对有效促进本市招商引资和统战工作融合的调查和思索

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1、对有效促进本市招商引资和统战工作融合的调查和思索 发挥统战优势加紧招商引资-本市是一座在资源基础上建立起来的经典工业城市。经过30多年的艰苦奋斗，本市经济社会发展取得了巨大的成绩。2021年，本市实现我国生产总值亿元，人均gdp在全省120多个县级行政区中居第2位，人均地方财政收入居第4位，综合竞争力居第3位，城市绿化率居全省县级市第1位。不过，这还远远不能满足全市人民的物质和文化生活的需要，和东部沿海发达地域的县市有巨大的差距，甚至经济总量还不如发达地域一个乡镇，深入发展的任务还很艰巨。现在制约本市经济更加快增加的关键瓶颈就是资金缺口。所以，市委政府一直把优化经济环境、扩大招商引资作为加紧发

2、展的一项重大举措。本市有统战方面的优势，也有加紧招商引资步伐强烈愿望，两项工作全部有良好的基础，促进二者之间的有效融合，应该大有作为。一、本市统一战线中侨务工作的基础概况招商引资工作的开展不单纯是一项经济工作，同时还是一项主要的政治工作。我党一向就重视统战工作，并由此有效促进了中国人民的解放事业和人民政权的巩固。在新世纪新阶段，发展是我们党执政兴国的第一要务，也是统一战线的第一要务。本市以经济建设为中心开展统战工作，同时以搞好统战工作更加好地为经济建设服务，所以统战工作的开展对本市招商引资工作有着重大的意义。统一战线是一个政治范围，它存在的形式多样，中国新时期的统一战线是指“无产阶级及其政党为

3、了完成自己的历史使命，实现不一样时期的战略目标和任务，团结本阶级各个阶层和政治派别，并同其它阶级、阶层、政党、集团和一切能够团结的力量，在一定的共同目标下结成的政治联盟”。多年来，本市的统战工作在市委政府的有力支持下，为促进本市经济、文化、教育等方面的发展取得了很大的成绩，尤其是广大冷水江籍爱国侨胞，她们或回乡投资建厂，或为故乡提供智力支持，或为故乡奔走呼号，她们的言行，成为了促进冷水江快速发展的一个新的动力。经专门的调查研究，本市的侨务情况关键表现为以下三个特点：1、人员较多，分布较广。现在，本市共有海外华侨华人及港澳同胞1927人。其中华侨128人，华人343人，新移民643人，留学人员1

4、04人，港澳同胞709人。出自本市禾青镇、铎山乡、毛易镇、布溪办事处、冷江办事处等10多个乡镇办，现分布在美国、加拿大、新加坡、法国、日本、泰国等20多个国家和地域，含有广泛的对外开放资源优势。2、资本较雄厚，投资热情高。本市的海外华侨华人及港澳同胞，大多数事业有成。她们虽身处异乡，却心怀故土，对祖国、故乡充满了真挚的感情，全部期望能参加祖国、故乡的经济建设。本市侨虹矿用器材厂由留美博士曹步林先生投资8万美金兴建，曹先生初衷只想为故乡在三年内发明5万美金的税收，但现在该企业已安排8名下岗职员，年产值达200多万元，共创税收50多万元。原籍本市禾青镇的段振豪先生，1988至1992年在美国加州大

5、学做博士后，1993至2021年在美国加州大学任助理教授、副教授和研究员，2021年被中国科学院地质和地球物理研究所聘为“海外杰出人才“研究员。1993年10月，投资冷水江资江氮肥厂物资企业，沙塘湾化工厂合资办成白燕化工有限企业，其提供产盘制造技术。3、人才较多，文化层次较高。现在本市在海外的华侨华人、港澳同胞、留学生中，有学士96人，硕士73人，博士46人，从政15人，经商791人。这些人有相当一部分在学术界、商界有地位，有经济实力，有政治影响，并对侨务工作很热心，对故乡有深厚的感情。4、努力拼搏，取得的成绩斐然。侨眷陈社英先生91年赴美，前后获哲学博士、社会学硕士学位，现在美国关岛大学专业

6、研究院任教，已出版多本英文著作。93年被美国移民局授予杰出教授和永久居留权，98年被美国纽约城市大学授予优异学术研究奖，其研究方向包含社会政策和经济发展战略，社会研究方法论，社会服务，精神卫生等方面。原籍本市禾青镇的段振豪先生，1988至1992年在美国加州大学做博士后，1993至2021年在美国加州大学任助理教授、副教授和研究员，2021年被中国科学院地质和地球物理研究所聘为“海外杰出人才”研究员。二、本市承接外来投资的有利条件和现在侨务工作中的不足招商引资，不论是对内商还是外商，全部要有一定的条件，只有发明了对投资者相对有利的条件，才能够产生良好的效益。本市地处湘中腹地，相比其它发达县市，

7、基础设施尤其是道路交通方面的建设仍处于落后；在软环境方面，本市即使已经提出和建立了一套服务外资的政策法规，但依然不健全，且没有发挥其应有的效益。同时，人文环境方面仍应深入改进，充足发第2页挥民智民力，更加好地配合外资的进入。正是因为有这么那样的不足，我们只能把侨务人员多、亲情友谊割舍不停作为招商引资的充足条件，而要找准相关经济方面的优势，让她们经过分析对比，明了在冷水江投资确实有收益，而且比其它地方有更高的回报率，这么才是我们发明了吸引侨务人员回乡投资建设的充要条件。1、资源丰富。冷水江被誉为“世界锑全部”、“江南煤海”。有得天独厚的矿产资源，已经探明有锑、煤、镁及稀有金属40余种。矿产资源的

8、富聚程度在全省独一无二。其中，锑的储量经百余年开采后仍居世界首位；煤的开采储量达亿吨，占全省1/6，是全省十大产煤县市之一；镁矿的蕴藏带达公里，储量达30亿吨；水资源相当丰富，又有本省最大的火力发电厂。另外，石墨、铅锌矿、花岗岩等都有较大储量，处于待开发情况。丰富的矿产资源是本市发展工业经济的主要基础，是本市加紧工业化进程的自然优势，也成了本市承接华人华侨投资的关键优势之一。2、政策优惠。为了促进本市招商引资工作愈加有力和高效地进行，在国家、湖南省和娄底市现在有的政策要求之外，本市市委、市政府在相关部门的协同下又制订了相关优惠政策，关键包含：中共冷水江市委冷水江市人民政府有关深入优化投资环境扩

9、大招商引资的若干要求、冷水江市人民政府招商引资中介人奖励措施、冷水江市优化经济发展环境“三零”制度、市级及以上关键项目优惠政策等。3、人文环境。多年来，在市委、市政府的领导下，全市人民招商引资的观念深入加强，全市各部门齐心协力共同开展招商引资工作，竭诚为外商提供多种服务。和此同时，本市治安良好，社会稳定，人民精神面貌比过去有了显著提升。良好的精神风貌和稳定的社会环境深入地优化了投资环境。不过目前本市在侨务工作方面依然存在着不足，关键表现在：一是有些单位和领导对侨务工作的主要性缺乏应有的认识，对侨务工作的认识还停留在迎来送往、联络联谊的层次上，而没有认识到侨务工作在推进当地区对外开放和经济建设中

10、的主要作用；二是力量微弱，没有把侨务部门作为主要的招商部门对待；三是全市侨务工作还未形成强大的协力，部门和部门之间、本市和弟兄县市之间的配合还有待深入加强。正因为如此，尽管本市在招商引资方面的认识有了很大提升，也取得了不少成绩，但依然存在显著的不足，一是现在本市招商引资力度依然不大，引资总量少；二是招商引资成效不高，项目签约不少，落实到位的不多；三是招商引资工作基础微弱，缺乏相关专业人才。三、加强统战工作和招商引资的对接，促进经济社会快速发展以经济建设为中心抓好统战工作，同时以开展统战工作深入服务于经济建设是目前本市的主要工作议题。侨务工作中的招商引资，总的标准是，态度要真诚，切忌急功近利。要

11、经过扎实有效的基础工作，逐步加强和改善侨务工作愈加促进和华人华侨的友谊，招商引资工作不求立竿见影，要把此项任务作为一项长久工作来看待。1、创新宣传手段，扩大冷水江影响和著名度一是要尽可能多地经过媒体和新闻公布会等方法大力宣传本市风土人情、政策法规和独特优势，吸引大众眼光，提升本身的著名度，深入增强海内外华人华侨和我国外经济界人士对冷水江市的归属感和认同感；二是以本市华人华侨为中介，经过多种联谊活动，广交、深交好友，加强友情，扩大合作，吸引外资来本市安家落户；三是充足发挥电子商务功效，建立健全相关网络建设，用多个语言文字立即正确地公布多种信息。针对外来投资者或有投资意向者的顾虑和提出的问题展开有

12、针对性的关键服务，消除其疑虑，使她们投资放心，并使其投资能取得良好的回报。2、坚持依法行政，不停提升政府工作效率首先，要严格依法行政，政务公开。相对来说，外商对一个地方是否有投资的爱好，要看优惠政策，更要看要该地的政府工作的透明度和工作效率。所以，我们必需树立求真务实的工作作风，依法行政，政务公开，对外来投资项目实施一对一领导项目责任挂钩制度，立即、灵活、有效地处理投资生产过程中出现的问题。同时，应将侨务工作作为年度绩效考评的主要内容，实施责任追究制，切实提升工作效率和服务水平。其次，优惠政策尺度要合理。本市结合现有的投资硬环境，提供了不少优惠政策，经过打造良好的软环境来吸引外资。这是一条加紧

13、招商引资的有效经验，应该大力发扬。不过，优惠政策不能脱离国家政策法规要求和本市的客观情况，假如和国家政策法规相抵触或不符合本市的客观情况，则此优惠政策必定不长久，而政策的不稳定会对招商引资造成恶劣的后果。和此同时，优惠政策包含土地政策、税收政策、管理政策和费用政策等等，各项政策之间要搭配合理，不能在某项政策上走极端，要预防过分“圈地运动”，切忌杀鸡取卵，涸泽而渔，坚持走可连续发展道路。3、加强推荐引导，引进必须的合理项目在宣传和介绍本市特色产业和比较优势的同时，要主动出台引导政策，激励外资改造本市传统产业，发展配套产业，大力发展高附加值产业，促进本市产业结构调整，形成相关产业链条。尤其要采取方

14、法，经过多样的形式利用外资合理改组、改建和改造现在本市效益低下的国有企业，增强本市经济的整体活力。在招商引资工作中，引进项目和资金要结合本市客观经济情况和产业现实状况，不能只管投入，不论产出。同时，要走循环经济的发展道路，大力发展高新技术产业和环境保护产业，提倡低能耗、低排污的清洁生产方法。4、采取切实施动，维护侨民正当权利一要加强学习，不停增强保护侨正当权益的意识。本市对内要加强侨务意识教育，使领导干部和职员增强对侨务工作的认识，同时组织学习中国归侨侨眷权益保护法，针对新形势下出现的新问题展开调查研究，并制订出相关对策，更加好地为侨服务。二要主动维护在外侨民的利益。充足了解和掌握侨情，依法保

15、护侨民利益并为其排忧解难。对于侨民在本市的投资，要切实保护其投资利益，主动主动为其处理存在的问题，使侨民即使远离故乡也能放心。同时，照料好在外侨民仍留在本市的亲属，帮助其处理就业问题和儿女入学问题，切实解除在外侨民的后顾之忧。三要努力做好侨民的坚强后盾。侨民即使远在她乡，但她们全部成长在冷水江，冷水江永远是她们的家，所以，要做好侨民的坚强后盾，在努力解除在外侨民后顾之忧的同时，对侨民在外的困难也要给立即有效地帮助和支持，增强冷水江永远是家的感觉。5、瞄准发展前沿，发挥新华人华侨的人才优势二十一世纪最主要的是人才。所以，怎样筑巢引凤，吸引海外留学人员和远在外地的优异人才回乡创业就显得尤为主要。一是本市要极力营造一个友好的经济、社会和生活环境；二是在对本市侨情和在外的高素质人才进行普查的基础上，排出科技界、实业界的关键人士和著名人士，关键构建本市的人才库；二是加强和这些人才的联谊联络，邀请其归乡参加合作研发、学术交流和兼职任职等智力活动。经过这些方法吸引本市在外人才回乡参加故乡的经济建设。