工会规范化建设示范点规范化建设工作总结三篇

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1、工会规范化建设示范点规范化建设工作总结三篇 多年来,本市为全方面推进依法行政、建设法治政府,不停扎实行政复议工作基础,通畅行政复议受理渠道,强化行政复议宣传,妥善化解了一大批行政争议,行政复议规范化建设工作取得了一定的成效。现将相关情况汇报以下:一、强化领导,加大投入,不停扎实行政复议的基础工作一是加强组织领导。省政府办公厅湖北省行政复议规范化建设实施方案印发后,本市高度重视此项工作。首先,根据“工作有些人抓、责任有些人担、事情有些人管”的总体要求,立即将政府法制办分管领导由秘书长调整为常务副市长,由其直接对行政复议工作第一责任人(市长)负责,从使行政复议规范化建设有了坚强的组织保障而得以顺利

2、推进。其次,结合随州实际于xx年12月,出台随州市行政复议规范化建设实施方案,将工作任务细化、量化为25项详细指标。二是健全工作机构。行政复议机构建设对开展行政复议工作至关主要,地级随州市组建之初受“大部制”的影响,市政府法制办是政府办的内设机构(副处级),并未设置专门的复议科室,造成行政复议工作开展不够。伴随行政复议工作业务量的逐年加大,为做好行政复议工作,本市将法制办升格为市政府的办事机构(正处级),并专门组建了行政复议科,全方面推行政府复议职能。三是配强复议人员。为保障行政复议办案人员,市政府法制办从市中级法院引进一名长久从事行政审判工作的法官担任行政复议科科长,专职负责行政复议工作。今

3、年,又从乡镇到市直挂职锻炼的年轻干部中挑选了一名经过司法考试的人员,安排到行政复议科任副科长。同时,市政府法制办还经过“引博工程”,年底将从中南财经政法大学引进一名博士生到市政府法制办从事行政复议工作。这些全部为本市行政复议工作的开展提供了坚实的人才支撑。另外,本市还重视还经过外派学习、参与专业培训、激励自学等多个方法加强行政复议人员本身业务素质,使行政复议人员具有和推行行政复议职责相适应的政治素质和业务能力。四是改进基础条件。为保障行政复议顺利开展,本市不停加大对行政复议工作的经费投入,纳入财政预算的行政复议专题经费由10万增加到23万。为确保复议办公场所,本市在政府办公用房极其担心的情况下

4、,设置了行政复议接待室、案审室、档案室,确保有了专门的复议接待、调解、听证场所。同时,市政府法制办也主动改进行政复议工作人员办公条件,为其配置了新电脑、打印机、档案柜,购置了摄影机、摄像机、录音笔。现在,行政复议专用车也正在采购之中。二、强化监督,加大宣传,不停通畅行政复议受理渠道一是规范行政复议权利通知。行政复议权利通知制度是一项法定制度,是法律给予行政相对人的权利,也是行政机关必需推行的法定义务。落实这项制度,对保障行政相对人的正当权益、通畅行政复议渠道、推进行政复议工作规范化建设和法治政府建设全部含有主要意义。本市组织市直各行政执法部门对各自详细行政行为的法律文书中有关行政复议权利通知的

5、情况进行了清理,并在各单位自查的基础上,组成专班进行了两次抽查,对于在检验中发觉的少数单位通知不规范的问题,当场督促其更正格式文本,深入规范行政复议权利通知。二是通畅申请渠道。首先,本市在编钟之声上开辟行政复议工作专栏、公布行政复议联络电话及电子邮箱;在随州市政府法制信息网上开了行政复议网上申请平台,提供申请书格式文本下载。其次,本市还在群众办事集中的行政服务中心和信访接待中心设置行政复议收件窗口和行政复议指南,发放行政复议宣传资料。在僻远乡镇选择人口相对集中、交通便利、经济活跃的乡镇如小林镇设置行政复议代收点,方便行政相对人申请行政复议。三是主动开展行政复议宣传。我们利用开展 “三万”、“百

6、千万”活动和行政复议法、行政复议实施条例颁布纪念日、“124”法制宣传日等活动机会,采取会议宣传、培训宣传、上街宣传、下乡宣传、网络宣传等“五宣传”的方法,向全社会宣传行政复议高效、便捷、便民的特点,使群众了解行政复议制度,更多地经过行政复议路径依法表示利益诉求,处理行政纠纷。三、强化落实,稳步推进,不停规范行政复议工作步骤一是规范受理工作。为确保全部符合受案条件的行政复议申请全部能得到立即受理,本市公开了行政复议的受案范围、条件、程序,制订了行政复议接待制度,并严格实施行政复议首问责任制。凡符合受案条件的行政复议申请,全部依法给予受理,切实保障了申请人的复议申请权。开展复议工作以来,凡符正当

7、律要求的申请事项,受理率达100%。二是规范回复工作。为规范行政复议案件的回复工作,市政府法制办主动向被申请人提供行政复议回复书格式文本,指导被申请人规范回复书、有针对性地进行回复,督促被申请人在法定时限内立即进行回复和提交证据材料。三是规范行政复议审理方法。本市在办理行政复议案件工作中,做到“四个坚持”即:坚持协调处理问题。重视利用和解、调解等多个手段,化解矛盾,平衡利益关系,促进当事人和行政机关的相互了解和信任,最大程度地降低行政争议的负面效应。如吴某等十一名申请人对市执法局强制拆除违法建筑物不服申请行政复议案,吴某首先在随州论坛宣扬行政主体违法,首先申请行政复议,办案人员首先承诺自己垫付

8、现金用于赔偿申请人提出的损坏眼镜,一举感化了吴某,在法制办的引导下,曾经准备大干一场的吴某主动放弃了不合理诉求,并说服其它申请人和市执法局握手言和,不但避免了矛盾激化还立即化解了行政争议,维护了政府的现象和社会稳定;坚持案结事了。经过办理一件案件,和相关部门共同商讨,预防类似行政争议案件的再度发生;坚持听证。现在,市政府法制办经过听证方法办理理行政复议案件已常常态化,不但对疑难复杂案件进行听证,而且还对双方争议较大的部分内容进行听证,让各方当事人有更多的机见面对面表示诉求、解除质疑;坚持采取说理式决定文书。不论是维持还是撤销详细行政行为,市政府法制办全部十分重视析理释法,部分复杂案件说理部分近

9、千,让输家输得明明白白。同时,市政府法制办实施集体审议制,对疑难复杂或影响较大的案件提交集体审议,并由专员负责统计。四是规范调查取证。本市坚持现场勘察、证据交换等制度,对各方当事人证据较多或事实比较复杂的案件,借鉴诉讼程序的证据交换制度,在和当事人交换意见之前先交换当事人的举证,便于公开公正处理案件及和各方当事人深入沟通。对包括土地权属争议的案件一律先勘查现场,做到承接人具体了解基础案情后再深入审理案件。五是规范规范审查期限。本市深入修订了行政复议案件办理程序,要求在审理期限届满之前20日提交审理汇报或审理意见,确保每起案件在两个月内审结。截止现在,市政府法制办办理全部的行政复议案件均在法定时

10、限内办结。四、强化协调,整体联动,不停发挥行政复议化解行政争议主渠道作用一是和司法机关建立协调机制。xx年7月,本市以市委办、市政府办名义下发有关建立行政和司法互动机制妥善化解行政争议的意见。行政和司法互动机制的建立,深入加强了行政机关和法院的联络,同时也为人民群众提供了便捷高效的纠纷处理路径,为社会友好稳定起到主动作用。二是和信访部门建立联络制度。针对本市行政复议受案率偏低、部分群众“信访不信法”、行政复议和信访衔接不紧等情况,今年,市政府法制办和市信访局联合制发随州市行政复议和信访工作联络要求。该联络制度将正确引导上访群众经过法律路径处理涉法问题,立即保护涉法信访人的正当权益,深入加强行政

11、复议和信访工作的衔接和联络,保障和监督行政机关依法行使职权。五、强化指导,统筹督办,不停提升行政复议工作水平一是统筹推进全市规范化建设工作。为促进县、市、区政府和市直行政机关的行政复议规范化建设,本市将行政复议规范化作为依法行政的主要内容,一并纳入年度综合目标考评。二是实施行政复议意见书、提议书制度。对于在办案过程中发觉行政机关在行政执法过程中存在瑕疵和不规范的地方,立即向相关行政机关制发了行政复议意见书、提议书,指出了其在执法过程中的不足和应该纠正的问题,监督、指导其规范执法行为。三是加强对行政复议决定推行情况的监督。本市建立了行政复议决定推行和监督制度和重大行政复议立案制度,对行政复议决定

12、尤其对变更、撤销、责令被申请人重新作出详细行政行为的决定的实施情况立即进行回访复查,确保行政复议决定得到切实推行,维护行政复议的权威。经过一年的努力,本市的行政复议规范化建设工作进步显著,行政复议渠道愈加通畅,今年前8个月已受理26件,结案18件(去年受理12件,结案12件),这个数量超出过去任何一年受理的数量;案件质量深入提升,今年没有一件案件引发上访或诉讼;行政复议权威性和公信力深入增强,在法制办引导下达成和解、调解协议的案件增多;行政复议在促进经济平稳较快发展、维护社会友好稳定等方面的作用愈加突出。不过,我们也清醒认识到本市的行政复议规范化建设工作还存在部分问题,关键表现在:一是向领导汇

13、报不够,造成行政复议工作在本市的影响力有限、离作为化解行政争议“主渠道”的目标还有距离。二是理直气壮依法推行职责的勇气不够,造成行政复议公信力不足。三是办理行政复议案件数量偏少。即使我办不停采取方法,加强宣传,通畅渠道,大力推进行政复议规范化建设,但和其它市州相比案件数量相对偏少。下一步,本市将借这次检验的东风深入建立和完善行政复议相关制度,加强硬件建设,在第一批规范化建设示范验收的基础上,督促县(市、区)政府全方面推进行政复议规范化建设工作。我们坚信在省政府法制办的指导和大力支持下,在全市法制机构的共同努力下,本市的行政复议规范化建设会迎头赶上,按时、按质、按量完成省政府布署的行政复议规范化

14、建设工作。依据司法部有关开展合作律师事务所规范建设年活动的意见和省厅相关动员布署大会精神,我所从今年3月份开始全方面开展了本所规范建设年活动,经过组织全体合作人及执业律师学习法规条例,交流体会,查找问题,制订方法,完善合作机制,健全管理制度,提升管理水平,全方面提升服务层次和质量等活动,取得很好成效。现将本活动开展情况总结以下:一、组织布署和开展情况今年的规范建设年活动,是去年律师队伍集中教育整理活动的延续和深化,同时也是促进律师队伍和律师事业健康发展的要求。对此,我所针对本所实际,为统一思想,提升认识,全力推进事务所规范建设年活动,首先召开了三个层面会议:第一,召开事务所合作人会议,对规范建

15、设年活动先行动员,统一了管理关键层的思想认识;第二,召开全体律师会议,传达上级相关会议和文件精神,进行了全方面动员布署;经过两个会议的召开,使每一位律师明确了规范建设年的指导思想、目标任务、方法步骤和工作要求,自觉消除了信心不足、厌倦抵触思想和认识上的偏差,形成了事务所规范化建设活动的浓烈气氛。规范建设年活动时间长、内容多、要求高,为确保活动扎实有效地开展,取得成效,事务所将规范建设年活动摆上主要议事日程,制订了规范建设的详细方案。首先,为加强组织领导,确定了以事务所主任、实施合作人和行政业务管理人员全方面负责对本所规范建设年活动的组织、计划、协调、督查工作。其次,为避免这次活动流于形式、走过

16、场,并处理和日常法律服务工作争时间、争精力,在时间安排上,依据律师工作的时间特点,尽可能利用晚间、休息日组织活动,确保各项活动按序时进度完成。内容上含有针对性,组织全体律师学习法规条例,交流体会,查找问题,亲密联络本所、本人实际,确保活动不走过场,取得实效。再次,明确了要求,以促发展、完善管理制度、提升管理水平、促进事业发展。为此,事务所主动组织了几项活动。如组织合作人、行政业务管理人员交流和学习,研究我国部分优异律师事务所管理工作的成熟经验和优秀作法;邀请法官、检察官等相关部门人员座谈征求意见活动等形式,汇报事务所规范建设年活动的工作整体情况,听取各方面的意见和提议,争取配合、支持;经过省厅

17、组织的在本所召开的全省合作律师事务所规范建设年观摩会和弟兄律所学习交流等。经过上述工作的详细布署和落实,并结合保持共产党员优秀性教育活动,我所规范建设年活动开展扎实,并取得很好成效。二、详细规范建设工作和取得的成效依据今年开展合作律师事务所规范建设年活动中司法部提出的指导思想、工作目标和关键内容和事务所在去年开展的律师集中教育整理活动中暴露出来的问题为突破口,紧紧围绕在业界普遍存在的“管理模式、质量控制、分配机制”三大难题,关键进行了查找整改、制订方法、完善体制,取得了很好成效。1、经过律师规范建设年活动,深入增强了本所自律性管理的自觉性、主动性、主动性;增强了合作人的监督管理意识,健全和完善

18、了统一收案、收费、财务管理、分配、内部监督等一系列内部管理制度;增强了对律师服务质量跟踪管理和对办案过程的动态监控力度,提升了服务质量和社会形象。使我所自律性管理、案件质量管理和队伍建设跃上了新台阶。2、对照法定条件对事务所合作人主体资格进行了全方面审查;审核了事务所章程及合作人协议,事务所管理规章,对不符合现行法律、法规、规章的条款进行了修订,完善了合作机制。3、审理了事务所民主、科学决议、实施和监督机制,明确了事务所管理者的责任,更新了管理理念,改进了管理方法,提升了管理效能,研究和探讨了符合本所实际的管理模式和团体化工作体制,深入提升了事务所法律服务水平。4、经过探索和研究建立健全事务所

19、合理的、愈加科学的分配制度,决定将逐步改变“分成制”的分配方法,处理和克服低积累问题。5、经过督导执业律师遵守日常管理制度,深入规范了对执业律师的监督、管理和约束工作。6、为使事务所规范建设活动和树立律师形象相结合,事务所还结合我所执业、学术、公益三位一体的办所宗旨,经过无偿讲课、办讲座等方法,表现了律师服务为民的宗旨,提升了律所的整体形象。我所这次规范建设年活动,根据司法部和省厅、省律协的要求,已基础完成各项工作。我们将在此基础上,再接再厉,完善合作机制,加强有效管理,为实现一流队伍、一流管理、一流硬件、一流业绩,打造同一律师品牌而努力。为加强工商所规范化建设,今年,本局根据“四化五统一”的

20、要求,坚持“力量整合是前提、硬件建设是基础、人员素质是关键、监管创新是根本、职能到位是目标”的工商所规范化建设的总体思绪。根据工商行政管理队伍建设“监管职能到位、监管方法科学、队伍素质优良、作风纪律严明、行政保障有力”的要求,在充足调查、研究、分析的基础上,结合本局实际,在工商所队伍建设、监管方法、制度建设、基础设施建设等方面大胆探索,勇于创新,有效地促进了规范化管理,形成了“人尽其责、职尽其效、管理规范、工作有序”的良好局面。一、做到“三个明确”,确立规范化建设理念一是明确规范化管理的目标。根据精简、统一、效能的要求,主动探索和推进基层工商所体制创新和监管方法创新。实现思想观念大转变、工作任

21、务大转移、监管方法大改革的规范化管理目标。根据“监管职能到位、监管方法科学、队伍素质优良、作风纪律严明、行政保障有力”的要求,明确了工商所规范化管理最终要实现“所容所貌园林化、消保维权网络化、办公管理自动化、内部管理规范化、职能运行程序化”的总体目标。二是明确完善规范化管理的方法。从实际出发,成立了工商所规范化建设领导小组,从工商所设置、人员配置、基础设施建设、市场巡查制的推行、信息化建设、政务公开、干部教育管理、制度建设等方面,就规范化管理作了详细布署,明确了工商所努力的方向,落实了分管领导、各室股和工商所的责任,为规范化管理工作取得实效奠定了坚实的基础。三是明确规范化管理目标实现的路径。为

22、了确保工商所规范化建设的目标能够真正实现,县局根据古蔺县工商局工商所规范化建设的实施方案、将考评工作细化到所容所貌及干部的日常生活、执法活动中的一言一行,详细包括到工商所内务管理、登记注册、消费者申诉、党风廉政及精神文明建设、其它工作等考评项目。根据考评成绩将工商所规范化标准划分为三个等级,每个等级实施不一样的评分标准,并将考评结果同工商所责任人业绩考评挂钩,有效提升了职员的工作主动性,促进了各项工作的开展。二、优化机构设置,切实整协力量因为受地理条件和经济基础的限制,摆在本局面前的一个难题,就是怎样处理市场主体少而分散、监管难度大和节省执法成本、实现职能到位的矛盾。多年来,领导班子着眼于节省

23、执法成本、提升执法效能,按经济区域和实际需要,依据行政处罚法、工商行政管理所条例等法律法规,不停地对工商所的布局加以调整,优化了基层工商所机构设置和职能分工。把工作关键放到指导各基层所推行网络化立体式监管体制、强化食品安全责任上,实施了食品安全责任制。根据“一人多能、一人多责、一人多岗”的标准,合理进行人员分工,各工商所分别设置了巡查组、执法组、内勤组等内部管理机构,明确划分工商所长、巡查组长、执法组长、巡查员的任务及责任,理顺了职责权限,做到了机构设置科学化,职能运行程序化。结适用人制度改革,加大干部交流换岗力度,对生产经营活动根据相关要求进行监管,对准予工商登记的个体经营者进行立案;授权各

24、工商所根据工商行政管理所条例和城镇集市贸易管理措施的要求,对市场主体违法行为以工商所名义作出处罚,使基层执法力量得到了深入加强。三、加强后勤保障,扎实硬件建设针对本局基础微弱、经费担心的现实,在人、财、物配置上优先考虑基层工商所,根据“全方面计划、因地制宜、量力而行、逐步改进”的标准,腾出资金重视抓工商所环境建设和硬件投入。首先加强财务管理,对局机关和工商所的财务活动实施报账制,集中核实,统一管理,重大开支集体决议,确保了经费的有效使用。其次,坚持艰苦奋斗、自力更生,依靠上级而不依靠上级,采取“行政经费挤一点、上级单位拔一点”的措施筹措资金,集中财力,根据“四化五统一”的要求,加大了基层建设硬

25、件投入,在困难中抽出100多万元资金,完成了石宝工商所办公楼的危房改建、双沙工商所办公楼的置换,太平工商所、城区工商所的办公楼装修。同时,主动推行“数工商工程”。更新了办公设备,配置了电脑、打印机、数码相机、数码摄像机,全系统已配置电脑96台,打印机14台,实现了工商内务网、党政网、互联网“三网合一”,开展了网上公文交流和信息传输,全方面实施了无纸化办公。在强化硬件建设的同时,还深入加强了软件建设,完善了各项工作制度,做到政务公开、制度上墙。经过完善软件、硬件建设,改进了基层办公、生活条件,提升了单位的形象。四、强化干部队伍管理,提升人员素质建设一支高素质的干部队伍,是实现工商所规范化建设目标

26、的关键。本局坚持“以人为本”,在增强综合素质上不停创新,取得了一定的成效。(一)继续开展学习实践科学发展观活动,增强学习的自觉性。提出了“集体学习有计划、个人读书有笔记、学习体会有心得”的学习要求,采取集中培训、岗位练兵、技能锻炼、“每七天一法”学习等形式,把学习内容从政治理论和业务知识扩展到市场经济、当代管理,和科学文化知识、计算机、公文写作等方面,经过开展业务知识讲座、执法办案训练、专题案例讨论等业务知识的培训学习,有效地提升了基层工商所执法人员推行岗位职责的专业素质和办案能力。整年共派出12人参与省局在百丈湖组织的知识更新培训班的学习,确保全局每个干部、职员全部参与了培训学习。干部队伍的

27、文化结构深入改进,整体素质不停提升。(二)结合行政效能建设活动,狠抓队伍建设。一是抓作风改善。从抓领导班子建设着手,坚持查纠并举,抓队伍作风整理。开展了机关作风大讨论活动,促进工作作风有了转变;二是抓制度完善。在狠抓制度和“六项禁令”落实的基础上,本局针对队伍中存在的各类问题,把干部的管理延伸到8小时以外,使工商所执法人员的岗前、岗中、岗后等行为得到了规范;三是抓责任落实。制订并实施了岗位责任制,各项工作明确责任单位、责任人、详细工作指标、完成时限和基础要求。坚持年年和各股室、所、队签署具体的目标责任书;四是抓督查考评。定时对各工商所执法情况进行督查考评,采取深入经营者中去听、到经营场所去看、

28、进入内部去查和发放征求意见书、通畅监督渠道等方法,立即发觉和处理执法过程中存在的问题,使工作任务得到了落实。(三)完善制度建设,抓工商所规范化建设。从今年年初到开展个体工商户验照工作前夕,本局组织各职能股室和工商所内勤人员及市场巡查组长,对各工商因此前建立的多种各类台帐登记册进行专题讨论研究,以经济户口为依靠,对各类台帐分门别类进行整合,根据一个模式一个标准的要求,统一规范地设计和建立了个体工商户注册登记台账、消保维权台账、专题整改台账、商品市场准入监管台账、监管执法台账、信用分类等九大项的登记监管台账和收发文登记、考勤等表册。五、突出经济户口管理和市场巡查,实现工商所职能到位工商所规范化管理的最终目标,就是要实现职能到位,提升推行市场监管职能的能力和水平,增强为地方经济社会的全方面发展服务的能力和水平。这两个“能力和水平”和工商所规范化管理是相辅相成、相互促进的。本局在推进工商所规范化建设的过程中,紧紧围绕主体准入、服务水平、市场监管这三项关键工作,不停创新监管理念和工作内容,工商所工作水平和服务质量上了新台阶。

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