由此可知，现在讲统一市场，是指要从商品市场的开放，转向愈加深层次的要素市场开放。第二，过去的改革开放，一个主要的行之有效的方法就是实施渐进式的“双轨制”改革。这一改革设计在使中国发展取得世界经济奇迹的同时，也日益显示出一些严重的副作用。更为严重的是，留在旧体制“轨道”上的利益主体，不但逐步成为改革的阻碍者，而且还是新制度的腐蚀原因，其势力有时还会不停壮大。所以，未来中国市场化取向改革一个很主要的任务，就是要消除经济社会生活中的“双轨制”歧视痕迹，经过统一的市场让各类企业平等地获取和使用生产要素，让各类市场主体平等地参加市场竞争，公平地分享社会经济发展结果。第三，建立统一的市场

4、其实就是一个怎样深入坚持市场取向改革的问题。现在中国的要素市场还存在着巨大的分割，统一市场的建立将处理以下三个分割：一是社会分割。城镇之间身份、户籍的不一样，造成了相互之间在生活方法、收入和消费水平、社会公共福利等方面存在巨大的差异。二是区域分割。以地方利益为边界的行政体系阻碍了要素在区域之间形成网络分工体系。三是制度分割，文化、习惯、地方法规、政策和条例等，影响着生产要素按区域、社会、产业等指向进行市场流动。第四，现在讲统一市场，本质上是要求各地域市场主体的竞相开放。各地域市场主体全部清除了造成市场壁垒的社会、区域和制度原因，全部相互对他人开放了，统一市场的基础和前提就自然形成了。假如整个中

5、国各地域间相互开放，就形成了中国统一市场;假如中国对全世界开放，中国的市场就是全球性市场或世界市场。所以，市场的对内开放其实是深度对外开放的基础，统一市场的建设可视为中国经济改革、开放和发展的“第二季”。汇报人：秦国历代的统治者对成为帝王充满渴望，迫不及待，毫无顾虑，只求效率。秦孝公对商鞅提出的帝王霸强的四种不一样方案只对强国之术感爱好。任用商鞅实施以法家思想为指导的改革，奠定秦国吞并天下的政治经济文化基础，农战成为秦国政治的关键。(一)加强统筹计划。各市、县(市)政府依据城市公共场所的社会功效、人员聚集程度、网络资源等原因，制订本行政区域关键公共区域WiFi建设和无偿开放计划及推进计划，明确建设目标和建设进度。充足利用联通、移动、电信、广电网络等基础网络运行商已经有的基础设施，开展公共区域无偿WiFi建设，对 WiFi已覆盖区域进行扩容优化，反复建设区域进行信号整合，未覆盖区域进行补点建设，实现公共区域WiFi合理布局，避免反复建设。