高教函发[2007]40号

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1、高教函发200740号高青县教育局关于实行人员聘用制度工作实施方案 为建立适应社会主义市场经济体制要求的人事管理制度，规范学校人员聘用工作，保护学校和职工的合法权益，根据市委办公厅、市政府办公厅转发市委组织部、市人事局关于淄博市事业单位实行人员聘用制度暂行办法的通知（厅发200715号），关于事业单位现有人员实行聘用制度工作实施方案（淄人发2007100号）等文件精神及有关会议要求，结合我县教育实际情况，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照适应社会主义市场经济发展，有利于增强学校活力，有利于专业技术人才队伍建设、充分调动和发挥各类人才积极性、

2、创造性的要求，认真落实上级文件精神，改革现行的用人制度,全面推行人员聘用制度。通过改革，逐步建立起学校自主用人、人员自主择业和能进能出、能上能下、有利于优秀人才脱颖而出、充满生机与活力的用人机制，为教育事业又好又快发展提供强有力的组织保证和人才支持。二、基本原则坚持按政策办事的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持实事求是、平稳过渡的原则；坚持淡化身份管理，强化岗位管理的原则；坚持双向选择的原则。三、实施范围全县教育系统事业单位在编人员均实行聘用制。副科以下人员的聘用由县教育局组织,副科及以上干部的聘用,按照干部管理权限由任命机关确定。四、实施方法和步骤1、动员部署。各单位要召开实行人员

3、聘用制工作会议,对全面推行人员聘用工作进行动员部署。要让每一个教职工充分认识推行人员聘用制度的意义，熟悉有关政策和程序，教育引导广大教职工积极支持参与改革。2、制定实施方案。各单位要对现有岗位和在编人员进行调研分析，摸清现有岗位和人员基本情况，并结合实际制定周密的聘用工作实施方案，经教职工大会通过或在单位内部公示，经县教育局同意后组织实施。内容包括：指导思想、人员聘用方法、程序、步骤、时间安排、组织领导等。 3、确定拟聘用人员。各单位要在核定的人员编制内，按照现有在编人员职务或岗位，在综合考核近三年履行岗位职责、完成工作任务情况的前提下，由单位领导班子集体研究确定拟聘用人员，进行公示后，以专题

4、报告的形式，报县教育局组织人事科备案。专题报告内容包括：组织推行聘用工作开展情况，单位编制、实有人员情况，拟聘用人员考核结果，领导班子研究和公示情况，聘用人员花名册，需要说明的其他情况等。 4、签定聘用合同。拟聘用人员经县教育局审核同意后，按聘用权限与受聘任人员签定聘用合同，报县人事局办理合同鉴证手续（见附件2）。同时填写事业单位聘用人员登记表、事业单位聘用人员情况汇总表（各一式两份，提交电子版，见附件3、4）。5、 总结整改。 各单位务于10月30日前完成聘用工作，并对人员聘用情况进行认真总结，对工作中存在的问题进行整改，并将有关材料及时进行整理归档，写出聘用工作总结报县教育局组织人事科。五

5、、组织领导全面推行事业单位人员聘用制度，是事业单位用人制度的重大改革，涉及广大职工的切身利益。各单位一定要高度重视，精心组织，扎实推进，确保全面推行人员聘用制度顺利进行。为加强对此项工作的领导，县教育局成立聘用工作领导小组：组 长：徐培华副组长：张曙光 李士学 曹红霞成 员：董 捷 杨法民 高晨胜领导小组下设办公室，办公室设在组织人事科，具体负责聘用工作的日常事务，高晨胜同志兼任办公室主任。各单位也要成立相应的领导机构，组建工作班子，积极稳妥的把这项工作做好。 附：1、教职工聘用工作相关说明 2、淄博市人事局关于事业单位聘用合同鉴证工作有关问题的通知 3、事业单位聘用人员登记表 4、事业单位聘

6、用人员情况汇总表 5、单位代码 二七年十月十日附件1：教职工聘用工作相关说明（一）聘用单位和受聘人员严格按照淄博市事业单位聘用合同规定的条款与内容，实行合同管理。聘用合同一式三份，聘用单位和受聘人员各执一份，一份存入受聘人员个人档案。（二）聘用期限 受聘人员聘用期限为一年，自2007年9月1日起，至2008年8月31日止。2007年新招考的教师试用期从报到日期起，试用期限为一年。（三）合同编号合同编号由15位数字组成：370322017 xx xxxx从左到右，1-6位为高青县代码，7-9位为主管部门代码，10-11位为单位代码（见附件5），12-15位为人员序号，起始号为0001，具体号码由

7、各单位编写。（四）学校教职工由校长聘用；镇教育办公室成员由镇教育办公室主任聘用；农村中小学校长、副校长，教育办公室主任、副主任、工会主席及县教育局事业科室人员由县教育局聘用。借用人员一律由编制所在单位聘用。（五）原工人身份聘用到管理岗位或专业技术岗位的人员，按现聘岗位签订聘用合同，但退休时间按国家规定执行。（六）脱产培训、休产假病假、内退等各类在编不在岗人员,也要签定聘用合同,确定聘用关系,在补充条款中注明原因，待岗位管理办法出台，再按岗位管理办法竞争上岗。（七）在人才市场办理人事代理人员及单位招用的临时工作人员不能办理聘用手续。（八）聘用考核聘用合同履行期间，聘用单位应当对受聘人员履行岗位职

8、责、完成任务情况进行年度考核。考核结果是续聘、解聘或者调整岗位的依据。附件2：淄博市人事局关于事业单位聘用合同鉴证工作有关问题的通知 (淄人发2007115号) 各区县人事局、高新区组织人事部、市政府各部门、各有关单位： 按照市委办公厅、市政府办公厅转发市委组织部、市人事局关于淄博市事业单位实行人员聘用制度暂行办法的通知（厅发200715号）和市委组织部、市人事局关于事业单位现有人员实行聘用制度工作实施方案（淄人发2007100号）文件要求，结合我市实际，现就事业单位聘用合同鉴证工作有关事项通知如下： 一、事业单位人员聘用制度是一项全新的用人制度，聘用合同是聘用制度的核心。合同鉴证是政府人事部

9、门对事业单位、聘用人员实行聘用制度情况进行监督、检查的有效措施，是对聘用合同真实性和合法性的行政监督，对维护合同双方当事人的合法权益具有重要意义和积极作用。 二、办理聘用合同鉴证时，签订合同的双方当事人须提交以下材料： （一）政府有关行政部门批准单位成立的批文，办理聘用合同鉴证的函； （二）淄博市事业单位聘用合同文本，每人一式三份； （三）聘用合同鉴证名册一式三份； （四）事业单位法人证书，法定代表人的身份证明和授权委托书； （五）受聘人员的身份证、学历证书、职称资格证书等有效证件； （六）经批准的本单位编制及定岗定员定职责的情况、实施聘用制的方案和有关聘用管理办法等材料。 三、进行合同鉴证时

10、，重点审查合同文本的以下内容： （一）双方当事人是否具备签订合同的资格与条件； （二）合同内容是否符合国家和省市有关法律、法规和政策； （三）当事人双方是否在自愿、协商一致基础上签订合同； （四）合同条款是否完备，双方的责任、义务和权利是否明确； （五）合同的签订是否符合法律法规规定的程序，手续是否健全、完备。 四、合同鉴证部门对审查合格的聘用合同予以鉴证。经过鉴证的合同文本双方当事人各执一份，一份存入个人档案。鉴证人员在合同文本上签名或盖章，加盖合同鉴证专用章，填写鉴证日期。经过鉴证的合同应登记造册，统一编号，存档备查。 五、合同鉴证部门发现当事人提供的合同文本及有关材料不完备，应及时补齐。

11、对不真实、不合法的聘用合同，不予鉴证，并向当事人说明理由。 六、经过鉴证的聘用合同，受聘人员与用人单位在公开招聘、聘用程序、聘用合同期限、定期或者聘期考核、解聘辞聘、未聘安置等问题上发生争议的，经当事双方或主管部门协调不能达成一致意见的，当事人可按照有关规定向当地人事争议仲裁机构申请仲裁，并可依法提起诉讼。 七、市人事局所属市人才服务中心具体负责办理市政府各部门和各有关单位的聘用合同鉴证工作。各区县事业单位聘用合同的鉴证工作由区县人事局研究确定。 八、各级人事部门要充分认识开展合同鉴证工作的重要性， 切实加强领导，精心组织，按照“谁主管、谁负责”的原则，积极开展聘用合同鉴证工作，确保事业单位全

12、面推行人员聘用制度工作顺利实施。 九、各级人事部门要严格按照文件要求，切实加强对聘用合同鉴证工作的管理，提高从业人员的业务素质，秉公办事，严禁为不真实、不合法的聘用合同提供鉴证，切实维护合同鉴证工作的权威性、严肃性。 市人才服务中心联系电话： 2769859 2769860 二七年七月十一日附件3：事业单位聘用人员登记表 合同编号： 填表日期：姓名性别民族出生年月 年月照片参加工作时间政治面貌现户籍所在地学 历学 位全日制教育毕业院校及专业在职教育毕业院校及专业聘前岗位、职务或职称、身份拟聘岗位、职务或职称聘期 年工作简历家庭成员及其主要社会关系考试情况笔试成绩面试成绩其他测试成绩总成绩考核情

13、况 聘用工作组织负责人签名： 年 月日体检结果聘用单位意见 盖 章 年 月 日主管部门意见 盖 章 年 月 日主管机关意见 盖 章 年 月 日说明： 1、“岗位”是指：管理、专业技术或工勤岗位2、 此表经主管机关审核后存入本人档案 事业单位聘用人员登记表填表说明一、出生年月、参加工作时间：按组织“三龄一历”审核认定的时间填写，填写格式：1974.05。二、聘前身份：填写干部、工人、聘干。三、拟聘岗位：填写要具体，如：从事专业技术工作，评定职称的填写为专业技术岗位具体名称级别（如中学高级教师）；从事管理工作的填写为管理岗位具体职务（如xx科科长）；工人填写岗位具体级别（如高级工）。 四、工作简历

14、：从有工龄起开始，填写何时在何处工作。 五、家庭成员及主要社会关系：填配偶、父母、岳父母。格式：姓名、与本人关系、政治面貌、工作单位。 六、考核情况栏：根据该同志近三年德、能、勤、绩的情况进行综合评价,分为优秀、合格、不合格。其中年度考核两年以上优秀的可定为优秀等次。 七、此表格一式两份，经县人事局审查盖章后，装入个人档案。附件4：事业单位聘用人员情况汇总表单位名称及编号：（公章） 单位编制人数： 空余编制人数： 聘用人数： 填表日期：序号姓名性别出生年月民族政治面貌学历学位招聘前工作单位、 职务及职称、身份拟聘岗位岗位等级考试成绩考核情况体检结果备注12345678910注：序号按合同编号顺

15、序。负责人： 填表人： 联系电话：附件5：单 位 代 码单位编码单位编码一中01田镇10二中02青城11职教中心03木李12职业中专04黑里寨13特教中心05花沟14实验中学06高城15实验小学07唐坊16中心路小学08赵店17实践学校09常家18县教研室19县勤工俭学管理站22县招生办公室20县信息中心23县电教仪器管理站21县教育结算中心24教育局事业科室人员姓名编制科室姓名编制科室孙国教研室董林招生办李锋教研室耿保崔招生办韩成华教研室郑方吾招生办郭莉莉教研室张树仁招生办邵明芝教研室张道成招生办贾凤友教研室高晨胜仪器站付豪教研室孙明卫仪器站樊宜政教研室朱孝利仪器站贾坤辉教研室巴兆彬勤管站郭群教研室杜崇水勤管站马爱军教研室齐欲晓勤管站李金具教研室戴玉清结算中心孟亮教研室石军结算中心马兴光教研室孙小营结算中心刘林华教研室杨成教育信息中心刘水利教研室马友明教育信息中心刘文彬教研室方萍教育信息中心孙春教研室贾善超教育信息中心温振安教研室郭健教育信息中心韩金青教研室郑爱云教研室张玉萍教研室李荣清教研室孙长征教研室李永海教研室