土地市场整改视察汇报

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1、土地市场整改视察汇报 文章导读：各级政府全部要从实践“三个代表”主要思想的高度，充足认识土地问题事关国计民生的大局，国家采取世界上最严格的手段保护耕地的一系列方针政策，关系到国家的长治久安，必需落实落实。同时，必需强化依法用地、节省用.依据2021年六盘水市政协委员视察工作计划，2021年7月6日至8日，市政协社会法制委员会视察组在副主席的率领下，对本市土地市场的清理整理情况进行了为期三天的视察，现将情况汇报以下。一、本市土地市场及治理整理情况依据国务院和省政府的安排布署，市委、市政府高度重视，数次召开专题会议研究经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让工作，结合本市实际，市政府出台了有关加强国有

2、土地资产管理规范土地市场秩序的通知和有关公布六盘水市国有土地使用权指标、拍卖、挂牌出让暂行措施的通知，市国土局会同市监察局于2021年5月6日出台了本市有关开展经营性土地使用权招标、挂牌出让情况监察工作的意见，以执法监察为手段，推进全市经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度的建立，实现经营性使用权出让全部进入市场，以招标、拍卖、挂牌出让方法进行交易，从制度上遏制土地交易中腐败现象滋生蔓延，促进土地交易市场的健康有序发展。2021年6月，市国土贮备交易中心正式挂牌成立；同年8月、11月，六枝特区、水城县、盘县国土贮备交易中心相继成立。中心的成立，为国有土地使用权的公开、公平、公正交易，推进依法

3、行政、规范土地市场行为提供了公开交易的平台。根据国务院和省政府深入治理整理土地市场秩序工作方案和相关文件、专题会议的要求，市政府成立了以分管副市长为组长、市政府副秘书长、国土局局长为副组长，监察、财政、计划、建设、物价等多家单位领导为组员的土地市场治理整理领导小组，负责领导全市土地市场的治理整理工作。2021年5月9日全省深入治理整理土地市场秩序工作会议后，依据省政府的布署及省国土厅、省监察厅的安排，市国土局立即召开会议组织落实，明确要求市和各县、区、特区对1991年1月1日以来的各类园区用地、非法圈占集体土地、违法违规交易、有法不依、执法不严、越权批地管地、执法违法、为不法用地大开方便之门及

4、新土管法施行以来的违法用地行为等为治理整理的关键内容，采取室内逐案清理，室外核查相结合的方法进行全方面清理登记。经查，全市自新土管法施行以来至2021年12月31日，共发生违法用地行为1415宗，阻止654宗。清理划拨土地使用权合作进行房产开发和出租的违法交易行为68件；违规低价出让土地8件208宗。对查出的违法用地行为，主管部门区分情况，进行了处理。对地方政府的部分违法用地行为，也果断进行了纠正。2021年11月20日经省政府治理整理土地市场秩序检验验收组验收，认为本市治理整理土地市场秩序工作符合省人民政府的要求，达成了要求目标，能够经过验收。二、存在问题（一）经济发展需求和供地不足的矛盾突

5、出因为本市编制土地利用总体计划时，耕地盘子过大，很多25%以上的坡地、甚最少量的荒山荒地全部被列入耕地，土地贮备严重不足，近几年来伴随经济发展的速度加紧，工业用地需求量不停增大，土地紧缺，严重滞后于经济发展的需求，这一矛盾十分突出，制约着经济的发展。（二）违法用地情况严重因为计划相对滞后，管理跟踪不到位，执法不严及部分部门和企业不考虑配置，不顾及国家政策、土地法律、环境保护法规，盲目上项目，全市公路建设改造、义教工程，关键项目用地和各县、特区、区境内的焦化厂（含机焦厂）、洗选厂、铅锌冶炼厂、铁合金厂“未批先用”现象严重，尤以2021年以来新上项目用地问题突出。（三）土地执法队伍人员少。全市执法

6、队伍总人数不超出30人，且装备差，不能满足执法工作需要，巡查工作难以开展。三、意见和提议（一）各级政府全部要从实践“三个代表”主要思想的高度，充足认识土地问题事关国计民生的大局，国家采取世界上最严格的手段保护耕地的一系列方针政策，关系到国家的长治久安，必需落实落实。同时，必需强化依法用地、节省用地的意识，妥善处理经济发展需求和供地不足的矛盾。（二）深入加大土地法律法规的宣传力度，增强群众依法用地意识，形成依法用地气氛。（三）结合本市的实际，提早作好新一轮土地利用整体计划的修编工作，争取在国家区域性供地政策中增加实施西部大开发战略必备的土地贮备，以缓解供地不足而制约经济发展的突出矛盾。（四）国家、省关键工程项目标前期工作一定要超前完成，从根本上杜绝关键工程项目用地“关键”违法的现象。（五）对占用基础农田“用一还一”的制度必需坚持并果断落实。（六）对治理整理阶段性工作结束后，依然未备齐资料上报待批的违法用地，应区分情况，备齐资料，该上报审批的上报审批，该查处的要查处，避免一边治理整理，一边继续违法，过去的问题还未处理，新的问题又接踵而至，政府所背负的包袱越来越重，最终积重难返。（七）采取有效方法，处理执法队伍人力不足，装备差的实际问题。