纪检干部学习一规两法《监察法》心得体会

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1、纪检干部学习一规两法监察法心得体会 中国监察法公布实施以来，纪检监察系统陆续掀起学习监察法的热潮，现结合学习党的十九大精神和学习监察法谈三点个人体会：一、提升思想认识，从“五位一体”总体布局和“四个全方面”战略布局的高度认识监察法党的十八大提出了全方面建成小康社会，十八届三中全会提出全方面深化改革，十八届四中全会对全方面推进依法治国作出全方面的战略布署。2021年10月，习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上，深入提出全方面推进从严治党的要求，并对全方面推进从严治党进行了布署。十九大党章中提出：必须依据中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全方面”战略布局，统筹推进经济建设、政

2、治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，协调推进全方面建成小康社会、全方面深化改革、全方面依法治国、全方面从严治党。自此，全方面从严治党作为“四个全方面”战略布局的一部分，写进了党章。笔者认为，监察法的制订，首先表现了党和国家全方面推进依法治国、全方面推进从严治党的意志和决心，其次也实现了全方面依法治国在制度设计和法律层面上确实保。所以学习监察法首先要提升思想认识，从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全方面”战略布局的高度来认识监察法的意义。二、构建知识结构，从“一规两法”交叉对比的角度学习监察法中国共产党纪律检验机关监督执纪工作规则(试行)(下文简称为规则)、中国监察法(下文简称

3、为监察法)、中国刑事诉讼法(修正)(下文简称为刑事诉讼法)，在本文简称为“一规两法”。(一)从“一规两法”制订的目标来看，“一规两法”全部是为了推进依法治国、从严治党，推进国家治理体系和治理能力现代化而制订的。监察法是为了深化国家监察体制改革，实现国家监察全方面覆盖，深入开展反腐败工作，依据宪法而制订的。规则是为了全方面从严治党，维护党的纪律，规范纪检机关监督执纪工作，依据党章制订的。刑事诉讼法是为了确保刑法的正确实施，处罚犯罪，保护人民，保障国家安全和社会公共安全，维护社会主义社会秩序，依据宪法制订的。(二)从适用范围及遵照的基础标准来看，“一规两法”全部强调事实、准绳和平等。规则中提到，监

4、督执纪工作要遵照“坚持以事实为依据，以党规党纪为准绳，把握政策、宽严相济，惩前毖后、治病救人”的标准。作为补充和完善，中国共产党纪律处分条例中要求：对党组织和党员违犯党纪的行为，应该以事实为依据，以党章、其它党内法规和国家法律、法规为准绳，正确地认定违纪性质，区分不一样情况，合适地给处理。相关新形势下党内政治生活的若干准则也要求：坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，实施纪律没有例外，党内决不许可存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。监察法中提到：国家监察工作严格遵照宪法和法律，以事实为依据，以法律为准绳;在适使用方法律上一律平等，保障当事人的正当权益;权责对等，严格监督;惩戒和教育相结合，

5、宽严相济。刑事诉讼法中要求：人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，必须依靠群众，必须以事实为依据，以法律为准绳。对于一切公民，在适使用方法律上一律平等，在法律面前，不许可有任何特权。经过横向对比，不难发觉，“一规两法”全部是要求要以事实为依据，以党规党纪或法律为准绳，在适用党纪或法律面前人人平等，没有特权。(三)从法理学角度来看，“一规两法”能够认为全部属于程序法的范围。程序法是要求以确保权利和职权得以实现或行使，义务和责任得以推行的相关程序为关键内容的法律，如行政诉讼法、行政程序法、民事诉讼法、刑事诉讼法、立法程序法等等。规则是为了愈加好地规范纪律检验机关的执纪工作，依据党章而制订的，

6、是中国共产党纪律检验机关在监督执纪过程中要遵守的关键规则。其关键内容和监察法、刑事诉讼法做横向对比，也不难发觉，全部是为了规范程序，使得对应法律法规或党规党纪得以规范实施而制订的。因此作为非法律专业人士，仅从学习研讨的角度来说，我们能够认为监督执纪工作规则也属于程序法的范围。既然全部属于程序法的范围，在学习监察法的时候，不妨将“一规两法”横向对比，方便从结构设计上，愈加好的助于我们学习。三、强化探索落实，从“一规两法”统筹衔接的各方面来利用监察法规则现在处于试行阶段;监察法公布施行以后，中国行政监察法同时废止;现行的刑事诉讼法是1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议经过 ，1996

7、年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议修正的。相信伴随全方面深化改革不停深入，“一规两法”的统筹兼容和衔接问题，会在实践中不停修改完善。国家监察体制改革以后，纪委监察委合署办公，对全部党员和全部公职人员实现了监督执纪问责、监察调查处理全覆盖，纪委监委的责任愈加重大。同时监察法第三十三条也要求：监察机关在搜集、固定、审查、利用证据时，应该和刑事审判相关证据的要求和标准相一致。这对纪检监察机关从事纪律审查和监察调查的人员的工作能力提出了更高的要求。首先要重视规则和监察法的统筹衔接，落实好纪和法的分离衔接问题。审查调查过程中，既要纪法分离，分别适用，避免以纪律处分替换法律责任追究或放过纪律问题

8、只抓法律问题;也要纪法衔接，在执纪调查过程中，全方面核查调查清楚相关党员或公职人员的违纪违法问题。其次要重视监察法和刑事诉讼法的统筹衔接，落实好法法衔接问题。监察法要求“被调查人既涉嫌严重职务违法或职务犯罪，又涉嫌其它违法犯罪的，通常应该由监察机关为主调查，其它机关给帮助”。这就既强化了对于公职人员的法律约束，又对审查调查人员的知识结构、调查能力和统筹协调能力提出了更高要求，调查的程序和证据，要符正当法衔接的要求。因此学习好监察法是纪委监委工作人员的关键政治任务和学习任务，不过要学好用好监察法，恐怕其范围就不仅仅是“一规两法”，还需要我们有更高的政治站位、更广的知识视野和更细的统筹衔接，这也是以后一个时期，我们要面临并逐一处理的现实问题。