县农村党风廉政

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1、县农村党风廉政 o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist 宜 纪 办 2021 1 7 7 号有关印

2、发 2021 1 年全建设工作关键点的通知各乡党 委、政府、纪委 ， 县 农村基层党风廉政建设 工作 联席会议组员单位：现将 2021 1 年全 县 农村党风廉政建设工作关键点印发给你们，请结合实际，抓好落实。中共宜黄县纪委 办公室2021 1 年 年 5 5 月 月 9 9 日o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g c

3、a d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist - -3 3- -2021 1 年全建设工作关键点去年以来， 全县 各 乡镇 和相关部门根据 县纪委 全会 统一 布署，扎实深入推进农村 基层 党风廉政建设， 以 实现“三升一降”为目标，全方面实施群众“四心”工程 ， 各项工作取得了显著成效。1 2021 年是深入落实落实党的十七届五中全会精神、全方面实施“十二五”计划的开局之年，对农村党风廉政建设工作提出了新的更高要求。今

4、年工作总的要求是：全方面落实党的十七届五中全会和十七届中央纪委第六次全会精神，认真落实建立健全惩治和预防腐败体系2021- -2 2021 年工作计划，坚持以人为本、执政为民，坚持围绕中心、服务大局，以促进农业发展、农村稳定为目标，以维护农民利益为关键，以加强和改善农村基层党员干部作风为抓手，加强对农村基层党员干部的教育、管理和监督，着力处理发生在农民群众身边的腐败问 题，努力推进农村党风廉政建设取得新成效。一、加强对农村基层党员干部的教育、管理和监督1 1。认真落实农村基层干部廉洁推行职责的相关要求。农村基层干部廉洁推行职责若干要求颁布后，各 乡镇 要结合实际深入开展宣传活动，制订详细实施措

5、施，细化工作要求。主动开展村干部勤廉双述、村民问询质询和民主评议活动，实施村干部任期目标承诺制，加大对农村基层干部任期和离任经济责任审计力度。经过召开专题组织生活会等形式，督促农村基层干部对落实农村基层干部廉洁推行职责若干要求情况进行对照检验。2 2 主动开展反腐倡 廉教育。结合正在农村党组织和党员干部中深入开展的创先争优活动，加强农村基层反腐倡廉教育，重视培养、树立勤廉兼优优秀经典，认真开展警示教育，主动推进农村廉政文化建设，加强新形势下农村精神文明建设，引导农村基层党员干部大力弘扬党的 优 良作风，扎实廉洁自律、服务群众的思想基础。o f a cco u n ta b ility , re

6、 d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist - -4 4- -3 3 切实做好联络和服务群众工作。全县各乡镇 根据 县委办、县政府办 有关转发省委办、省政府办

7、有关加强乡镇便民服务中心建设的若干意见 的通知 精神， 严格 落实 文件内容， 要整合资源， 统一规范设置标准 。要深入提升乡镇便 民服务中心管理服务水平。要加强协调指导，强化日常管理，建立健全考评评价体系，确保中心规范化、长期化运行。坚持“便民、利民”标准， 乡镇 要 建立便民服务中心、在村 要设置便民代办点 ，整合行政资源，完善服务功效，优化办事程度，规范便民服务行为，促进便民服务机构和乡镇基层站所建设相协调。结合“发展提升年”活动要求，拓展和完善“便民办事、为民理财、帮民致富、促进友好”四大功效，不停丰富服务内容和服务方法。加强乡镇机关效能建设，深入推进基层站所民主评议和办事公开工作。健

8、全完善领导干部联络点、基层干部驻村蹲点、结对帮扶等制度 ，主动开展以联络和服务群众为专题的实践活动。4 4 严厉查处农村基层党员干部违纪违法案件。关键查处农村基层党员干部在征地拆迁、强农惠农政策落实等方面案件，严厉查处少数农村基层党员干部滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为，严厉查处农村基层党员干部“集体腐败”案件，严厉查处“贿选”等破坏村级组织选举行为。深入开展农村平安建设，严厉打击农村黑恶势力和多种违法犯罪活动。加强农村信访工作，推行基层干部进村入户下访、领导干部定时接访和包案制度，建立健全涉农信访问题排查化解机制，认真做好涉农群体性事件的防范和处理工 作。二、加强村级民主监督1

9、1 建立健全村务监督机制。主动落实新修订的村民委员会组织法，各 乡镇要 加强组织领导和政策指导 ， 作出布署、稳妥推进 建o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce l

10、e a d e rs a b ility to re sist - -5 5- -立村务监督委员会等村务监督机构 。严格选任标准和程序，组织召开村民会议或村民代表会议推选村务监督机组成员，注意配置含有财会、管理知识人员，严 格 实施村民委员会组员及其近亲属不得担任村务监督机组成员的要求。整合监督力量，明确监督职责，创新监督方法，村务监督机组成员要列席村民委员会会议，开展民主评议、问询质询活动，依法充足行使监督职权。2 2 主动推进农村基层党务公开、乡镇 政务公开和村务公开。认真落实有关 在全县党的基层组织 推进 党务公开的 实施 意见 和有关印发宜黄县党的基层组织党务公开基础目录的通知， 建立

11、健全例行公开、监督检验、考评评价等制度 ， 科学编制农村党务公开目录， 强化督促指导。在乡镇主动推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目同意和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开。继续开展村务公开和民主管理“难点村”治理，推行村民“点题公开”、建立村务民主管理信息平台等做法，加强对公开事项真实性的监督检验，广泛开展村务 公开民主管理示范单位创立工作，提升村务公开民主管理水平。3 3。完善民主决议制度和议事规则。健全乡镇领导班子议事规则，实施重大事项集体决议。完善村级民主决议制度，主动推行本村重大事项由村党支部提议、支委会和村委会联席会议商议、全村党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，和决

12、议公开、实施结果公开等做法，发展和完善党组织领导的村级民主自治机制。三、加强农村集体资金、资产、资源管理1 1 建立健全农村集体“三资”管理制度。认真落实有关加强农村集体资金、 资产、 资源 监督管理的实施方案 ， 县纪委将 督促各 乡镇 加 大力度、加紧进度推进农村“三资”o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca

13、d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist - -6 6- -监管工作， 关键建立财务收入管理和开支审批、财务预决算、债权债务管理、财务公开制度，集体资产清查、登记、评定和经营制度，和集体资源公开协商、公开竞价、招标投标制度等。2 2 扎实做好村级清产核资工作。清产核资坚持全方面自查和关键抽查、检验清理和规范管理相结合，做到清查根本、登记全方面、数据正确。对清产核资中集体资产价值不清或背离较大的，要组织进行资产价值重新评定

14、，评定结果立即向全体村民公开。去 年 以 来 还没有组织开展村级清产核资的 乡镇 ，要 依据工作实际进度，立即将工作 日程安排上报县纪委，由县纪委牵头组织 县直相关 单位 ， 统一布署清产核资工作。已经开展清产核资的地方，要在抓规范、建机制上下功夫，健全完善资产台账和资源登记，加强经济协议管理，建立定时清查和动态监管制度。3 3 处理农村集体“三资”管理中存在的突出问题。健全民主理财制度，完善财务收支审批程序，处理公款私存、白条入账、私设“小金库”等问题；在农村集体资产出让、租赁、承包和资源开发利用中引入市场竞争机制，处理私自处理集体资产资源、侵占集体收益问题；扩大村级会计委托代理服务覆盖面，

15、激励条件成熟的地方实施农村集体“三资”的 全方面委托代理服务，完善工作制度，加强内部管理，构建监管平台，处理代理服务机构侵占、挪用集体资金，和村级组织私设“账外账”逃避监督等问题；建立健全依靠基层、重视指导、协力推进的工作机制，发挥纪检监察机关和农业、。财政、审计等部门作用，处理职责划分不清、推进力度不够等问题。四、处理损害农民利益的突出问题1 1 处理侵害农民群众土地权益问题。加强对耕地保护和农村土地利用管理制度实施情况的监督检验，加强和改善征地管理工作，落实征地赔偿和安置，依法规范农村土地承包经营权流转行为，维o f a cco u n ta b ility , re d re ss o

16、f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist - -7 7- -护农民依法取得宅基地的正当权益，严格 规范城镇建设用地增减挂钩，纠正侵害农民土地权益问题。全方面深化集体林权制度改革，规

17、范林权流转，加强对村组改革方案、民主决议、确权发证等关键步骤的监督。2 2 纠正损害农民群众利益的突出问题。组织开展对强农惠农政策落实情况的监督检验，加强对农田水利建设专题资金的监管，关键处理虚报冒领、贪污侵占、挤占挪用、低效浪费等突出问题，果断阻止在村庄整改中不顾条件大拆大建行为。切实纠正在农民建房、计划生育、农机具推广等方面乱收费、乱罚款和多种集资摊派问题，加强对村级公益事业财政奖补政策落实的指导和监督管理，预防农民负担反弹 。果断纠正在农村义务教育、基础医疗卫生、环境保护、移民安置、扶贫开发和社会保障等方面损害农民利益的问题。严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。加大对损

18、害农民群众利益行为的问责力度。五、加强组织领导1 1 落实领导责任。各级党委、政府要认真实施党风廉政建设责任制，把农村党风廉政建设摆上主要议事日程，切实担负起全方面领导责任。各职能部门要坚持“谁主管、谁负责”的标准，明确工作责任，细化工作要求，抓好任务落实。各级纪检监察机关要帮助党委、政府抓好农村党风廉政建设工作，立即掌握工作进展情况，协调处理出 现的矛盾和问题。2 2 加强协调沟通。联席会议等协调机构要加强情况交流，建立健全信息共享、情况通报、工作协作机制，组织开展专题调研和监督检验活动。3 3 加强工作指导。要坚持因地制宜、分类指导，针对 不一样类型农村的 实际 情况和特点，分别提出工作目

19、标和任务要求。要主动开o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist - -8 8- -展经验宣传交流，示

20、范点创立等活动。要把制度建设贯穿于农村党风廉政建设的各个步骤，推进改革创新，建立长期有效机制，不停完善农村惩治和预防腐败体系，各 乡镇 和相关部门要依据本关键点，结合实际制订 1 2021 年农村党风廉政建设工作安排意见。抓好工作落实。要分别于 7 7 月 5 5 日和 11 月 5 5 日前将本 乡镇 半年和年度工作总结及 及 1 2021 年农村党风廉政建设工作统计表一并报 县 纪委党风廉政室。填写统计表时，请在备注中注明当地区乡镇、村总数。统计时间分别截至 1 2021 年 年 6 6 月 月 0 30 日、0 10 月 月 1 31 日。附件：2021 1 年农村党风廉政建设工作统计表

21、专题词：党风廉政建设农村工作关键点通知抄送：市纪委办公室、党风廉政室中共 宜黄县 纪委办公室201 11 年 年 5 5 月 月 9 9 日印发附件: :2021 1 年农村党风廉政建设工作统计表填表单位：填表日期：年月日o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o l

22、itics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist - -9 9- -内容项目乡镇村累计备注农村基层干部反腐倡廉教育培训培训次数培训人次农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话廉政谈话人数诫勉谈话人数农村基层干部述职述廉述职述廉人数村民评议村干部评议人数民主评议乡镇基层站所评议站所数乡、村关键领导汇报相关事项汇报人数乡镇党政关键领导任期经济责任审计审计人数违规金额村干部任期和离任经济责任专题审计审计人数违规金额建立便民服务机构已建数办理服务事项数调处矛盾纠纷数公布信息数建立公共资源交易站已

23、建数交易宗数交易总金额增收节支数村级会计委 实施村数o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist - -

24、10- -托代理服务其中实施村集体“三资”全方面委托代理的村数纠正和拒绝不合理资金推行本村重大事项“四议两公开”等民主决议制度实施的村数新增实施的村数农村基层党务公开实施数查处农村基层党员、干部违纪违法行为查处案件数处理人数2021 1 年农村党风廉政建设工作统计表填表单位：填表日期：年月日内容项目数量备注纠正违法调整收回承包地、强迫流转承包地等侵害农民土地承包权益的行为纠正问题包括亩数包括金额纠正 非 法占 用 农村集体 土地的行为纠正问题包括亩数包括金额监督检验农田水利建设专题资金落实 情况 查处问题包括金额查处贪污、挪用、截留、骗取 农村 教育经费和农村 合作医疗基金行为查处问题包括金额

25、纠正涉农乱收费、乱罚款和多种集资摊派行为纠正问题减轻农民负 担金额监督检验支农投资项目情况查处问题包括金额o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e

26、rs a b ility to re sist - -11- -监督检验粮食直补、良种补助、农机具购置补助、农资综合直补等农业补助发放情况查处问题包括金额监督检验抗灾救灾、救助等资金物资管理使用情况查处问题包括金额9 2021 年至 1 2021 年开展村级清产核资工作开展清产核资的村数发觉问题包括金额处理农村信访问题受理涉农信访件办结涉农信访件填表说明1 1 、 农村基层干部指乡镇干部和村干部，村指行政村，备注中 注明当地区乡镇、村总数；2 2、 、 “处理人数”包含纪律处分人数和组织处理人数，同时受到纪律处分和组织处理的不反复统计；3 3、 、 “包括金额”、“包括亩数”是指纠正、查处的金额或亩数；4 4 、 金额计数单位为万元，查处、纠正问题计数单位为个; ;5 5 、 表内划“ ”处不需填写，经统计没有相关数字的，填“0 0； ”；6 6 、 包括其它部门的统计数据，请和相关部门核实后填报 。